市法治辦全年依法治理工作要點

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年是實施“六五”普法規劃承上啟下的重要一年。做好今年的普法依法治理工作，要以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導，緊扣我市提出的“解放思想、爭創一流、加快轉變”的總體要求，深入實踐科學發展觀，認真貫徹落實全國、省、市三級法制宣傳教育工作會議精神，按照“普法促文明、法治保穩定”的普治并舉工作理念，認真實施“六五”普法規劃，不斷加快依法治市進程，進一步提高全社會法治化管理水平，為我市加快實現“跨越趕超、綠色崛起、富民強市”的戰略目標創造良好的法治環境。

一、深入開展以憲法為主體的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育

1、認真學習和宣傳中國特色社會主義法律體系的重大意義，大力宣傳形成中國特色社會主義法律體系的基本經驗，全面提高全社會走中國特色社會主義法治道路的自覺性。

2、廣泛動員各級機關、社會組織和廣大市民，深刻認識地方立法和依法治市在中國特色社會主義法律體系中的地位和作用，不斷加快“法治”建設步伐。

3、積極開展以“每月一法”為專題的法制宣傳教育活動。根據國家法律頒布時間，制定具體普法計劃，切實落實好每月的主題法制宣傳活動。

二、廣泛開展與保障和改善民生相關法律法規的宣傳教育

4、圍繞著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，廣泛開展與促進就業、發展教育、社會保障、計劃生育、醫藥衛生、食品安全、生產安全、消防安全、道路交通、環境保護、住房拆遷、物價調整等相關法律法規的宣傳教育活動，積極打造“法律惠民”服務品牌，依法推進社會基本公共服務均等化。

5、學習宣傳推進科技進步、加強自主創新能力建設、實施人才強國戰略、保護知識產權等方面的法律法規，為轉方式、調結構保駕護航，促進我市強力突破新型工業化、新型城鎮化和農業現代化，加快產業轉型升級，推進城鄉面貌改觀，創新綠色發展，實現民生的保障和改善。

6、深入開展社會主義法治理念教育和加強反腐倡廉法制宣傳教育，使全社會牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局和黨的領導理念，推動社會主義法治的大眾化、社會化。

三、繼續深化“法律七進”活動

7、深化“法律進機關”活動。認真落實機關普法聯絡員制度，并堅持“誰執法、誰普法”的原則，不斷增強行政機關依法管理和服務社會的能力，實現機關普法制度化。

8、深化“法律進鄉村”活動。全面推廣農村“1+10”（一名黨員或普法骨干聯系十戶家庭）的普法模式，落實農村法制教育陣地“五個一”建設，加強農村“兩委”成員的法律知識培訓，實現農村普法多樣化。

9、深化“法律進社區”活動。充分發揮社區“一長三員”（樓長、普法宣傳員、矛盾調解員、治安信息員）普法隊伍的作用，提高社區自治和服務能力，實現社區普法規范化。

10、深化“法律進學校”活動。充分發揮法制副校長作用，開展“關愛明天，普法先行”、“小手拉大手，我與家長同學法”、“模擬法庭”等活動，促進青少年健康成長，實現學校普法社會化。

11、深化“法律進企業”活動。開展“誠信守法企業”、“文明守法經營戶”等評比表彰活動，配備企業法律顧問，健全企業和企業職工維權機制，推動法律進車間、進班組、進工地，實現企業普法陣地化。

12.深化“法律進單位”活動。全面落實“條塊結合、以塊為主”的普法工作責任制，堅持“誰主管、誰負責”、“誰用工、誰負責”和“屬地化管理”相結合的原則，實現單位普法屬地化。

13、深化“法律進家庭”活動。開展“遵紀守法光榮戶”、“學法普法帶頭人”等評比表彰工作，增強家庭成員的民主法治觀念和依法維權的意識和能力，實現家庭普法常態化。

四、扎實推進法治創建工作

14、繼續健全完善法治創建制度體系。建立完善法治創建組織形式，做到組織健全、人員到位，充分發揮職能作用。進一步完善和落實“法治機關、法治鄉村、法治社區、法治學校、法治企業、法治單位和法治區市”7個創建標準。全市將選擇1-2個鎮街作為試點單位，積極開展“法治鎮街”創建活動。

15、定期開展法治創建監督檢查。要主動爭取黨委、人大、政府、政協等領導的支持，定期組織開展對法治創建情況的視察、檢查和監督，以促進創建工作落實。市依法治市辦公室將于第四季度對全市法治創建工作進行全面檢查考核，并作為評比表彰先進的依據。

16、開展基層依法治理評比表彰工作。繼續開展“民主法治村（社區）”、“依法治教先進學校”、“誠信守法企業”創建和評比表彰工作。年內，受到各級表彰的民主法治村（社區）達到70%以上。

