食藥監(jiān)局最新工作思路

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一、總體目標(biāo)

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委縣政府“經(jīng)營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略和全力建設(shè)“建設(shè)全省乃至長三角區(qū)域鄉(xiāng)村休閑旅游的引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)富民的示范區(qū)和科學(xué)跨越的先行區(qū)”的工作要求，堅持“為民監(jiān)管、依法監(jiān)管、有效監(jiān)管、全程監(jiān)管、和諧監(jiān)管、清廉監(jiān)管”，立足食品藥品安全的新形勢和實際，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格自律，力爭食品安全協(xié)調(diào)有力，藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量安全可靠、經(jīng)營秩序規(guī)范有序、使用安全有效，不發(fā)生重大食品藥品安全事故，努力推動我縣食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階，為確保公眾的飲食用藥安全當(dāng)好忠誠衛(wèi)士，為促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展當(dāng)好先鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

二、具體工作

2012年既是我縣十二五規(guī)劃承上啟下加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一年，又是我局機(jī)構(gòu)改革和履行餐飲、保健品、化妝品監(jiān)管新職能的一年。為順利完成食品安全監(jiān)管職能交接，藥品監(jiān)管工作進(jìn)一步深化和加強(qiáng)，確保食品藥品安全，服務(wù)于縣委縣政府中心工作，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，振作精神，認(rèn)真履行好食品安全、藥品安全和醫(yī)療器械產(chǎn)品的各項監(jiān)管職責(zé)。

（一）食品安全監(jiān)管工作

1、市食品安全工作會議后召開縣食品安全工作會議，層層落實食品安全監(jiān)管職責(zé)。

2、繼續(xù)做好食品安全綜合監(jiān)管的各項工作，機(jī)構(gòu)改革到位前，主動牽好頭，確保機(jī)構(gòu)改革期間食品安全工作有人抓、有人管，工作不亂，不發(fā)生重大食品安全事件，力爭餐飲食品評價性抽驗合格率保持在85%以上。

3、對我局五年來的食品安全綜合監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)，相關(guān)檔案整理完畢，為下步機(jī)構(gòu)改革后的職能調(diào)整、工作移交作了準(zhǔn)備，確保工作移交后綜合監(jiān)管工作的連續(xù)性。

4、進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村食品安全監(jiān)督員職責(zé)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核，保障網(wǎng)絡(luò)常態(tài)運(yùn)行。

5、重點開展嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作；加強(qiáng)“地溝油”整治和餐廚廢棄油脂的監(jiān)管；繼續(xù)開展“鮮豬肉”整治及開展“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳工作；開展保健食品專項整治，嚴(yán)厲打擊保健食品中添加化學(xué)藥物的行為；嚴(yán)厲打擊通過聚眾宣傳、虛假宣傳銷售保健食品的行為。

6、有計劃、有步驟地做好《食品安全法》、保健品、化妝品的行政許可監(jiān)管和法律法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力儲備，組織力量對衛(wèi)生部門原有的餐飲保化監(jiān)管工作經(jīng)驗進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研總結(jié)，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管職能順利交接。確保機(jī)構(gòu)改革后，履行好新職能。

（二）藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作

1、嚴(yán)抓源頭，確保藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量安全有效

進(jìn)一步完善藥品生產(chǎn)企業(yè)“雙風(fēng)管理機(jī)制”和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)GMP改造。“以抓服務(wù)、提升部門為企業(yè)保駕護(hù)航能力；抓誠信、提升企業(yè)自律能力；抓創(chuàng)新、提升企業(yè)抵御風(fēng)險能力”三個方面為重點，全面推進(jìn)新版GMP硬件、軟件改造和提升工作，力爭我縣醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)不出現(xiàn)較大和群體性安全事件。

（1）強(qiáng)化新版藥品GMP檢查。全力做好新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）的宣傳、培訓(xùn)以及實施工作。一是全方位組織好培訓(xùn)工作。組織人員參加檢查員培訓(xùn)工作；開展藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)及質(zhì)量管理人員新版藥品GMP的培訓(xùn)工作。二是加強(qiáng)藥品認(rèn)證體系和能力建設(shè)，按照國家局實施新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定，制定具體工作措施，對我縣藥品生產(chǎn)企業(yè)開展GMP檢查，對照新版GMP要求，從組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)等方面開展督促和幫扶工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和規(guī)范生產(chǎn)。三是繼續(xù)實施駐廠聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)藥品生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查和跟蹤幫扶。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)按照新版藥品GMP要求進(jìn)行整改。

