鎮(zhèn)委辦全年防汛抗旱工作意見

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防汛抗旱工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展的大局。依據(jù)《中華人民共和國防洪法》，根據(jù)市防汛抗旱工作會(huì)議精神要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,為進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱制度建設(shè),提高防汛抗旱工作法制化、制度化和規(guī)范化建設(shè)水平,確保防汛抗旱工作有序、高效進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的責(zé)任感和使命感

近幾年以來,氣候異常,極端天氣頻繁,強(qiáng)對流天氣頻發(fā),暴雨洪澇大風(fēng)已進(jìn)入多發(fā)期,對人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅。我鎮(zhèn)防汛工作存在許多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)：防汛預(yù)案、物資、隊(duì)伍等防汛非工程體系不能完全適應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的實(shí)際需要，應(yīng)急反應(yīng)處置能力尚不能完全適應(yīng)頻繁發(fā)生的突發(fā)極端天氣事件。6—8月份是我鎮(zhèn)的主汛期，據(jù)氣象部門預(yù)計(jì)，由于受極端天氣的影響，很可能出現(xiàn)強(qiáng)對流天氣，今年的防汛形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨，各村（單位）務(wù)必引起高度重視，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)貫徹落實(shí)好黨的十七大精神，高度關(guān)注民生，緊緊圍繞“保障三個(gè)安全、促進(jìn)人水和諧”的治水目標(biāo)，按照“以防為主、常備不懈”的防汛指導(dǎo)方針，高度重視，克服麻痹思想和僥幸心理，按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，做好防汛物資的補(bǔ)充更新，確保足額、及時(shí)落實(shí)到位。扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防汛措施，確保工程安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、認(rèn)真搞好水利工程汛前檢查和整修加固工作

從鎮(zhèn)水利水產(chǎn)服務(wù)站對全鎮(zhèn)河流、河道工程的檢查情況來看，部分河道、大部分臺(tái)田溝渠堵塞，部分河流大堤殘缺不全，河壩部分有缺口，橋涵倒塌，河床高低不平，部分河床、河身種植農(nóng)作物等現(xiàn)象，對我鎮(zhèn)的防汛工作帶來一定的威脅。各村（單位）要于6月30日前派專人對本轄區(qū)的水利工程全面的普查一遍，尤其在小清河、清水河、南膠萊河等主要河道兩岸的村莊，更要認(rèn)真普查，對發(fā)現(xiàn)有問題的險(xiǎn)工、險(xiǎn)段各村（單位）要抓緊時(shí)間組織勞力、干部靠上，于7月3日前搶修結(jié)束，徹底消除各種隱患。對在排水河道、溝渠內(nèi)設(shè)的障礙，各村要安排專用機(jī)械清除。如造成重大損失，根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》和《中華人民共和國防洪法》有關(guān)規(guī)定直接追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、組織好防汛隊(duì)?wèi)?yīng)急隊(duì)伍和信息報(bào)送工作

各村（單位）要嚴(yán)格按照《國家防總關(guān)于防汛抗旱值班規(guī)定》的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專業(yè)人員值班和防汛信息報(bào)送工作,及時(shí)掌握和報(bào)告險(xiǎn)情及洪澇災(zāi)害信息。同時(shí)在備好應(yīng)調(diào)的防汛義務(wù)工、勞力外，根據(jù)本村(單位)實(shí)際情況，組織以黨、團(tuán)員為骨干，民兵為主力的常備防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，規(guī)定好防汛搶險(xiǎn)信號，進(jìn)行汛前教育，搞好防汛演習(xí)，從文件下發(fā)之日起要晝夜值班。常備隊(duì)人員在汛期前外出的，必須向村委會(huì)(單位)請假，缺員時(shí)要按時(shí)補(bǔ)齊。在緊急防汛期要全民動(dòng)員，發(fā)揚(yáng)偉大的抗洪精神，有人出人，有錢出錢，有物出物。任何部門和個(gè)人都不得以任何借口阻止或不參加抗洪搶險(xiǎn)。

