經(jīng)委工作總結(jié)和工作思路

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一、2011年工作情況

2011年是不平凡的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，圍繞“發(fā)揮省城優(yōu)勢(shì)，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)”的總體要求，大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加大工業(yè)技改投入，培植壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷完善運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。2011年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值670億元，同比增長(zhǎng)25.2％;實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2075.6億元，增長(zhǎng)27.3％；實(shí)現(xiàn)利稅213.5億元，增長(zhǎng)24.6％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)104.6億元，增長(zhǎng)30.3％。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1714戶，比上年增加204戶。規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到217.1%，同比提高16.4個(gè)百分點(diǎn)。輕重工業(yè)同步發(fā)展，同比分別增長(zhǎng)23.2%和25.3%，輕重工業(yè)比例為23：77。2011年，全市全部工業(yè)增加值達(dá)到734億元，增長(zhǎng)19.3%，占GDP的比重達(dá)39.1%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為--%，工業(yè)繼續(xù)成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主導(dǎo)力量。

二是大企業(yè)支撐帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。銷(xiāo)售收入過(guò)億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到303戶，比上年增加71戶。過(guò)10億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到20戶。過(guò)億元企業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1626.9億元，增長(zhǎng)28.3%；實(shí)現(xiàn)利稅167.9億元，增長(zhǎng)20.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)81.8億元，增長(zhǎng)27.5%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重分別達(dá)到78.4%、78.6%和78.2%，對(duì)全市工業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。濟(jì)鋼、重汽、煉油三大銷(xiāo)售收入過(guò)百億集團(tuán)合計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入651.82億元，同比增長(zhǎng)32.73%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的31.4%，對(duì)全市的貢獻(xiàn)率達(dá)到36.13%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)9.86個(gè)百分點(diǎn)，在全市工業(yè)中的地位更加顯著。

三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新成效。按照“布局集中、用地集約、梯度分布、產(chǎn)業(yè)集聚”原則，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，配套服務(wù)為核心，項(xiàng)目落地為根本，規(guī)劃建設(shè)了12個(gè)工業(yè)園區(qū)和10個(gè)企業(yè)工業(yè)基地，著力發(fā)揮其支撐和載體作用，使工業(yè)園區(qū)不僅成為承接國(guó)內(nèi)外大企業(yè)投資發(fā)展的新平臺(tái)，更成為全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高新技術(shù)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和推進(jìn)招商引資工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。2011年，全市“六區(qū)六園”總規(guī)劃面積124平方公里，累計(jì)固定資產(chǎn)投資295.6億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資81.46億元；12個(gè)園區(qū)累計(jì)入園企業(yè)2694家，從業(yè)人數(shù)達(dá)到11.3萬(wàn)人。工業(yè)園區(qū)已成為全市工業(yè)增長(zhǎng)的重要支撐力量。

四是投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)強(qiáng)勁。2011年，全市工業(yè)投入累計(jì)完成353億元，同比增長(zhǎng)35.6%，占全市固定資產(chǎn)投資的41.5%，增幅高于固定資產(chǎn)投資9個(gè)百分點(diǎn)；全市實(shí)施工業(yè)投入項(xiàng)目1242項(xiàng)，同比增長(zhǎng)44%。累計(jì)竣工項(xiàng)目800個(gè)，同比增長(zhǎng)30%。完工項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目31項(xiàng)。消費(fèi)品市場(chǎng)進(jìn)一步活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額為807.9億元，同比增長(zhǎng)15.7%；工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接水平進(jìn)一步提高，工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到98%，提高0.97個(gè)百分點(diǎn)。全市工業(yè)制品實(shí)現(xiàn)出口17.2億美元，同比增長(zhǎng)了31.1%，出口額占全市出口總額的96.5%，同比提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品出口增勢(shì)依然強(qiáng)勁，完成出口6.6億美元，同比增長(zhǎng)39.8%，高于全省平均水平。

五是非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新活力。在國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，其他經(jīng)濟(jì)成分顯現(xiàn)旺盛發(fā)展態(tài)勢(shì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭尤為強(qiáng)勁。2011年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值761億元，同比增長(zhǎng)26%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2250億元，同比增長(zhǎng)32%；實(shí)現(xiàn)利稅179.5億元，同比增長(zhǎng)22%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市GDP比重達(dá)到40%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到48.7%。全市民營(yíng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比例達(dá)到88%。2011年，規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成銷(xiāo)售收入、增加值和利稅分別占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到41%、46%和47%，民營(yíng)工業(yè)已支撐起全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。全市科技型民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，2011年已達(dá)2367家，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入占全市高新技術(shù)產(chǎn)值比重達(dá)到31%；在全市359家高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)占70%以上。

