經委節能工作總結暨工作安排

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為確保完成我縣“十一五”期間節能降耗目標任務，促進我縣經濟社會又好又快發展，我委按照全面落實科學發展觀要求，高度重視節能降耗工作，積極發揮成員單位職能作用，下大力氣抓好節能降耗工作，節能降耗工作取得初步成效。2011年全縣萬元GDP能耗為0.9671噸標煤，同比下降19.89%；相比于“十一五”末，全縣萬元GDP能耗累計下降31.2%，提前一年完成20%的目標任務。4戶重點耗能企業09年實際節約標準煤2855噸標煤，超目標任務90.3個百分點，除真心食品以外，其他3家企業已提前完成“十一五”期間的節能目標任務。預計今年上半年全縣萬元GDP能耗約0.92噸標準煤，同比下降約5.9%。

一、上半年工作開展情況

（一）加強領導，強化節能目標責任落實。為建立起“政府推動、企業實施、全社會積極參與”的節能減排工作機制，6月13日我縣召開了全縣節能工作大會，會上縣政府與18個鄉鎮、2個開發園區、10個縣直重點部門簽訂了節能目標責任書；縣經委代表縣政府與全縣34戶能耗千噸標煤以上的重點耗能企業簽訂了節能目標責任書。縣主要領導在大會上對全縣節能工作進行了總體安排部署，將任務分解落實到了各職能部門。全縣節能工作初步形成了責任明確，部門齊抓共管的工作格局。

（二）加大督查，推進企業節能技術改造。圍繞節能降耗目標，加快節能技術改造。根據省市有關文件要求，編制上報了7個節能與資源綜合利用技改項目，本年度總投資55778萬元。縣經委堅持每月到項目建設現場督查項目實施進度，督促企業加快項目實施進度，上半年7個項目已累計完成投資34170萬元，完成目標任務的61.26%，其中東華建材粉磨及運載系統改造項目、四方磷復肥硫酸余熱利用項目、龍驥建材粉煤灰加氣塊項目已實施完畢，投入運行（附表）。

（三）大力宣傳，積極做好節能項目申報。圍繞“推廣使用節能產品，促進擴大消費需求”全國節能宣傳周主題，充分利用橫幅、報刊、電視等形式，大力宣傳節能的重要性。積極推動企業節能技術改造步伐，積極向轄區內的企業宣傳有關實施節能與資源綜合利用項目的優惠政策，邀請市經信委領導到我縣舉辦政策宣講，重點宣講合政〔2012〕26號文件精神。認真幫助企業申報節能項目，9個節能與資源綜合利用項目入市“雙千工程”項目庫，積極幫助企業申報省財政專項資金支持。

（四）組織調研，加大重點企業用能監測。按季度調研全縣重點耗能行業，特別是建材、冶金等重點耗能企業發展情況，預測企業能耗變化情況。按月監測全縣34家重點耗能企業用電情況，動態分析企業耗能月度變化。積極開展重點用能單位節能監察；積極協助市節能監察中心完成對真心食品節能考核整改驗收工作。

（五）齊抓共管，推動重點領域節能降耗。在建筑領域，重點推進可再生能源建筑應用和地方建筑節能標準體系建設。全縣新建建筑節能50%設計標準執行率100%，施工圖審查合格率98%，施工執行率100%，施工合格率95%；在全縣范圍內全面禁止使用實心粘土磚和粘土制品，上半年年共關閉整頓8座小輪窯；新型墻體在全縣建筑上的應用比率高達80%，散裝水泥推廣率達52.8%。在農業領域，上半年全縣新建戶用沼氣池296戶，推廣太陽能熱水器7600㎡，大力開展秸稈綜合利用，重點禁燒區露天焚燒秸稈得到有效控制。在交通領域，大力實施出租汽車油改氣。

