鄉(xiāng)委政法綜治工作計(jì)劃

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2012年，全鄉(xiāng)政法綜治工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新漁村為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和縣政法工作會(huì)議精神，融入中心抓服務(wù)，強(qiáng)基固本抓規(guī)范，高點(diǎn)定位抓創(chuàng)新，不斷提高平安建設(shè)的總體水平，保障和促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。工作目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)下降”、“兩個(gè)不發(fā)生”，創(chuàng)造“兩個(gè)環(huán)境”。即八類主要案件、海上和入室盜竊案件、去縣到市赴省進(jìn)京滋事事件進(jìn)一步下降；不發(fā)生群體性事件、重大治安災(zāi)害事故等違法犯罪活動(dòng)；為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。總體工作布局是：圍繞一條主線，突出五個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化四項(xiàng)保障。

一、深入開展平安建設(shè)“規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)

2012年，要在深入推進(jìn)、規(guī)范建設(shè)上狠下功夫，著力構(gòu)建起“大防控、大平安、大穩(wěn)定”的格局，推動(dòng)建設(shè)平安工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。重點(diǎn)抓好“四規(guī)范四提高”：一是規(guī)范社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，提高維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的能力；二是規(guī)范治安防控體系建設(shè)，提高治安防范能力；三是規(guī)范基層基礎(chǔ)工作，提高基層管控能力；四是規(guī)范嚴(yán)打集中整治工作，提高駕馭治安局勢(shì)的能力。

二、突出重點(diǎn)，全面完成五項(xiàng)工作

（一）深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭

1、建立健全治安形勢(shì)分析制度和治安狀況預(yù)警機(jī)制。鄉(xiāng)綜治委每月召開一次治安形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)治安形勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估和預(yù)警通報(bào)。

2、完善貫徹“嚴(yán)打”方針經(jīng)常性工作機(jī)制，重點(diǎn)健全完善“嚴(yán)打”行動(dòng)的決策部署和工作協(xié)調(diào)機(jī)制、人財(cái)物力的保障機(jī)制以及嚴(yán)打效果的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)制。年內(nèi)，要以嚴(yán)厲打擊入室盜竊、海上盜竊等多發(fā)性犯罪為重點(diǎn)，組織好破積案、打流竄、追逃犯專項(xiàng)斗爭。積極配合全縣開展“嚴(yán)打”整治集中統(tǒng)一行動(dòng)，保證打擊效果。

3、在搞好“嚴(yán)打”的同時(shí)，鄉(xiāng)里將按照5%的比例確定重點(diǎn)整治單位，列出單子，建立臺(tái)帳，實(shí)行掛牌督辦，限期整改，保證整治效果。

（二）全面加強(qiáng)治安防范體系建設(shè)

4、加強(qiáng)以專群隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的人防物防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)保安隊(duì)、綜治特派員、村治保會(huì)、村治安巡邏隊(duì)、治安信息員等5支群防群治隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。村治安巡邏隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)3人以上，治安信息員每個(gè)村民小組設(shè)1名。年內(nèi)，群防群治隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)，治安巡邏隊(duì)規(guī)范化程度明顯提高。碼頭設(shè)立警務(wù)工作站，達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

5、加強(qiáng)以科技手段為重點(diǎn)的技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。廣泛開展“技防建設(shè)進(jìn)漁村、進(jìn)家庭”活動(dòng)，年內(nèi)漁村要達(dá)到技防村的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，按照鄉(xiāng)村防范要求，加大海區(qū)看護(hù)力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班督查制度。在主要哨崗裝備雷達(dá)，對(duì)海區(qū)實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。規(guī)范養(yǎng)殖海區(qū)分片管理工作，確保海區(qū)生產(chǎn)有序。

（三）大力強(qiáng)化治安管理工作

6、加強(qiáng)暫住流動(dòng)人口管理。健全完善暫住流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。暫住人口和出租房屋登記率要達(dá)到95%以上；全面遏制外來人口犯罪上升勢(shì)頭。2012年外來人口違法違紀(jì)率比上年有明顯下降；各招用外來務(wù)工人員的單位，要加強(qiáng)管理，嚴(yán)防漏管失控。