六是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力開(kāi)展資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，取得明顯效果。2011年，全市重點(diǎn)用能單位萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值能源消耗量1.45噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低5.84%，節(jié)能58.7萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。重點(diǎn)考核的23項(xiàng)單耗指標(biāo)穩(wěn)定降低率為70%。重點(diǎn)用水單位萬(wàn)元產(chǎn)值取水量13.3立方米，同比降低11.75%；工業(yè)用水重復(fù)利用率96.01%，同比增長(zhǎng)0.54%;廢水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到97.34%,增長(zhǎng)1.22%。推廣應(yīng)用散裝水泥800多萬(wàn)噸，全年工業(yè)廢渣綜合利用率達(dá)到93%以上，煤矸石、爐渣、冶煉廢渣達(dá)到或超過(guò)了當(dāng)年利用率100%，環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.7億元，同比增長(zhǎng)46.27%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入13.7億元，同比增長(zhǎng)46.85%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.1億元，同比增長(zhǎng)34.78%，稅金3380萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)49.37%。

回顧一年工作，主要抓好以下幾個(gè)方面，概括為五個(gè)“注重”：

（一）注重改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成。圍繞實(shí)施新型工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，繼續(xù)把加快工業(yè)發(fā)展壯大、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程作為加快發(fā)展的重要任務(wù)，堅(jiān)持“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”不動(dòng)搖，“工業(yè)強(qiáng)市”思想更加堅(jiān)定，加快工業(yè)發(fā)展思路更加清晰。通過(guò)實(shí)施“2133”工程，充分發(fā)揮“三大群體”的帶動(dòng)作用，工業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)不斷得到加強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展的環(huán)境進(jìn)一步得到改善。全市各縣（市）區(qū)都在認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的部署，普遍樹(shù)立起“工業(yè)立市”、“工業(yè)強(qiáng)縣”的思想，按照發(fā)展一批支柱產(chǎn)業(yè)、培植一批大型企業(yè)、打造一批知名企業(yè)品牌的工作思路，以龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品主導(dǎo)和帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，強(qiáng)抓工業(yè)的思想高度統(tǒng)一，工作力度加大，措施扎實(shí)有效。工業(yè)正在發(fā)生積極而深刻的變化，新型工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略更加牢固，發(fā)展新型工業(yè)的氛圍更加濃厚，突破工業(yè)的目標(biāo)更加明確，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境更加優(yōu)化。

（二）注重推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力量培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化重點(diǎn)園區(qū)帶動(dòng)作用、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，作為工業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，全力推進(jìn)，重點(diǎn)突破。整合優(yōu)勢(shì)園區(qū)，集中連片發(fā)展，提升12個(gè)工業(yè)園區(qū)的載體功能，營(yíng)造一流投資環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外大批項(xiàng)目落地，形成新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為依托，以主業(yè)突出、業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、潛力巨大的企業(yè)為重點(diǎn)，以配套企業(yè)合理布局為基礎(chǔ)，以上下游產(chǎn)品有機(jī)鏈接為紐帶，通過(guò)政策引導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)化，依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)集聚和配套，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)的集聚和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，初步形成了交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機(jī)械裝備、食品藥品等六大產(chǎn)業(yè)集群，具備了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，成為全市工業(yè)增長(zhǎng)的重要支撐。2011年，我市六大支柱產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占全市規(guī)模以上工業(yè)的--%。重型汽車(chē)、中厚板、摩托車(chē)、鍛壓設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、試驗(yàn)機(jī)、化學(xué)纖維、彩電、服務(wù)器等一批主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。濟(jì)鋼集團(tuán)鋼產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)噸，躋身國(guó)內(nèi)八大鋼鐵企業(yè)；重汽集團(tuán)重型汽車(chē)達(dá)到5萬(wàn)輛，已成為全國(guó)最大的重型汽車(chē)生產(chǎn)基地；中石化分公司原油加工能力達(dá)到500萬(wàn)噸，跨入全國(guó)二類(lèi)石化企業(yè)行列；山水集團(tuán)通過(guò)企業(yè)改制和跨地區(qū)整合，已經(jīng)成為全國(guó)第二大水泥制造企業(yè)。

