監(jiān)察局派駐機構工作要點

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2012年縣紀委監(jiān)察局派駐工作總的要求是：全面貫徹落實中央和省、市、縣紀委全會精神，緊緊圍繞全縣反腐倡廉建設工作大局和中心任務，以督促落實黨風廉政建設責任制為主線，以監(jiān)督?jīng)Q策落實、效能提升和作風改進以及深化權力公開透明運行為重點，著力完善懲防體系，著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，不斷提高反腐倡廉科學化水平，為促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供有力保障。

一、加強監(jiān)督檢查，保證政令暢通和黨風廉政建設各項任務的有效落實

1、抓好對縣委、縣政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞縣委、縣政府關于全縣中心工作、重點任務的決策部署，及時梳理把握所監(jiān)督檢查部門單位承擔的具體任務以及推進計劃、責任落實、工作進展等情況，主動跟進督促落實，保證政令暢通、執(zhí)行到位。對轉(zhuǎn)方式調(diào)結構、加強生態(tài)建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障和改善民生等政策措施落實情況進行重點監(jiān)督。特別加強對今年實施的重點工程、重點項目和便民實事的監(jiān)督檢查，督促有關部門單位嚴格落實工程招投標、集中采購、項目施工、資金撥付、竣工驗收等管控措施，確保重點項目建設規(guī)范有序、廉潔高效。實行派駐紀檢組（監(jiān)察室）書記（主任）、副書記（副主任）聯(lián)系重點工作、重點工程項目制度，每名書記（主任）、副書記（副主任）聯(lián)系所監(jiān)督檢查部門單位3—5項重點工作或重點工程項目，暢通聯(lián)系渠道，把握關鍵環(huán)節(jié)，做到同步介入、全程參與、跟進監(jiān)督。聯(lián)系工作要做到有計劃、有措施、有成效、有記錄，并作為派駐機構年度工作考評的重要內(nèi)容。

2、抓好對機關效能建設情況的監(jiān)督檢查。以“提速增效年”活動為主線，以經(jīng)濟管理、行政執(zhí)法和公共服務部門為重點，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐機構職能優(yōu)勢和能動作用，加強機關效能建設的一線監(jiān)督和專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)整改行政審批層次環(huán)節(jié)多、效率低下等問題，堅決糾正行政不作為、亂作為等現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行《縣干部有錯與無為問責辦法》及工作流程，督促各部門單位規(guī)范行政行為，提高辦事效率。

3、抓好對部門單位領導班子及成員貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查。通過參加或列席部門單位黨組（黨委）會議、行政辦公會議、民主生活會以及重大事項通報等方式，加強對部門單位重大決策、重要干部任免與管理、重大項目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督檢查，增強部門單位貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，提高議事決策的科學化、民主化水平。

4、抓好對部門單位黨風廉政建設和反腐敗工作分工任務落實情況的監(jiān)督檢查。督促指導部門單位認真對照2012年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見，明確任務目標，細化責任分工，落實工作措施，扎實推進職責范圍內(nèi)的黨風廉政和反腐敗工作。完善一季一報告、半年一檢查、一年一總結工作制度，加強對部門單位分工任務的督導調(diào)度，確保反腐倡廉各項工作任務得到全面落實。按照縣委、縣紀委部署和要求，抓好全縣重要工作、重大活動的督導檢查，承辦縣紀委監(jiān)察局交辦的監(jiān)督檢查任務。

二、突出工作重點，抓好深化權力公開透明運行各項措施的督促落實

5、繼續(xù)推進黨務和政務公開。將部門單位推進黨務公開、政務公開以及辦事公開情況，納入經(jīng)常性監(jiān)督檢查內(nèi)容，督促完善公開平臺、創(chuàng)新公開形式、更新公開內(nèi)容，保證公開的及時性和有效性，以公開促工作程序規(guī)范、促服務水平提升、促干部作風轉(zhuǎn)變。堅持對外公開與對內(nèi)公開相結合、常態(tài)公開與即時公開相結合，特別加大對部門單位“三公”經(jīng)費公開、財務公開的督促力度，深化公開效果，提升公開水平。

