區林業局林業生產若干意見

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為進一步提高我區造林綠化整體水平，構建人與自然和諧的生態環境，推動新農村建設，促進農村經濟發展，加快農民增收步伐，結合我區實際，制定如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞“增綠、添亮、見效”的總要求，以實施創建國家森林城市和省級綠化模范區工作為總抓手，突出工程項目建設，創新工作思路，強化工作措施，完善保障政策，全力打造宜居宜業的綠色、生態。

二、任務目標及工作重點

主要任務目標：完成成片造林4.2萬畝，其中荒山造林2萬畝，水系綠化0.7萬畝，退耕還果1.5萬畝；新建完善農田林網1.5萬畝；中幼林撫育8萬畝；道路綠化90公里；新育苗0.5萬畝，發展林下經濟1.6萬畝；新建市級林果示范園基地1-2處，市級林果科技示范園2-3處，省級森林公園1處；果品產量達到9萬噸，全區林木覆蓋率達到40%。圍繞上述任務目標，重點實施四大工程：

一、荒山綠化工程。繼續堅持“公開招投標，合同化管理，公司化運作，專業化施工”的造林機制，著力搞好南部山區荒山綠化，實施大學科技園青山添彩工程，不斷完善城鄉綠化水平和檔次。在此基礎上，加快森林公園和自然保護區建設步伐，重點搞好蓮臺山省級森林公園的申報工作。

二、退耕還果工程。重點抓好三大片區建設：

一是路沿線兩側，建設2萬畝甜櫻桃采生基地；

二是南部片區以兩鎮為主，建設良種核桃和時令水果基地；

三是以路兩側和片區為主，建設高速路沿線經濟林產業帶。要繼續按照“有特色、成規模、出亮點”的思路，完善林果“百千萬”亮點工程（鎮百畝核桃采穗圃、街道千畝核桃園和萬畝核桃基地），積極引導和大力推廣標準化、綠色和有機果品生產，擴大良種引進栽植面積，加大技術培訓力度，開展實生核桃、脆酸棗的嫁接，不斷提高果品品質和效益，實現“集體得綠、農民得利”。

三、林業產業工程。繼續做大做強速生豐產林、名優果品、花卉苗木、林產加工等主導產業，按照“近期得利、長期得林”的工作思路大力發展林下經濟。積極搞好鎮萬畝玉杏、鎮裴家園櫻桃、鎮水晶梨、街道三官核桃、鎮書堂峪甜櫻桃申報市級標準化生產基地（示范園）工作。重點建設鎮尹莊十萬只林下養雞基地、鎮百畝林下養蟬基地、鎮鳳凰山千畝苗木基地、鎮萬畝林下蔬菜基地，打造林業產業“十百千萬”亮點工程。

四、跡地恢復工程。堅持“尊重群眾意愿、因地制宜、適地適樹”的原則，市場化運作、合同化管理、專業化施工，科學規劃設計，嚴格建設標準，加快推進實施，完成“4.18”火災4035畝的生態林和4755畝的經濟林建設任務。

三、保障措施

（一）加強宣傳引導，廣泛組織動員。林業是一項社會公益事業和重要基礎產業，需要全社會的關心和支持。各級各有關部門要加大宣傳力度，緊緊圍繞建設國家森林城市、爭創省級綠化模范區這一中心工作，充分利用標語、宣傳車、報紙、電視臺等形式，大造聲勢，營造輿論氛圍，集中人力、物力、財力，扎實開展造林綠化工作，迅速掀起全民植樹高潮。

（二）積極爭取，加大項目建設力度。加強與中央及省市相關部門的溝通和聯系，抓好林業重點項目的申報和實施，廣泛吸引和鼓勵集體、社會團體、個人和外商投資參與林業建設。發揚“四千四萬”的工作作風，發揚“靠上、拼上、豁上，要急、要爭、要搶”的工作激情，發揚“5+2，白加黑”的奉獻精神，以超常規的工作，爭取項目早日開工、早日投產、早見效益。

（三）強化技術措施，搞好服務指導。林業部門要組織技術服務隊伍,積極開展業務指導和技術培訓。對重點工程建設加強管理，規范操作，科學規劃，嚴格驗收。各級林業科技人員要深入一線，分片包干，開展培訓，靠上指導，搞好服務，加強管理，嚴格把關，確保成活率和保存率，確保綠化成果。

（四）加快林業改革，積極落實政策。進一步深化集體林權制度改革，建立健全林權抵押貸款制度，積極穩妥開展森林政策性保險制度，規范林權有序流轉，發展林業專業合作組織，健全林業服務體系，逐步建立起林權管理服務到位、林業投融資政策完善、林權交易規范有序、林木采伐管理科學、社會化服務體系健全的集體林業良性發展機制。調動林農、果農和社會力量造林、營林、護林和發展林業產業的積極性。要深化造林機制改革，制定完善相關政策，搞活林業經營體制，切實把落實產權作為一項重要工作貫徹到林業生產中，確保工程順利實施。

（五）加強資源保護，鞏固建設成果。

一是以美國白蛾防控為重點，加強森林病蟲害防治體系建設，認真搞好林業有害生物預測預報、森林植物檢疫和林業有害生物防治等工作。

二是切實加強森林防火。堅持“預防為主、積極消滅”的方針，落實森林防火行政領導負責制，實行責任追究、火警曝光通報、收取風險抵押金和燒制防火隔離帶等一系列措施。突出清明、“五一”等關鍵時期和火情多發、易發部位，狠抓森林消防隊伍建設，加強護林員管理，加快基礎設施建設，跟上督導檢查，排查火險隱患，加大火災查處力度，完善長效機制，杜絕大的森林火災發生。

三是加大依法治林力度。扎實開展有計劃、有聲勢、有影響的專項行動，依法嚴厲打擊破壞森林資源的不法行為，加大查處力度。

（六）強化組織領導，狠抓督促檢查。各街鎮、區直各部門要把造林綠化工作切實擺上的重要議事日程。實行林業建設責任制，逐級簽訂目標責任狀，將任務落實到村、戶、地塊。各單位主要領導是林業建設的第一責任人，分管領導是林業建設的主要責任人。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、抓落實。重點工程項目區內的街鎮要分片包干，責任到人，齊抓共管，確保高標準、高效率完成建設任務。各級要把建設責任層層分解，一包到底，定期調度，不定期檢查，及時總結通報完成情況，并嚴格檢查驗收，按期兌現獎懲。要合理使用資金，根據工程實施要求，將資金落實到位，確保專款專管專用。同時，進一步推動社會化造林，深入扎實地開展好全民義務植樹運動,提高全民義務植樹的盡責率，擴大綠化成效。