（2）強(qiáng)化基本藥物生產(chǎn)監(jiān)管。一是全面加強(qiáng)基本藥物生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)管，對基本藥物生產(chǎn)原料、輔料，實際投料及物料平衡，檢驗放行等進(jìn)行全面檢查。二是檢查中發(fā)現(xiàn)的非該企業(yè)品種所需物料、中間品、成品，應(yīng)確實弄清來源和用途，對未經(jīng)批準(zhǔn)的產(chǎn)品生產(chǎn)，應(yīng)立即責(zé)令停止生產(chǎn)，清理產(chǎn)品，涉嫌生產(chǎn)假藥的，立即組織調(diào)查。三是確保中標(biāo)基本藥物生產(chǎn)使用電子監(jiān)管碼，按照省市局的統(tǒng)一布置，加強(qiáng)基本藥物電子監(jiān)管工作，在2012年2月底之前，督促惠康藥業(yè)完成開塞露（基本藥物）電子賦碼工作。四是促企業(yè)認(rèn)真完成電子監(jiān)管使用的核注、核銷工作。

（3）加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。以解決企業(yè)問題為目的，務(wù)真求實、大膽實踐，進(jìn)一步理順監(jiān)管和被監(jiān)管之間“三位一體”的工作關(guān)系，重點抓好企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信息通報制度包括生產(chǎn)過程的偏差報告、市場產(chǎn)品質(zhì)量報告、年度產(chǎn)品質(zhì)量報告等。一是加強(qiáng)國家法律法規(guī)的宣傳，倡導(dǎo)誠信生產(chǎn)。二是通過監(jiān)管和行政手段引導(dǎo)誠信生產(chǎn)。三是對有違法違規(guī)行為以及質(zhì)量公告有不合格藥品的企業(yè)，應(yīng)列為非誠信企業(yè)。

（4）開展醫(yī)療器械GMP檢查。以實施《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）為契機(jī)，按照《省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理實施細(xì)則》要求，認(rèn)真參與省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管信息管理系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，推動醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高。按照GMP要求對雙劍醫(yī)療器械有限公司等進(jìn)行監(jiān)督管理，上半年對相關(guān)企業(yè)開展一次達(dá)標(biāo)檢查，對采購控制、凈化系統(tǒng)、過程確認(rèn)、質(zhì)量檢驗等重點環(huán)節(jié)進(jìn)行重點檢查，對存在問題督促企業(yè)進(jìn)一步落實整改措施，同時督促企業(yè)積極準(zhǔn)備，爭取在10月底前通過《規(guī)范》檢查。

2、規(guī)范流通，維護(hù)藥品、醫(yī)療器械市場經(jīng)營秩序

（1）加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管。全面實施基本藥物電子碼監(jiān)管，提高基本藥物檢測力度，為我縣醫(yī)改工作的進(jìn)一步深化保駕護(hù)航，確保基本藥物安全有效。

（2）深化信用體系管理。與縣人勞社保局、衛(wèi)生局等部門加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)格實施信用等級管理制度，在進(jìn)行分類管理的同時，對信用等級低的企業(yè)建議有關(guān)部門取消其定點醫(yī)保資格。

（3）開展電子監(jiān)管。在2011年25家零售企業(yè)購進(jìn)品種在線監(jiān)管的基礎(chǔ)上，2012年全面推行零售企業(yè)藥品購進(jìn)在線監(jiān)管，建立覆蓋全縣的藥品經(jīng)營、使用全過程的遠(yuǎn)程實時監(jiān)控平臺，提升監(jiān)管效能。

（4）嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。按照藥品零售企業(yè)新的準(zhǔn)入條件開展行政審批工作，鼓勵有實力企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，不斷提高連鎖經(jīng)營比重。

（5）開展處方藥銷售專項治理，以藥品零售企業(yè)處方藥分類管理為重點，加強(qiáng)對抗菌藥物零售管理，嚴(yán)格憑處方銷售抗菌藥物，不斷強(qiáng)化零售企業(yè)的責(zé)任意識，防止藥物濫用，保障公眾用藥安全。