四、要重視重點(diǎn)房屋汛前的檢修工作

各村（單位）要將本轄區(qū)內(nèi)的住宅，特別是五保戶、烈軍屬、學(xué)校、幼兒園、廠礦企業(yè)及人員集中區(qū)域的房屋組織專人進(jìn)行一次排查。本單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位存在隱患要抓緊時(shí)間搶修，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取切實(shí)有效措施進(jìn)行整改。危險(xiǎn)的校舍、宿舍要堅(jiān)決停止使用,因檢修失誤而發(fā)生房屋倒塌，砸傷人員，造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的，追究村委會(huì)主任（單位主要負(fù)責(zé)人）的責(zé)任。

五、切實(shí)做好人員安全轉(zhuǎn)移安置工作

堅(jiān)持以人為本,時(shí)刻把人民群眾的生命安全放在第一位,克服麻痹僥幸心理,切實(shí)完善各類防災(zāi)避災(zāi)預(yù)案,尤其是南膠萊河附近的吳家口、西庵、朱王花園、馬家花園、萬家莊、程家寨子、前雙丘、后雙丘等村莊一旦有洪澇災(zāi)害征兆,要在第一時(shí)間預(yù)警并轉(zhuǎn)移受威脅的群眾,確保人員安全，并提前聯(lián)系好車輛,做好各項(xiàng)工作預(yù)案。

各村的轉(zhuǎn)移地點(diǎn)是鎮(zhèn)小學(xué)。

六、切實(shí)做好村莊（單位）內(nèi)澇積水抽排工作

在做好防御外河洪水的同時(shí),要高度重視集中強(qiáng)降雨帶來的內(nèi)澇積水對村莊（單位）生活秩序的影響,及早篩查易于發(fā)生內(nèi)澇的積水點(diǎn),安排充足的抽排機(jī)泵和搶險(xiǎn)人員,將內(nèi)澇積水的影響降到最低。

七、抓好防汛物資的儲(chǔ)備和管理

各村（單位）每戶調(diào)3條編織袋，存放在村委2條,交水利站1條，同時(shí)每戶要準(zhǔn)備木樁1根，標(biāo)準(zhǔn)3米長、小頭直徑在6公分以上留村委備用。各村(單位)要將鎮(zhèn)政府分配的防汛搶險(xiǎn)人員花名冊、上交的物資于7月5日前報(bào)送鎮(zhèn)水利水產(chǎn)服務(wù)站,詳見《各村應(yīng)急人員、物資分配表》。企業(yè)的材料由投資辦負(fù)責(zé)。

各單位防汛期間車輛要堅(jiān)持24小時(shí)值班，隨調(diào)隨到，不得有誤；電信、電力部門要確保電話，用電線路暢通；衛(wèi)生部門要組織搶險(xiǎn)醫(yī)療隊(duì)伍和備足藥品；鎮(zhèn)直部門要搞好本單位的防汛及人員疏散工作。

八、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制

為搞好我鎮(zhèn)安全渡汛工作，鎮(zhèn)成立防汛指揮部。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利水產(chǎn)服務(wù)站，兼任辦公室主任。

各村(單位)要成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，由各村村主任(單位、部門負(fù)責(zé)人)任組長，成員3—5人組成,要求制度上墻。村委會(huì)主任(單位、部門負(fù)責(zé)人)是第一責(zé)任人，要本著專防和群防相結(jié)合的原則，切實(shí)抓好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和落實(shí)，重點(diǎn)抓好專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，做好設(shè)備配備、培訓(xùn)和演練，提高搶險(xiǎn)技能和技術(shù)水平，出現(xiàn)重大汛情、險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí)，要在第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)政府。各防汛責(zé)任人必須在第一時(shí)間深入一線，靠前指揮。全力以赴抗洪搶險(xiǎn)，最大限度地減輕災(zāi)害損失。

九、督促考核

鎮(zhèn)對各村(單位、部門)防汛工作及制度、人員、物資準(zhǔn)備情況進(jìn)行隨機(jī)督查通報(bào)，督查結(jié)果列入年度工作考核。對防汛工作準(zhǔn)備不足的村莊（單位）進(jìn)行通報(bào)并限期改正。逾期不改的，鎮(zhèn)黨委、政府追究有關(guān)的責(zé)任人的責(zé)任。