市容局年度工作打算

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一、進一步提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平

年度目標：

積極適應大建設對環(huán)境衛(wèi)生管理的新要求，加大管理與督查力度，創(chuàng)新作業(yè)管理模式，努力實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理與大建設的同步發(fā)展。

具體措施：

1、努力提高道路清掃保潔質(zhì)量。擴大水沖作業(yè)范圍，科學組織實施夜間沖洗、白天保潔，完善人機結(jié)合作業(yè)方式，提高道路清掃保潔等級，及時做好大建設新移交道路的作業(yè)與管理工作。

2、加大“兩薄”整治力度。鞏固春季環(huán)境衛(wèi)生集中整治成果，繼續(xù)推進盲區(qū)死角整治，進一步提高城市出入口、城中村、老舊居民小區(qū)、背街小巷等薄弱區(qū)域的管理水平；強化夜間管理力度，重點查處夜間偷倒垃圾現(xiàn)象。加大對開發(fā)區(qū)、三縣環(huán)境衛(wèi)生管理的指導力度，逐步推進環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化。

3、認真抓好生活垃圾收集、運輸管理工作。在城區(qū)主次干道全面推行生活垃圾上門收集，做好垃圾收集設施清洗維護工作，確保外觀整潔；規(guī)范收集車輛停放，加強生活垃圾運輸安全和車容車貌管理。

4、切實做好工程渣土管理服務工作。加強建筑工地管理，完善出入口沖洗設施，做好沿街工地墻體美化工作，確保周邊環(huán)境整潔有序。深入開展規(guī)范建筑垃圾運輸專項治理活動，實施渣土運輸全線監(jiān)控。規(guī)范消納場所管理，積極尋找新的消納場所。進一步優(yōu)化審批流程，主動上門服務，及時清運處置大建設工程渣土和拆遷、拆違建筑垃圾。

5、進一步加強公廁管理和垃圾處置工作。繼續(xù)推進公廁“五禁”措施，提高服務水平。堅持環(huán)保先行，切實做好垃圾無害化處理、垃圾滲濾液達標排放、填埋氣體綜合利用工作；認真落實省建設廳、省物價局《關于印發(fā)省城市生活垃圾處理費收費管理暫行辦法的通知》精神，擬制《市生活垃圾處理收費管理暫行辦法》，實現(xiàn)征收工作的新突破。

二、進一步提升市容市貌品位

年度目標：

以全市開展的城市立面美化整治行動為契機，結(jié)合城區(qū)改造、城市出入口改造、城中村改造，推進市容景觀建設，提升市容市貌品位。

具體措施：

6、逐步完善市容管理相關制度。試行“門前三包”誠信檔案制度，完善重難點問題責任銷號制度，努力解決沿街門點倚門設攤、非機動車輛亂停放等問題。推進市容管理進社區(qū)，完善市容片兒管責任區(qū)制度。

7、開展城市立面整治。統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實施，努力建成一批戶外廣告精品區(qū)、展示區(qū)；推行戶外廣告設置權(quán)招標拍賣，增設文明創(chuàng)建公益廣告；繼續(xù)做好臟破建筑粉刷出新、店招標牌改造與櫥窗清理工作；集中清理老舊小區(qū)“牛皮癬”，修繕小區(qū)張貼欄，力爭搗毀一批制售假證窩點。

8、規(guī)范攤點管理。堅持“以人為本、疏堵有度”的原則，按照全國文明城市測評標準，探索攤點管理的新辦法、新措施。

9、做好西瓜銷售市場管理工作。加強宣傳和社會互動，合理界定銷售點，完善“四進”銷售模式，主動做好服務，營造和諧有序的管理環(huán)境。

三、進一步加大環(huán)衛(wèi)設施建設力度

年度目標：

爭取多方支持，理順環(huán)衛(wèi)設施投資渠道，努力解決環(huán)衛(wèi)設施選址難、協(xié)調(diào)難、落地難和拆除復建難，著力提高環(huán)衛(wèi)設施檔次與數(shù)量，力爭環(huán)衛(wèi)設施建設與城市大建設同步規(guī)劃、同步實施。

具體措施：

10、按照“十一五”環(huán)衛(wèi)設施專項規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排，逐項落實，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設施建設的規(guī)范有序。

11、認真做好環(huán)衛(wèi)設施的拆遷復建和新建道路、新建小區(qū)的環(huán)衛(wèi)設施配套工作。

12、切實抓好環(huán)衛(wèi)設施項目建設。完成糞便無害化處理場和休寧路垃圾轉(zhuǎn)運站工程建設。扎實推進環(huán)衛(wèi)設施建設打捆項目。完成龍泉山生活垃圾處理場供水、B區(qū)啟用、調(diào)節(jié)池加蓋、A區(qū)過渡性封場等工程，啟動污水處理站技改擴建和二期工程的前期工作。積極配合，加強監(jiān)督，年內(nèi)建成垃圾填埋氣體發(fā)電工程并發(fā)揮效益。啟動城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目前期工作。