（6）有效開展藥械不良反應(yīng)監(jiān)測。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化藥品安全責(zé)任的意見》文件精神，要抓住省委省政府將不良反應(yīng)監(jiān)測工作列入到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、“全面小康六大行動計劃”重要內(nèi)容的機(jī)遇，建立和完善縣、鄉(xiāng)二級涉藥單位的不良反應(yīng)監(jiān)測組織網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范報告程序和機(jī)制。力爭藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告數(shù)達(dá)140份，醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告數(shù)達(dá)15份，同時提高報告質(zhì)量，群體性嚴(yán)重不良反應(yīng)處理率達(dá)到100％。

（7）開展藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。以農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)成果和2011年藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作為基礎(chǔ)，著手開展十個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，并力爭通過驗收，為2013年我縣創(chuàng)建藥品安全示范縣打下堅實的基礎(chǔ)。

3、突出重點，確保藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)安全

（1）繼續(xù)貫徹落實《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》（省政府令238號）。梳理2011年醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查情況，根據(jù)信用等級，有重點、有針對的開展藥械使用檢查工作，確保縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)2次以上，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)1次以上的監(jiān)督檢查次數(shù)。

（2）加強(qiáng)特殊藥品的監(jiān)管。嚴(yán)格落實《省麻醉藥品和精神藥品日常監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安局的聯(lián)系溝通，做好網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)控，督促企業(yè)按照要求實時錄入進(jìn)銷數(shù)據(jù)。逐步引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展在線管理，確保不出現(xiàn)流弊事件。

（3）深化對植入（介入）類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。一要全面介入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，檢查面要達(dá)到100%，檢查內(nèi)容全年要有一次全面、全過程的檢查。二要加強(qiáng)對骨科植入器械使用的監(jiān)管。計劃先抓點，然后以點帶面，通過2-3年的努力，解決好這個問題。今年先抓2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范使用，重點是要改過去先使用后登記的操作流程為先驗收登記后上臺使用的操作流程，保證使用的產(chǎn)品供貨渠道合法、產(chǎn)品質(zhì)量合格，病人使用安全有效。加強(qiáng)對產(chǎn)品售后的質(zhì)量跟蹤和不良事件監(jiān)測上報工作。

（4）在2011年取得二家醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械使用規(guī)范化試點的基礎(chǔ)上，在21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行醫(yī)療器械使用規(guī)范化建設(shè)。

（5）遵循“渠道規(guī)范，冷鏈購進(jìn)，產(chǎn)品追蹤”的原則，對疫苗的購進(jìn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用以及冷鏈管理、溫度監(jiān)測等環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面檢查，確保疫苗在流通環(huán)節(jié)的安全。

（6）強(qiáng)化對口腔門診醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，鞏固2011專項檢查成果。

4、凈化市場，嚴(yán)厲打擊藥品、醫(yī)療器械違法行為

打擊藥械違法行為是我們的重要工作，也是凈化市場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們將堅持“對問題未查清不放過、來源渠道及流向未查清楚不放過、違法行為未得到依法處理不放過、監(jiān)管相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任未得到追究不放過”四不放過原則，加強(qiáng)藥械市場整治。

（1）深入開展藥品安全專項整治，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。重點嚴(yán)厲打擊八種情形的違法行為。一是普通食品、保健品中非法添加化學(xué)物質(zhì)。二是編造或套用批準(zhǔn)文號制造假藥、假保健食品、假化妝品。三是以祖?zhèn)髅胤矫x非法生產(chǎn)銷售“專科特效藥”。四是利用互聯(lián)網(wǎng)虛假藥品信息非法銷售藥品。五是醫(yī)藥代表違法私設(shè)倉庫，現(xiàn)貨銷售。六是掛靠過票走票行為。七是鞏固體驗類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)專項檢查成果。重點檢查擅自改變倉庫用途，縮小經(jīng)營場所面積，質(zhì)管人員不在崗，銷售憑證不規(guī)范等問題，對涉嫌非法行醫(yī)、夸大宣傳、非法營銷等違法行為的，積極配合有關(guān)部門做好查處工作。八是加強(qiáng)廣告監(jiān)管工作。認(rèn)真做好職能調(diào)整后廣告監(jiān)管工作，堅持一手抓監(jiān)測一手抓查處，不斷規(guī)范廣告市場秩序，力爭廣告市場違法發(fā)生率保持在全市較低水平。

（2）加大檢測力度，完成藥品評價性抽驗50個批次，監(jiān)督性抽檢50個批次，快檢150個批次，力爭覆蓋面85%以上、藥品評價性抽驗合格率保持在92%以上。