（三）注重增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。按照走新型工業(yè)化道路的要求，緊緊圍繞工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，著力推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)中心建設(shè)，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和水平，培育壯大核心技術(shù)，大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品；打造了一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知名品牌。截止2011年底，全市共建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心7家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心30家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心59家。國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別居全省第二位和第一位。全市企業(yè)自主創(chuàng)新的能力得到了顯著的提高，年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品超過(guò)1000項(xiàng)，新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入貢獻(xiàn)率達(dá)到26%，對(duì)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)揮了重要作用。品牌建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)飛躍，中國(guó)名牌產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品分別達(dá)到7家、80家，中國(guó)馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)分別達(dá)到7件、66件，當(dāng)年新認(rèn)定的名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)數(shù)量創(chuàng)出歷史新高，“制造”品牌的知名度和影響力有了明顯的提高。品牌群體的逐步壯大，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了顯著的拉動(dòng)作用。

（四）注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)取得明顯進(jìn)展。認(rèn)真貫徹全省建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)工作會(huì)議和煙臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，以建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真搞好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的組織協(xié)調(diào)工作，制定了《市開(kāi)展“五節(jié)五創(chuàng)”活動(dòng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)行動(dòng)方案》，圍繞節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)礦等建設(shè)節(jié)約型社會(huì)五個(gè)方面的重點(diǎn)工作，有針對(duì)性地開(kāi)展節(jié)約創(chuàng)建活動(dòng)。加大宣傳推廣力度，舉辦了“全民節(jié)約共同行動(dòng)”大型直播活動(dòng)等一系列資源節(jié)約宣傳活動(dòng)，提高了全社會(huì)節(jié)約意識(shí)、資源意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。開(kāi)展“學(xué)習(xí)濟(jì)鋼精神”創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)，突出推廣濟(jì)鋼建設(shè)節(jié)約型企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，選擇確定了50家企業(yè)作為創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)的重點(diǎn)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)能源消耗定額管理，積極推行合同能源管理等節(jié)能新機(jī)制，開(kāi)展節(jié)能技術(shù)服務(wù)，加大執(zhí)法力度，推廣應(yīng)用資源節(jié)約新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備，淘汰國(guó)家明令生產(chǎn)使用的高耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，開(kāi)展執(zhí)法檢查，促進(jìn)資源節(jié)約工作有法律法規(guī)、有標(biāo)準(zhǔn)、有監(jiān)督的法制化軌道。去年全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得了較大進(jìn)展，市被省列為試點(diǎn)城市，鋼鐵集團(tuán)、復(fù)強(qiáng)動(dòng)力公司等被國(guó)家發(fā)改委列為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。

（五）注重科學(xué)手段調(diào)控，較好地保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控的影響，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)和引導(dǎo)。按照宏觀與微觀相結(jié)合的要求，采取多種不同形式，深入分析宏觀調(diào)控下工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究和把握，及時(shí)搞好對(duì)投資、消費(fèi)、出口等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及電力、運(yùn)輸?shù)戎饕镔Y支撐條件的監(jiān)測(cè)分析。強(qiáng)化了對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的調(diào)度分析，完善了重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)的調(diào)度制度，定期分析產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，特別對(duì)去年兩項(xiàng)資金占用和扭虧增盈問(wèn)題研究了具體的對(duì)策和措施，取得了明顯成效。強(qiáng)化了煤電運(yùn)綜合協(xié)調(diào)和保障工作。積極落實(shí)電煤來(lái)源，加強(qiáng)電煤調(diào)運(yùn)，協(xié)調(diào)煤電雙方搞好供需銜接。2011年我市重點(diǎn)用煤企業(yè)累計(jì)購(gòu)進(jìn)煤炭1040萬(wàn)噸，庫(kù)存49.6萬(wàn)噸，達(dá)到了22天以上的耗用量。認(rèn)真抓好電力運(yùn)行調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行的管理監(jiān)督，確保電力穩(wěn)定供應(yīng)，安全度過(guò)用電高峰期，全年用電實(shí)現(xiàn)“零拉路”運(yùn)行，保證了我市生產(chǎn)生活用電需要。2011年，全社會(huì)用電量達(dá)到152.9億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)15.67%，其中工業(yè)累計(jì)用電101.2億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的66.2%。

