市林業局全年工作要點

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年全市林業建設總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持生態優先，生態、經濟、社會效益兼顧，緊緊圍繞改善生態環境和促進農民收入持續增長，深化體制改革,強化科技創新,實施工程帶動,大力培育、保護和合理利用森林資源,為建設殷實和諧經濟文化強市提供良好的生態保障。工作中，要圍繞“一個目標”，抓好“五項工作”，組織實施好“八項工程”。

“一個目標”：

年，計劃完成造林合格面積13萬畝，林業育苗1.6萬畝，森林覆蓋率提高一個百分點。完成集體林權制度改革確權發證工作任務，逐步落實配套改革政策措施；加強森林資源保護，確保無重大森林火災、無重大林業有害生物災害、無重大毀林案件，促進森林資源持續健康發展；加大森林資源經營和開發利用力度，促進森林資源的生態、經濟和社會三大效益同步提高。

“五項工作”：

一是集體林權制度改革。在全面完成林權勘界發證任務的基礎上，開展“回頭看”活動，對主體改革各階段工作認真梳理，查漏補缺，完善提高，確保改革徹底，不留死角；積極推動配套改革政策措施的落實，協調銀行、財政、銀監等部門，共同推進林權抵押貸款工作，開辦林權抵押貸款業務；利用省林權登記管理信息系統平臺，建立全市動態、實時、統一的林權登記管理信息系統；在林木資源豐富的區縣，探索建立林權管理服務中心，承擔林權交易、林權管理、綜合服務等職能，初步建立起“產權歸屬明晰、經營主體落實、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉順暢規范、監管服務有效”的現代林業產權制度，逐步實現資源增長、農民增收、生態良好、林區和諧的目標。

二是森林防火。按照省森林防火體系規范化建設標準要求，制定完善森林防火長效機制。認真落實行政首長負責制，層層簽訂責任書，采取部門包區縣、區縣包鎮辦、鎮辦包村莊，村包林地的辦法，將責任延伸到村，延伸到具體林地、具體人；加強森林防火宣傳教育，采取多渠道、多形式廣泛宣傳森林防火法律法規，普及安全用火、撲火、避火知識，增強全社會依法防火意識；強化野外火源管理，森林防火期內加大重點林區、涉林景區出入口檢查力度和智障人員監管力度，嚴禁火種進山入林；強化墓地管理，推行文明祭祀；推廣生物措施、工程措施，打造防火隔離帶，最大限度地隔離林外火源；切實加強森林防撲火隊伍和基礎設施建設，按照標準要求，對隊伍和設施裝備逐一進行檢查，本著“缺什么補什么、缺多少補多少”的原則，抓緊補齊配足；進一步修訂完善預案，一旦發生火情，確保反應迅速，指揮科學，撲救及時，安全高效；按照“四不放過”的要求，認真查處火災案件，依法從嚴懲處火災肇事者；加強防火值班調度和防火巡查力度，確保發現及時、撲救及時，降低火災損失，實現年度森林火災受害率0.4‰以下的目標。

三是林業有害生物防控。按照屬地管理、政府主導、專群結合、科學防控的原則，全面落實綜合防控措施，嚴格實行責任追究制度。對美國白蛾，要繼續把第一代防治作為全年防控工作的重點，擴大第一代飛機防治面積，除沂源縣外，其他區縣全部進行飛防。鼓勵開展生物防治，年內計劃繁育周氏嚙小蜂50億頭以上，平均每疫情區縣每代2億頭以上；對松材線蟲病、楊尺蠖、松阿扁葉蜂等其他有害生物，要搞好監測預警，科學防控，依法治理，實現對林業有害生物的可持續控制，達到省規定的防控指標。

四是加強林業執法。加強公安隊伍建設，按照“三定”方案配齊人員。抓好森林公安“三基”工程建設，協調公安、檢察、法院等有關部門，全面落實森林公安刑事、治安案件的管轄范圍和執法權限，組織森林公安機關辦理涉林案件。加強林業執法隊伍建設，有條件的區縣可以組建森林公安、林政、森保、種苗為一體的林業綜合執法隊伍，加大培訓力度，進一步提高執法能力。嚴厲打擊亂墾濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物等破壞林業資源的違法行為，切實保護綠化成果。

五是林地保護和森林經營。按照國家、省統一部署，完成林地保護利用規劃編制工作。根據省林業局分解下達我市2020年林地保有量279.1萬畝、森林保有量195.5萬畝的指標，市林業局已分解下達到各區縣。各區縣要根據市局分解下達的指標編制縣級林地利用規劃，將已有的林地和可用于林業發展的土地，分解到小班，轉繪到萬分之一矢量地形圖上，以省局提供的地理信息為平臺，建立起符合國家標準的林地檔案管理數據庫，為今后的林地管理提供法律依據。編制—2020年森林經營方案，開展森林經營試點工作，從更新造林、中幼林撫育、林分改造、伐區管理等方面，為全市商品性林的生產性經營和公益林的生態性經營探索路子。