（三）服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，但發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｔ诜?wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)方面，重點做好四項工作。（1）緊密配合經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局等中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門的工作，推進(jìn)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮藥學(xué)會的專業(yè)力量，經(jīng)常到各基地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。引進(jìn)引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)通過企業(yè)+基地+農(nóng)戶的形式，在我縣建立中藥材基地。加強(qiáng)對百畝以上規(guī)模中藥材種植基地的質(zhì)量監(jiān)管，探索中藥材基地的GAP管理。（2）開展多途徑的藥械、餐飲培訓(xùn)，通過面授、知識競賽、學(xué)術(shù)講座等方法，對縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管人員開展培訓(xùn)及考試，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平。（3）加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、發(fā)改局等部門的溝通配合，利用監(jiān)督管理手段，配合宏觀調(diào)控部門貫徹落實國家食品藥品產(chǎn)業(yè)政策，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力增強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新能力。（4）在餐飲、藥械經(jīng)營企業(yè)行政許可前，提前介入，為企業(yè)提供無償技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，使其硬件投入符合法律法規(guī)要求，使企業(yè)節(jié)約成本和時間。（5）通過開展風(fēng)險評估風(fēng)險管理工作，推進(jìn)我縣藥械生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。針對2015年前我國所有制藥企業(yè)需全面完成并通過2010年版GMP（藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）改造和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)GMP（醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）的實施。要以“進(jìn)村入企”為載體，為企業(yè)排憂解難，開展“送技術(shù)到企業(yè)、送培訓(xùn)到車間”活動，將服務(wù)關(guān)口前移，加強(qiáng)對企業(yè)的現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)，努力引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵風(fēng)險點技術(shù)改造。在企業(yè)實施技改期間，主動參與設(shè)備選型、生產(chǎn)線改造、圖紙會審等工作，避免企業(yè)走彎路，確保藥械生產(chǎn)企業(yè)通過GMP認(rèn)證。

（四）加強(qiáng)宣傳教育

1、貼近實際。我縣地處浙西南山區(qū)，社會經(jīng)濟(jì)相對落后，與之相適應(yīng)，我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平、安全監(jiān)管水平也相對落后。為此，必須緊緊圍繞縣委縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，在促進(jìn)藥械工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，以及確保旅游六大要素之一的餐飲食品安全水平的提升和規(guī)范加強(qiáng)宣傳教育，形成全社會理解、關(guān)心、支持食品藥品安全工作的良好氛圍。

2、貼近生活。一是加強(qiáng)食品藥品安全法律法規(guī)的宣傳，特別是機(jī)構(gòu)改革后單位職能的宣傳，讓社會各界舉報投訴食品藥品安全問題“走對路、找對人”，提高處理問題的工作效率。二是發(fā)揮藥學(xué)會、食品行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)對食品藥品安全科普知識的宣傳。在針對性上下功夫，在6月份以預(yù)防食物中毒為主題，啟動餐飲食品安全宣傳月活動；在9至11月份以非藥品冒充藥品、濫用抗生素、處方藥危害為主題，啟動合理用藥宣傳活動。開展針對聚眾宣傳、違法廣告的“反宣傳工作”，提醒廣大市民“拒絕違法藥械廣告，維護(hù)自身用藥合法權(quán)益”，努力提高廣大市民對違法廣告的認(rèn)知度和鑒別力。

3、貼近群眾。一是積極爭取新聞媒體的支持，做到“電視有畫面、電臺有聲音、報紙有文字”。二是結(jié)合新職能的調(diào)整，對局政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行改版，建立完善局官方微博。三是在深入性上下功夫，開展餐飲藥品科普現(xiàn)場咨詢“九進(jìn)”活動，做到進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)新華書店、進(jìn)餐飲單位、進(jìn)菜市場、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)公園。設(shè)點現(xiàn)場宣傳講解咨詢不少于8場次，發(fā)放宣傳資料不少于3000份。四是嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開的各項規(guī)定，做到凡應(yīng)該公開的事項全部依法公開。