2011年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，回首五年全市工業(yè)發(fā)展的歷程，我們感到無(wú)尚光榮。“十五”的五年，對(duì)工業(yè)來(lái)說(shuō)，是奮斗的五年、輝煌的五年，是大改革、大開(kāi)放、大調(diào)整、大發(fā)展的五年。“十五”期間，全市工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)五年平均增速25%（現(xiàn)價(jià)比）；全部工業(yè)增加值占GDP的比重由2000年的--%提高到2011年的--%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入、利稅、利潤(rùn)年均分別增長(zhǎng)26.9%、27%、37%。特別是2003年以來(lái)的后三年，是我市工業(yè)快速發(fā)展的重要時(shí)期。2011年規(guī)模以上工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比2002年均實(shí)現(xiàn)了翻番。2011年，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值比2000年增長(zhǎng)205.7%（現(xiàn)價(jià)比），比2002年增長(zhǎng)110.3%（現(xiàn)價(jià)比），；銷(xiāo)售收入比2000年增長(zhǎng)229.6%，比2002年增長(zhǎng)126.3%；利稅比2000年增長(zhǎng)230.5%，比2002年增長(zhǎng)130.2%；利潤(rùn)比2000年增長(zhǎng)382.3%，比2002年增長(zhǎng)225.4%。2011年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)比2002年凈增589個(gè)，平均每年遞增196個(gè)，過(guò)億元企業(yè)比2002年凈增172個(gè)，平均每年遞增57個(gè)。2011年我市全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值734億元，占GDP的比重為39.1%，比2002年提高了5.6個(gè)百分點(diǎn)。2011年全市工業(yè)投入完成350億元，比2002年增長(zhǎng)245%，年平均增速達(dá)到51.08%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成676.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30.1%，比2002年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，年均提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到217.1%，比2002年提高81.1個(gè)百分點(diǎn)。

二、2012年主要工作安排

我市工業(yè)發(fā)展總的思路是，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省委、省政府科學(xué)發(fā)展座談會(huì)議精神，按照“發(fā)揮省城優(yōu)勢(shì)，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)”的總體思路，堅(jiān)持新型工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，強(qiáng)化骨干企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)三大群體帶動(dòng)作用，以提高自主創(chuàng)新水平、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力、加快培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點(diǎn)，著力在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上下功夫，努力提高全市工業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要預(yù)期目標(biāo)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)18%，利稅增長(zhǎng)20%，利潤(rùn)增長(zhǎng)16%。規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到2014個(gè)，比2011年增加300個(gè)。年銷(xiāo)售收入過(guò)億元企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到353個(gè)，比2011年增加50個(gè)。

1、堅(jiān)定不移地抓好工業(yè)投入。一是切實(shí)抓好技改項(xiàng)目的落實(shí)。按照策劃立項(xiàng)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批“三個(gè)一批”的要求，對(duì)規(guī)劃實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，督促企業(yè)盡快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，多渠道籌措資金，成熟一個(gè)，啟動(dòng)實(shí)施一個(gè)，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)見(jiàn)效。二是加大重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度和服務(wù)力度。對(duì)31個(gè)投資過(guò)10億、194個(gè)投資過(guò)億元、300個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元、587個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目，實(shí)行嚴(yán)格的月調(diào)度制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,準(zhǔn)確把握項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、建設(shè)、投產(chǎn)情況，對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，逐一落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度。特別對(duì)項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題，早介入，早協(xié)調(diào)，及時(shí)解決，促進(jìn)重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。三是堅(jiān)持依靠外援推進(jìn)發(fā)展。牢固樹(shù)立大招商、大市場(chǎng)、大開(kāi)放觀念，以知名品牌、優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司、世界知名企業(yè)、著名大財(cái)團(tuán)，爭(zhēng)取在工業(yè)大項(xiàng)目招商方面有所突破。

2、加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)。以龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為依托，以配套企業(yè)合理布局為基礎(chǔ)，以上下游產(chǎn)品有機(jī)鏈接為紐帶，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快培育交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機(jī)械裝備、食品藥品六大產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施必要的扶持措施，加快裝備制造業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)裝備配套能力，努力打造一流的裝備制造業(yè)基地。二是大力培育新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮省會(huì)城市綜合優(yōu)勢(shì),突出抓好電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能、環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步提高生產(chǎn)過(guò)程的智能化和數(shù)字化水平，增加產(chǎn)品技術(shù)含量和高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)出比重，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代。三是促進(jìn)輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升重化工業(yè)層次，在發(fā)揮重工業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，推進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)品升級(jí)，加快發(fā)展低消耗、高效益的輕工業(yè)，改變目前輕重工業(yè)嚴(yán)重失衡的局面。

