鄉鎮工作目標思路

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2013年的總體目標工作思路是“把握一條主線，突出三個重點，推進三大工程，提升五項工作”，簡稱“1335”工作目標。

一、把握一條主線

牢牢把握贛南蘇區振興、連片扶貧開發、市政協掛點的良好機遇，凝心聚力、振奮精神、開拓創新、攻堅克難，努力實現經濟社會發展的追趕與跨越這一主線。

二、突出三個重點

（一）突出抓好農村危舊土坯房改造。按照市、縣危改工作的總體部署和要求，堅持“擴大圩鎮、村莊連片、完善設施、提升功能、健全管理、發展產業”的建設理念，扎實推進全鄉農村危舊土坯房改造工作。全面完成2013年縣下達的土坯房改造任務，確保符合條件和有改造意愿的農戶基本改造完畢。努力打造濯龍村的、高背村的濯口、下伊村的等原地集中改造點，以及圩鎮幸福小區“引農入鎮”示范點建設。在工作中，繼續堅持每日通報、每周督查、半月調度、干部聯戶、特殊人群危改單列考核等“五項制度”；實行干部包任務落實、包政策把關、包規劃設計、包建設進度、包資料建檔的“五包”責任；嚴格把好政策落實關、規劃設計關、建材控價保供關、建筑質量關、資金撥付關“五關”環節；進一步加大力度抓好“兩紅”人員子女、烈屬子女、分散五保戶、低保戶等困難特殊群體土坯房改造；爭做全縣危舊土坯房改造工作的排頭兵。

（二）突出抓好和諧建設。創新社會管理，縱深推進“八個一”活動，即進一步完善好每位黨政領導包一個村（居）、每位鄉村干部負責一個片區、在每個小組建立一戶聯系戶，對每位重點對象落實一名幫扶干部、每周搞好一次排查（特殊時期每天排查），每月進行一次調度，每季度以村小組為單位開好一次群眾會，年終搞好一次考評，確保影響社會穩定的矛盾糾紛發現得早、控制得了，解決得好。充分發揮好“天網工程”的作用，切實加強對監控設施的管理和維護。認真抓好學校周邊環境整治和校內安全檢查。嚴格落實安全生產定期排查、問題整改、過程監管等工作責任和工作措施，確保安全生產零責任事故，重點抓好采沙、采石場和磚廠等場所的安全生產，消防安全和森林防火的源頭管控，交通安全、地質災害防治、防汛等工作措施的落實。努力營造和諧穩定的發展環境。

（三）突出抓好生態文明建設。努力提高全民生態意識，加強護林隊伍建設，堅決遏制亂砍亂伐現象發生，嚴控野外用火，有效杜絕森林火災。鼓勵扶持林農植樹造林，充分利用疏林地和荒山種植油菜、香樟等經濟林開發，大力發展毛竹林，認真抓好圩鎮、新村點、土坯房集中改造點的綠化，引導和扶持苗木花卉的適度培育開發。全力保護好發展好的青山綠水。

三、推進三大工程

（一）努力推進基礎設施工程。切實抓好以交通、水利為主的基礎設施建設，確保人民群眾的生產生活條件得到極大改善。抓好投資700余萬元的龍由公路改造升級，及投資150萬元的羅漢垅水庫除險加固的續建工作；完成投資600萬元的小農水建設項目；完成投資160余萬元的高背新橋的申報立項和建造，完成濯龍、雙樹等新村點，土坯房集中改造點和重點村小組的通組公路硬化15公里以上，爭取完成接寧都固村公路的申報立項；提升村組公路的管護水平；完成投資800萬元左右的濯龍、的標準化農田建設，完成高其排水庫的除險加固建設，完成好一批年久失修或洪水沖毀的水渠水陂的修復，爭取完成黃泥崗至河背的河流的治理申報立項工作，完成龍崗至的10千伏安高壓線路改造等。

（二）努力推進產業發展工程。鞏固提升煙蓮產業，確保種植煙葉2300畝以上，全面推廣新技術，實現收購煙葉80萬斤以上；圍繞推廣綠色無公害種植，推廣綠色無公害加工，提升白蓮知名度的“兩推一提高”目標，發展好白蓮合作社，建好示范基地，推廣好新品種新技術，實現白蓮產業的新革命；新開發種植油茶5000畝，香樟1500畝，試點種植紅肉臍橙150畝；加強對各生豬養殖場的管理和引導，逐步實現規模化、標準化養殖；充分利用水面資源發展魚、番鴨、灰鵝等養殖，年內培植番鴨、灰鵝養殖2000羽以上大戶5戶；利用荒山荒坡大力發展朝天椒種植，試點推廣山藥、甜葉菊種植。努力形成一鄉一品、一村一品的多重產業格局，拓寬農民增收致富渠道。