三、保障措施

（一）嚴(yán)格依法行政，確保公眾的合法權(quán)益

在機(jī)構(gòu)改革后，結(jié)合單位職能調(diào)整，對所有行政許可事項進(jìn)行一次重新疏理，建立“陽光審批”制度，嚴(yán)格政務(wù)公開，確保兩集中兩到位，主動接受紀(jì)委對審批工作的在線監(jiān)督。要不斷強(qiáng)化程序意識、時限意識、證據(jù)意識、公平公正意識，推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開工作，自覺維護(hù)法制的統(tǒng)一權(quán)威。要使執(zhí)法干部做到知法善用，進(jìn)一步加大對干部隊伍的法律法規(guī)培訓(xùn)工作，做好新職能執(zhí)法資格準(zhǔn)備，及時組織系統(tǒng)干部進(jìn)行執(zhí)法證考試和換證工作，保證執(zhí)法的合法性。要做到執(zhí)法有度，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依法定程序執(zhí)法、依法定標(biāo)準(zhǔn)辦案、規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行查案和審案人員相分離、處罰與收繳相分離制度，落實重大案件集體討論制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督制度，主動接受人大、政協(xié)、局行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體及社會各界的監(jiān)督。要做到普法為民，加大對食品藥品安全法律法規(guī)的宣傳，在機(jī)構(gòu)改革后對新職能的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行一次重新梳理，并向社會公布。

（二）強(qiáng)化廉政建設(shè)，確保隊伍安全

持之以恒的加強(qiáng)系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)，確保“兩個安全一起抓”。要通過開展多種形式的黨風(fēng)廉政教育，牢固筑建干部反腐倡廉的思想防線。進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉情預(yù)警機(jī)制建設(shè)，一要增強(qiáng)干部崗位廉政風(fēng)險防控意識。對2011年排查出的科室和個人存在的風(fēng)險點、風(fēng)險等級、防控措施進(jìn)行分析匯總，做到警鐘時時敲。同時，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，通過定崗、定職、定責(zé)，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究制度。二是健全崗位廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。健全廉政風(fēng)險信息收集渠道，聘請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、行風(fēng)監(jiān)督員等擔(dān)任信息收集員，采取綜合考核、信訪舉報和投訴、發(fā)問卷調(diào)查、座談會、當(dāng)面征求意見、三書兩報告等方式，廣泛收集信息。建立風(fēng)險評估小組，定期組織評估分析工作，對可能存在的風(fēng)險作出前瞻性的判斷。三是落實防控處置措施。綜合運(yùn)用信訪約談、戒勉談話、限期責(zé)任整改、組織處理等措施，達(dá)到控制風(fēng)險、化解風(fēng)險的目的。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，反對鋪張浪費。

（三）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保行政效能

（1）主動配合，積極爭取，扎實推進(jìn)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作。要發(fā)揮食品藥品安全工作“地方政府負(fù)總責(zé)”的優(yōu)勢，主動溝通，勤于匯報，爭取縣委縣政府更大的支持，把食品藥品監(jiān)管工作納入到地方政府的重要議事日程，作為維護(hù)民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題來總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，盡最大努力爭取使機(jī)構(gòu)“三定方案”做到最佳科學(xué)化，以適應(yīng)繁重而艱巨的食品藥品監(jiān)管任務(wù)。機(jī)構(gòu)改革后，要建立完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度和個人崗位責(zé)任制，確保機(jī)關(guān)高效運(yùn)行。（2）全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。認(rèn)真組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，扎實開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，使全體干部進(jìn)一步認(rèn)清并牢固樹立“六個監(jiān)管”的科學(xué)監(jiān)管念，始終把“為民監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展”作為食品藥品監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，確保在機(jī)構(gòu)改革中干部隊伍思想不亂、勁頭不松、工作不斷。（3）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，全面開展餐飲、保化業(yè)務(wù)知識全員培訓(xùn)工作，以適應(yīng)新的監(jiān)管職能需要。為技術(shù)干部提供更多的學(xué)習(xí)深造機(jī)會，努力提高干部的專業(yè)知識水平。（4）加強(qiáng)工作督查。根據(jù)縣委縣政府和省市局的工作部署，制定《縣食品藥品監(jiān)督管理局2012年績效考核細(xì)則》。將全年工作細(xì)化為各項工作目標(biāo)，明確相應(yīng)考核辦法，量化工作業(yè)績。同時成立工作督查組，由局長親自擔(dān)任組長，局辦公室負(fù)責(zé)具體的協(xié)調(diào)工作。每月召開一次局長辦公會議，對局各科室的月工作完成情況進(jìn)行政務(wù)督查。