3、加快重點(diǎn)集團(tuán)和知名品牌建設(shè)。培植一批企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)排頭兵企業(yè)。以主業(yè)突出、業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、潛力巨大的企業(yè)為重點(diǎn)，以壯大企業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)全市工業(yè)整體提升為目標(biāo)，以科學(xué)規(guī)劃、政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和資產(chǎn)重組為手段，著力培育一批具有知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型骨干企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，形成核心技術(shù)和專(zhuān)有技術(shù)。充分利用現(xiàn)有的激勵(lì)政策，集中力量扶持一批科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。組織好重大關(guān)鍵技術(shù)裝備的研制開(kāi)發(fā)，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣，努力實(shí)現(xiàn)設(shè)備一流、技術(shù)一流、產(chǎn)品一流。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，精心、系統(tǒng)、科學(xué)地搞好品牌運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)明年在增加中國(guó)名牌數(shù)量和創(chuàng)建世界知名品牌取得新突破。

4、切實(shí)抓好資源節(jié)約和綜合利用工作。目前，重工業(yè)在全市工業(yè)中已占四分之三以上的比重，工業(yè)發(fā)展對(duì)資源、能源的依賴度將繼續(xù)提高。因此，開(kāi)展資源節(jié)約綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我市“十二五”工業(yè)發(fā)展尤為重要。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委省政府建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的有關(guān)要求，圍繞能源節(jié)約、水資源節(jié)約、原材料節(jié)約、土地節(jié)約、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，切實(shí)抓好落實(shí)。積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念貫穿于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終，大力發(fā)展資源節(jié)約型工業(yè)。盡快制定我市促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、政策，抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、園區(qū)和城市的試點(diǎn)示范工作。廣泛宣傳推廣濟(jì)鋼等先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大企業(yè)以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)礦為重點(diǎn)，提高資源利用效率。加大立法執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)的行為，依法嚴(yán)肅處理。

5、加快推進(jìn)縣域工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快縣域經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的根本體現(xiàn)和要求，也是解決許多深層次矛盾和問(wèn)題的根本出路。發(fā)展縣域工業(yè)首先要立足于各縣(市)區(qū)的實(shí)際，注重同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，突出扶植一批規(guī)模和特色產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)。在抓住總量提高的同時(shí)，把更多的精力放在做大做強(qiáng)一批規(guī)模骨干和特色企業(yè)上，促其盡快成長(zhǎng)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。其次，要注重與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，突出建設(shè)一批特色園區(qū)。要把園區(qū)建設(shè)與推進(jìn)城市化進(jìn)程緊密結(jié)合，承接輻射，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)相互關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行空間布局調(diào)整，在工業(yè)園區(qū)、若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路或沿線形成一個(gè)個(gè)“塊狀”經(jīng)濟(jì)或“帶狀”經(jīng)濟(jì)。三是抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加快體制創(chuàng)新，強(qiáng)化政策扶持，建立健全服務(wù)體系，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最優(yōu)惠的服務(wù)、最良好的環(huán)境。要充分調(diào)動(dòng)民間資本創(chuàng)業(yè)的積極性，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革。

6、積極優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加大依法行政力度，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。注重不斷提高依法運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管等手段組織管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力，進(jìn)一步改善對(duì)企業(yè)和基層的服務(wù)。二是用好優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)和鑄、鍛、模產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持政策，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要合理減免工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目的各項(xiàng)收費(fèi)，努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目用地及時(shí)足量供應(yīng)。三是加大資金扶持力度。，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金及兩類(lèi)稅減免等扶持政策的作用，逐年增加市級(jí)工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金數(shù)額加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的技改投入和高新技術(shù)項(xiàng)目的扶持力度。四是盡快形成企業(yè)家成長(zhǎng)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。政治上要關(guān)心企業(yè)家，政策上要支持企業(yè)家，經(jīng)營(yíng)收入上要激勵(lì)企業(yè)家，努力建設(shè)一批高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神和卓越遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家。