二、存在不足和困難

雖然我縣的節能工作雖然取得了階段性成效，但也必須清醒看到，要全面完成“十一五”節能目標，任務依然十分繁重。具體表現在：

一是剩下的節能任務很重。雖然“十一五”過去的四年半時間序時進度很快，但是隨著節能工作的推進，節能工作削減存量包袱重，控制增量難度大，特別是今年淘汰關閉18門以下23座小輪窯、聯合發電43364噸標煤的節能目標，工作任務很重、難度很大。

二是結構性矛盾比較突出。從全縣能源消費結構看，過度依賴煤電等不可再生能源,可再生能源占能源總量的比重較少。從產業結構看，第二產業中鋼鐵、化工、機械、建材等高能耗行業占有較高的比重。

三是節能工作制度尚未健全。雖然成立了節能工作領導組，對全縣節能工作進行了總體安排部署，并分解落實到各職能部門，但是縣級節能監察中心尚未成立，節能工作聯席會議制度還未建立，日常工作開展缺少溝通。人員少、重點耗能企業多、基礎資料不健全。

三、年度目標完成情況預測

預計今年全縣萬元GDP能耗下降6%左右，可以完成年度及“十一五”節能目標任務；四方磷復肥、東海水泥、聚龍水泥、真心食品、建龍紙業可以完成“十一五”節能目標任務，但是聯合發電節能量大、預計難以完成；可以完成年度節能與資源綜合利用技改投資任務；淘汰23座18門以下小輪窯難度大。

四、下一步節能工作安排

針對前述存在的問題，我們將在繼續強化節能目標責任落實、進一步完善節能體系、廣泛開展節能宣傳的同時，重點抓好以下幾方面工作：

1、加大節能目標考核力度。制定考核辦法，嚴格按照簽訂的節能目標責任書內容，年底對有關部門及重點企業實施目標考核，對未完成年度目標的部門及企業，嚴格實行節能問責制和落實“一票否決制”，取消各級評優，責令整改。

2、加快實施節能技改項目。認真組織實施燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用等十大重點節能工程。加快洛義節能玻璃科技有限公司的總投資1.9億元年產380萬平方米節能玻璃生產項目等一批重點項目的實施，認真按照規劃確定的目標任務、進度安排，扎扎實實開展工作，確保重點項目按時開工建設。

3、大力推廣節能產品。大力推廣節能家電、新能源汽車、節能機電、節能燈等節能產品，加大家電以舊換新力度；逐步淘汰縣城內道路照明、公共場所、公共機構低效照明產品，大力推行節電技術，努力推廣道路LED節能燈。

4、切實加強用能管理。對全縣年綜合能耗1000噸標煤以上企業開展月度節能監測，加強跟蹤和指導，對完成情況不理想的企業實施節能監察，督促整改。加強電力需求管理，在重點行業、重點企業中大力推廣分時電價，加強錯避峰用電調度。制定和實施用電高峰時期有序用電預案，堅決壓縮“兩高”行業和落后產能用電。

5、深入推進重點領域節能。加強建筑節能監管，到今年底，新建建筑節能50%設計標準執行率100%，并積極推進實施節能65%設計標準；重點推動可再生能源在建筑中的規模化應用，提高新型建材建筑應用比例。大力開展節約型公共機構示范單位建設活動，公共機構能源消耗指標同比下降5%。加快節能農業技術推廣應用，加快秸稈綜合利用，逐步提高農村可再生能源普及率，全縣農業能耗下降5%以上。加強民用節能，加大節能產品推廣力度。大力發展第三產業，加快提高第三產業占地區生產總值的比重。

6、強化節能監管體系建設。全面貫徹落實《省節能監察辦法》，按照市要求，積極籌建我縣節能監察中心；開展對新建、改建、擴建的固定資產投資項目節能審查，從源頭上控制“兩高”和產能過剩行業新上項目，對列入省市的重點耗能企業實行強制性監測，對監測不合格的企業責令整改。開展節能培訓工作，提高從事節能工作人員的業務水平。