四、進一步推進城管執(zhí)法隊伍建設

年度目標：

堅持“以人為本、執(zhí)法為民”的理念，加強城管執(zhí)法隊伍建設，認真履行城管執(zhí)法職責，充分展示親民高效、文明和諧的城管新形象。

具體措施：

13、組織開展教育整頓活動。努力塑造一支“業(yè)務精、工作實、態(tài)度好、作風硬、紀律嚴”的城管執(zhí)法隊伍。

14、做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的各項工作，減少并杜絕行政處罰的隨意性。

15、開展城管執(zhí)法隊伍進社區(qū)活動，制定《城管執(zhí)法人員進社區(qū)活動方案》并認真落實。

16、認真履行城市管理行政執(zhí)法職責，在具體的執(zhí)法實踐中錘煉隊伍。重點抓好查處違法建設長效管理工作，依法查處占道經(jīng)營、商業(yè)促銷噪音、毀綠損綠、非機動車輛亂停亂放和損壞市政設施行為。

五、進一步推進體制機制創(chuàng)新

年度目標：

根據(jù)市跨越式發(fā)展和“三大推進”的總體要求，主動適應爭創(chuàng)全國文明城市的新形勢、新任務，解放思想、改革創(chuàng)新，探索并逐步建立與現(xiàn)代化濱湖大城市建設相適應的城市管理服務機制。

具體措施：

17、加強對基層指導服務。啟動行業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃的編制工作；做好“四權(quán)”下劃后的完善工作，努力解決環(huán)衛(wèi)設施投資渠道不暢問題和跨區(qū)域?qū)徟鷧f(xié)調(diào)工作。

18、逐步完善督查考評問責機制。制定市容環(huán)境衛(wèi)生管理與城管執(zhí)法考評標準和督查問責辦法。加大督查力度，及時收集市容輿情，建立健全問題發(fā)現(xiàn)機制；實施市、區(qū)、街三級聯(lián)動，建立健全應急處理機制；有效整合局領導分片督查、機關處室業(yè)務督查、市城管督察支隊執(zhí)法督察，建立健全市級督查機制；依據(jù)督查與市容輿情反映問題的整改情況，建立健全層級責任追究機制。

19、積極探索精細化管理新途徑。制定作業(yè)、管理標準與規(guī)范，以標準化促進管理手段、管理環(huán)節(jié)的精細化。加快推進“數(shù)字城管”建設和市容網(wǎng)站建設，為推進作業(yè)、管理精細化提供技術(shù)支撐。

20、積極穩(wěn)妥地推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。以新建道路為切入點，按照“養(yǎng)事不養(yǎng)人”原則，有序推進新建道路清掃保潔與綠化養(yǎng)護一體化管理公開招投標工作。

六、進一步加強自身建設

年度目標：

以深入學習黨的十七大精神為統(tǒng)領，以開展解放思想大討論活動為載體，努力建設學習型、服務型、效率型、文明型機關。

具體措施：

21、組織開展好“解放思想，改革創(chuàng)新，推動行業(yè)更好更快發(fā)展”大討論活動，與開展踐行科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與加強機關作風建設、提高工作效能結(jié)合起來，推動管理與執(zhí)法工作再上新臺階。

22、加強機關黨建工作，積極推進學習型機關建設。堅持黨組中心組學習制度和干部職工周三學習制度，豐富學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習方法，注重學習實效。抓好黨員干部思想教育，做好發(fā)展黨員工作，開展好基層黨組織、共產(chǎn)黨員、黨務工作者的評先表彰工作。

23、推進依法行政工作。重點做好《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》修改工作，完成市政府布置的依法行政和普法教育各項工作任務。

24、切實加強宣傳教育工作。將宣傳工作與市容環(huán)境衛(wèi)生管理與城管執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來，推行“一崗雙責”，精心策劃“和諧城管”、“文明城市創(chuàng)建”、“勞模品牌建設”等主題宣傳活動，為行業(yè)更好更快發(fā)展提供輿論支持。

25、進一步推進效能建設。優(yōu)化機關內(nèi)部工作流程，做好機關公務員輪崗交流；嚴格執(zhí)行效能建設的八項工作制度，重點落實服務承諾制和首問負責制。

26、認真抓好黨風廉政建設。深入開展黨風黨紀教育，扎實開展“反腐倡廉制度建設推進年”活動，進一步梳理、完善機關內(nèi)部管理制度，全面落實“國庫集中支付”、“收支兩條線”等各項規(guī)定。嚴肅查處管理與執(zhí)法中損害群眾利益的問題。