五、全面加強青少年法制教育基地建設

17、加強青少年法制教育基地規范化建設。全市年內將著重培養并規范2個試點單位，適時召開現場經驗交流會，樹立典型，推廣經驗。

18、鞏固完善青少年法制教育“四六制”工作格局。即以“六類”（在校、落榜、失學、待業、服刑在教和刑釋解教）青少年法律需求為突破口；以青少年普法“六進”（進家庭、進農村、進社區、進校園、進企業、進監所）活動為平臺；以創建“六項機制”（領導機制、制度機制、隊伍機制、資料機制、經費保障機制、檔案規范化機制）為保障；以建設“六個”普法渠道（廣播電視普法頻道、報刊法制欄目、互聯網普法網站或網頁、普法信息廣場、青少年普法教材、普法維權平臺）為載體，實現青少年普法教育的常態化、集約化、規模化效應，全面營造青少年法制教育的濃厚氛圍。

六、切實加強重點對象學法用法

19、加強領導干部學法用法守法，提高依法執政能力。健全并落實黨委（黨組）中心組集體學法、政府常務會議會前學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試考核等制度，充分發揮領導干部學法用法的示范帶動作用。

20、加強公務員學法用法守法，提高依法行政能力。采取多種形式，加強通用法律知識和與履行職責相關的專門法律知識學習，加大公務員法律知識測查和培訓力度，不斷提高公務員依法解決問題的能力。

21、積極開展企業經營管理人員的法制教育，提高依法經營、依法管理能力。把法律知識培訓納入國有企業負責人培訓計劃，把依法決策、依法經營、依法管理情況作為考核企業經營管理人員的重要內容。

22、扎實開展農民法制宣傳教育，提高農村“四民主兩公開”自覺性。宣傳與農民生產生活相關的法律法規，引導農民依法參與村民自治活動，提高其參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的能力，提高村務公開、財務公開質量。充分發揮農民工法制學校作用，定期對農民工進行法律知識培訓，消除鄉村和社區法制宣傳教育“死角”和“盲點”。

23、加強青少年法制宣傳教育，引導青少年樹立社會主義法治理念和法治意識，使其從小養成遵紀守法的行為習慣，為培養社會主義合格公民打下堅實基礎。

24、12月份，將分別組織副科級以上領導干部、村（居）“兩委”成員、企業經營管理人員進行法律知識考試。

七、積極推進法治文化建設

25、充分發揮法治文化在推動社會主義文化大發展大繁榮中的重要作用。扎實開展豐富多彩的法治文化活動。堅持法制宣傳教育與群眾文化生活相結合，豐富法治文化活動載體和形式，組織各類媒體開設法制專版、專欄、頻道、網站等，引導法治文化產品創作和推廣。

26、整合優化社會資源，鼓勵各類文化團體參加法治文化建設。探索建設法治文化教育基地，充分發揮文化團體和公共文化場所在法治文化建設中的優勢，推動法治文化與機關文化、企業文化、校園文化、社區文化、鄉村文化的有機結合，培育一批有特色、高品味的法治文化示范點，打造法治文化精品。

八、全面加強普法隊伍和陣地建設

27、要按照培養造就一支高素質普法隊伍的要求，全面加強法制宣傳教育專職隊伍、各級普法講師團隊伍、普法宣傳志愿者隊伍建設，配齊配強各類普法骨干。

28、抓好普法骨干培訓。為適應新形勢新任務的需要，全面提升全市普法宣傳教育骨干隊伍素質。上半年，市里將對普法骨干進行集中輪訓，使之全面掌握《“六五”普法規劃》的指導思想、目標、任務和方式方法，為法制宣傳教育和依法治市工作提供有力的組織保障。

29、鞏固強化傳統普法陣地建設，努力打造新型普法陣地。在繼續健全和鞏固法制宣傳欄、法律圖書角、法制宣傳站、普法大集、法治廣場、法治公園和法治樓院等傳統普法陣地的基礎上，進一步深化《政法在線》、“以案釋法”等媒體普法專題欄目，探討建立大型普法廣告宣傳牌（屏）、普法網站（頁）等普法陣地，培育普法“亮點”。

30、大力營造全民參與的普法氛圍。把每年的12月份作為全市“法制宣傳月”，深入開展以“12•4”全國法制宣傳日系列活動為主導、以宣傳憲法為核心的各類宣傳活動；把每個季度的第4周作為全市“法制宣傳周”；把每個月的第4天作為全市的“法制宣傳日”。充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時機，開展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動，使普法教育落實到每一個角落。

九、健全和完善普法保障機制

31、及時調整、充實普法依法治理工作領導機構和辦事機構，確保機構健全、人員到位、領導有力。

32、各級普法依法治理工作主管部門要認真貫徹落實《“六五”普法規劃》所確立的各項工作目標任務，并針對經濟社會發展出現的熱點難點問題，深入基層，及時了解人民群眾對普法依法治理工作的新需求，不斷增強工作的針對性、實效性。

33、各普法成員單位和相關部門要充分發揮職能作用，強化相互間的協調配合。要在大力開展綜合治理、聯合治理、專項治理中，強化法制宣傳教育的引導作用，進一步凈化社會環境，促進文明和諧，維護社會穩定。

34、完成全國普法辦發行的《“六五”普法教材》征訂工作。