6、督促落實權力公開透明運行各項制度。結合深化廉政風險防控、規(guī)范行政自由裁量權等工作，督促完善部門單位權力運行制度規(guī)范和監(jiān)督體系，進一步健全黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督長效機制，切實增強監(jiān)督實效。建立部門單位公開制度執(zhí)行情況定期自查制度，紀檢監(jiān)察派駐機構實行跟蹤督查，進一步增強各級執(zhí)行權力公開制度的主動性和自覺性，使陽光用權成為常態(tài)。

7、抓好經(jīng)驗總結提升。及時總結部門單位推進權力公開透明運行的好做法、好經(jīng)驗，力爭打造一批工作亮點，推出一批工作典型。結合監(jiān)督檢查工作實踐，積極主動提意見、提建議，為進一步完善權力公開透明運行制度措施提供鮮活經(jīng)驗。

三、著眼改進作風，增強廉政教育和紀律檢查針對性實效性

8、加強廉政教育。按照縣委統(tǒng)一部署，督導部門單位開展好保持黨的純潔性主題教育活動，保持黨員干部隊伍思想純潔、作風純潔。督促落實日常廉政教育措施，采取召開黨風廉政建設會、上廉政黨課、領導干部廉政談話、觀看廉政警示片、參觀廉政教育基地等形式，經(jīng)常性開展黨性教育、作風教育和崗位廉政教育。積極推進廉政文化建設，引導部門單位創(chuàng)新廉政文化建設載體，開展廉政文化示范點創(chuàng)建活動。

9、抓好紀律檢查。全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和《廉政準則》，加強對部門單位執(zhí)行紀律情況的監(jiān)督檢查，特別對治理庸懶散問題，執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費有關規(guī)定以及狠剎吃喝之風等情況進行重點監(jiān)督，進一步改進干部作風，提升黨風政風。發(fā)揮信訪監(jiān)督作用，強化案件初核職能，及時發(fā)現(xiàn)和解決部門單位黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題。按照統(tǒng)一部署，參與有關突出問題專項治理行動。

四、著力完善提升，進一步提高派駐工作規(guī)范化科學化水平

10、切實抓好各項工作制度的落實。嚴格落實派駐機構履行職責暫行辦法、工作實施細則、巡查工作規(guī)則（試行）、工作考核辦法等制度，積極主動開展工作，確保監(jiān)督實效。強化派駐機構與部門單位的聯(lián)系溝通，部門單位召開研究“三重一大”事項等重要會議，必須提前告知派駐機構參加；派駐機構要有計劃開展調(diào)研、走訪、座談等活動，落實重大事項報告、重要文件資料報送相關責任，做到重大事項早知情、早介入、早監(jiān)督。

11、進一步完善工作運行機制。建立派駐機構工作日志制度，對工作開展情況進行寫實性記錄。規(guī)范完善所監(jiān)督檢查部門單位廉政檔案，建立落實目錄清晰、資料完善、審核嚴格、歸檔及時的檔案管理制度，進一步提高派駐工作規(guī)范化程度。圍繞日常報告、重大事項報告的重點內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)，健全規(guī)范報告形式和報表體系，為加強監(jiān)督提供有力抓手。

12、大力加強干部隊伍建設。認真落實派駐機構干部培訓制度，采取多種方式開展政治業(yè)務培訓學習，進一步提高派駐機構干部隊伍素質(zhì)和業(yè)務能力。完善干部管理機制，嚴格教育、管理和監(jiān)督，提高干部自律意識、責任意識和服務意識，展現(xiàn)優(yōu)良作風，樹立良好形象。落實工作保障激勵措施，鼓勵抓創(chuàng)新、爭先進、創(chuàng)一流，努力開創(chuàng)紀檢監(jiān)察派駐工作新局面。