“八項工程”：

一是森林圍城工程。結合都市農業建設，大力發展城郊片林、環城林帶等生態綠地，最大限度地擴大城市綠地面積，著力構建多樹種、多層次、多效益的城市森林景觀。年重點抓好區范圍內的工程實施，完成成片造林2萬畝，重點抓好六個項目：

①山體綠化。在炒米山完成造林0.3萬畝；

②大外環綠化。在路附線北延、路等大外環路以及等17條道路兩側完成每側20-50米寬林帶84.1公里，造林0.8萬畝；

③水系綠化。在區域內孝婦河、澇淄河、范陽河等河流兩側完成綠化13公里，造林0.2萬畝；

④“三環”綠化。在南定、石橋2個鎮（辦）范圍內建設環鎮、環村、環企防護林0.2萬畝；

⑤村鎮綠化。在房鎮、石橋2個鎮（辦）的40個村居，按照省級綠化示范村鎮建設標準進行整建制高標準綠化美化，綠化面積0.2萬畝；

⑥經濟林觀光示范園。結合都市農業建設，在區街道辦事處新建經濟林旅游觀光示范園0.3萬畝。

二是荒山綠化工程。對南部山區現有荒山實行封、造、管并舉，加快綠化步伐。對適宜人工造林的荒山，實行植苗造林與直播造林相結合，加快綠化進程。年，重點搞好城鎮周圍、景區周圍、骨干道路兩側的荒山綠化，完成造林5萬畝。對不適宜人工造林的荒山，全面落實封育措施，逐步恢復植被，完成封山育林10萬畝。

三是水系綠化工程。年，以保護水源地為重點，在等庫區周圍完成荒山綠化3萬畝，其中淄川區1萬畝、博山0.6萬畝、周村0.2萬畝、沂源1.2萬畝；對河等主要河流兩側進行綠化美化，建成景觀河，完成綠化里程200公里。

四是產業振興工程。實施林業產業振興計劃，建設“三大林業產業基地”：

①優質果品基地。對南部山區和中部丘陵的坡耕地實施退耕還林，建設名特優果品基地。年在南部山區新建優質標準化果品基地1.3萬畝、改造提升優質標準化果品基地6.5萬畝。

②花卉苗木基地。在張周路兩側改造提升優質苗木基地0.3萬畝，逐步把張周路兩側建設成為在省內有較大影響、特色明顯、效益顯著的花卉苗木集散地。

③工業原料林基地。結合農業內部結構調整，以市場為導向，實行林紙、林板結合，在等閑散地段發展速生林和生物質能源基地，年內在高青、建設工業原料林基地1.9萬畝。在此基礎上，建設果品儲藏加工、木材加工、花卉苗木、森林旅游等“四大林業產業集群”，抓好科技示范園、林業龍頭企業、名牌產品建設，積極爭取一批企業通過國家綠色環保產品質量認證、國際食品質量認證和歐盟有機認證，使林業產業有新的突破。

五是骨干道路綠化工程。對新建道路進行高標準綠化，對原有綠色通道進行提升改造。年，重點抓好濟青高速公路林帶更新改造工程，按設計要求，高標準完成更新補植任務57公里，顯著提升交通干線兩側林帶的景觀效果。對博沂路、仲臨路、臨淄區張皇路、壽濟路等道路進行高標準綠化美化和改造提升，建設林帶62公里。

六是濕地保護與恢復工程。結合省里實施水系生態綠化工程為契機，積極做好對上爭取工作，將我市的大型濕地保護全部納入全省的總體規劃中，并以此為突破口，實現全市濕地保護管理工作的新突破。年，完成國家立項的馬踏湖濕地保護與恢復工程，啟動大蘆湖濕地保護與恢復工程。

七是村鎮綠化美化及農田林網建設工程。結合新農村建設，本著生態優先、突出重點、科學規劃、突出地方特色、發展保護并重、以人為本的原則，以改善農村生態環境為重點，積極開展“創綠色家園、建富裕新村”活動，實現村容整潔。年建設8個示范鎮、80個示范村；以構筑糧食生產安全生態屏障為重點，在北部平原區縣以按照220—300畝一個網格的要求，年內完成高標準農田林網10萬畝、補植完善6萬畝。

八是國有場圃建設工程。各國有場圃在嚴格保護現有森林資源的前提下，要加強基礎設施建設，加大宣傳促銷力度，大力發展森林旅游，使森林旅游收入有較大幅度的提高。同時，要依托現有森林資源，大力發展生態文化基地，充分挖掘森林文化資源，加快建設一批森林生態文化基地；組織開展槐花節、紅葉節、登山節、筆會、征文、書畫攝影展等各種生態文化主體活動，通過大力發展生態文化，開發森林文化產品，普及森林生態知識，弘揚森林生態文化，使森林成為生態文化建設的重要陣地，使林業綜合效益得到充分的發揮。