7、加強(qiáng)重點(diǎn)物品管理。重點(diǎn)加強(qiáng)民用爆炸危險(xiǎn)物品管理，落實(shí)管理人員責(zé)任。積極配合全縣大規(guī)模的槍支彈藥、易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品專項(xiàng)清理行動(dòng)，嚴(yán)防發(fā)生重大爆炸和中毒事件。

（四）不斷強(qiáng)化政法綜治組織建設(shè)

8、加強(qiáng)鄉(xiāng)綜治機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。要不斷深化以“鄉(xiāng)綜治工作中心、漁村警務(wù)室”為主體的“11”工程建設(shè)，明確分工，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)解決好辦公場所、人員調(diào)整配備、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施設(shè)備等實(shí)際問題，健全工作機(jī)制和管理機(jī)制，確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)司法調(diào)解中心達(dá)到省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

9、加強(qiáng)村綜合治理組織建設(shè)。村綜治辦主任、治保主任、調(diào)解主任要積極參加縣有關(guān)部門組織的培訓(xùn)。年內(nèi)，村綜治辦要達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

（五）進(jìn)一步濃化宣傳輿論氛圍

10、鄉(xiāng)村要研究制定建設(shè)“平安”宣傳規(guī)劃，進(jìn)一步加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。要通過張貼標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳欄、喇叭宣傳等有效手段，深入開展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)，要在碼頭設(shè)立明顯的、標(biāo)志性、永久性的建設(shè)“平安”標(biāo)語口號(hào)，進(jìn)一步加大社會(huì)面上的宣傳力度。

對(duì)以上五項(xiàng)工作，鄉(xiāng)村要建立臺(tái)帳，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，把年內(nèi)要辦的幾件大事，抓的幾個(gè)項(xiàng)目，上的幾套設(shè)施，逐一列出單子，登記造冊(cè)，落實(shí)責(zé)任，按期完成。

三、強(qiáng)化保障，為做好政法綜治工作提供保證

（一）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

11、鄉(xiāng)黨委、政府要把建設(shè)“平安”工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，作為一把手工程來抓。各級(jí)一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自督導(dǎo)落實(shí)，親自解決實(shí)際問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要以主要精力抓好這項(xiàng)工作。鄉(xiāng)黨委每季度要專題研究一次建設(shè)“平安”工作，健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任報(bào)告制，真正把創(chuàng)建工作責(zé)任落實(shí)到各級(jí)各部門，落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

12、鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治委（辦）要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和情況調(diào)度，促進(jìn)創(chuàng)建工作整體上水平。鄉(xiāng)各綜治委成員要認(rèn)真履行職責(zé)，在認(rèn)真抓好本職工作的基礎(chǔ)上，積極參與社會(huì)面上的創(chuàng)建工作，全面完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。各職能部門要積極參與全社會(huì)的社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)配合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，齊心協(xié)力地把工作做好。

（二）確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位

13、鄉(xiāng)村兩級(jí)要建立健全財(cái)力投入和物質(zhì)保障機(jī)制，把建設(shè)“平安”工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，鄉(xiāng)村要建立社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)政法、綜治工作的財(cái)力支持，確保辦案需要。

（三）大力強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

14、要強(qiáng)化督查促落實(shí)。鄉(xiāng)里將采取集中檢查、交叉互查、明訪暗查、隨機(jī)抽查等形式，不斷加大對(duì)工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查力度，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。年內(nèi)，鄉(xiāng)里將邀請(qǐng)縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)建設(shè)“平安”工作進(jìn)行一次視察；組織有關(guān)人員對(duì)重大項(xiàng)目完成情況進(jìn)行一次明察暗訪；各單位要進(jìn)行一次互查。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制和一票否決權(quán)制。把建設(shè)“平安”工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)和年度綜合工作檢查考評(píng)，作為社會(huì)治安綜合治理檢查考核的主要內(nèi)容。對(duì)建設(shè)“平安”工作搞得好的單位大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不得力、措施不落實(shí)、任務(wù)目標(biāo)沒完成的，予以通報(bào)批評(píng)，從而推動(dòng)整體工作。