（三）努力推進民生工程。認真貫徹落實好各項強農惠民政策，不斷提高社會保障能力，全力推進新農合、新農保工作，確保新農合參合率100%，新農保參保率達80%以上，努力提高廣大群眾的各種保險意識，加強對城鄉低保的動態管理，做到應保盡保、應退盡退，加大對臨時困難戶的救助力度，切實做好民政優撫工作，加強對敬老院的管理，不斷提高“五保”老人的生活水平，繼續抓好高齡老人補貼工作，推進各村公益性墓地建設，抓實“七一”、中秋、春節對困難群眾、困難黨員和老黨員的走訪慰問活動，進一步完善干部與困難戶結對幫扶制度，確保更多的貧困群眾脫貧致富。

四、提升五項工作

（一）提升統籌城鄉發展工作?？v深推進新農村建設，抓好、、等與土坯房改造相結合的村莊整治，抓好祥瑞、幸福等引農入鎮示范點建設，進一步完善安居、草嶺、鐵遼、新屋等新村點建設。積極探索搞好農村清潔工程的有效路徑，加大投入，重點抓好水南、濯龍、、高背等村公路沿線村莊的環境整治。認真搞好農民技能培訓，切實提高農民，特別是中青年農民的就業能力和致富本領。大力推進產業發展，完善基礎設施建設，組建好助推產業發展的各類經濟合作組織。加大新技術、新品種和農業機械的推廣力度，降低勞動強度，提高農業效益。

（二）提升圩鎮建設工作。嚴格執行好規范方案，按照“一河兩岸四橫五縱一循環”的格局強力推進圩鎮建設，繼續完善好安居、祥瑞兩個小區建設，新建好幸福小區，啟動陽光小區的前期工作，修建好振興大橋、黃泥崗大橋、幸福大橋，完成河東岸沿江路建設，搞好成型小區和主干道的綠化亮化工程，增設一個農貿市場。提高圩鎮管理水平，完善和實施好《圩鎮管理辦法》，配齊配強城管中隊，明確管理職責，提高依法履職能力，加強環衛隊伍建設，配足環衛工人，完善環衛設施，確保垃圾清掃清運正常規范。加強對圩鎮居民的管理，落實門前“三包”責任，規范垃圾約時定點投放。促進購物、飲食、住宿、娛樂等服務業發展，提升城市品位。

（三）提升計劃生育工作。多渠道多方式地加大對群眾的宣傳教育力度，使群眾生育觀念得到較好轉變。以滿足群眾計劃生育服務需求為出發點，開展多元化服務，做好計劃生育優質服務。完善機制體制建設，實現計生工作重心真正下移，從源頭上管好計劃生育。加強鄉計生隊伍建設，使計生工作人員懂業務、懂政策、強責任，下到村組能指導好業務工作。積極探索對流動人口的管理辦法，全面完成縣下達的307例優生檢測任務，加大“四術”落實、社會撫養費征收和“兩非”個案的查處力度，確保全鄉人口自然增長率控制在8‰以內，計劃生育率達80%以上，較好完成縣下達的各項指標任務。

（四）提升招商興工工作。落實招商責任，加大招商獎勵力度，拓展招商渠道，捕捉招商信息，常態化開展好招商引資工作。通過敲門招商、親情招商，以商招商，鼓勵籍在外創業的成功人士回鄉創業等方式搞好招商引資工作，突出資源、輕紡、機械、電子和特色農業等方面的招商，提高招商命中率，確保全面完成縣下達的招商引資任務。切實為引進的新老企業做好服務工作，使他們進得來留得住，切身感受到我們的熱情、周道、大方，保質保量完成招工任務。

（五）提升黨的建設工作。以創先爭優和“三送”工作全覆蓋常態化為抓手，扎實推進黨建工作。努力提高鄉村兩級班子建設，不斷增強班子的凝聚力、號召力、執行力；積極開展好村書記分類定級管理，加強“兩小組長”隊伍建設；繼續開展好農村黨員星級評比活動，加強黨員隊伍建設，建好流動黨支部，提高對流動黨員的管理水平；努力做好黨員發展工作，吸引優秀青年積極加入黨組織；加大對干部的工作考核，培訓教育和日常管理力度，提升干部隊伍建設；進一步加強制度建設，實現制度管人管事管權，全力提升黨風廉政建設，落實黨務、政務、村務公開，推行“六民工作”機制；擴大“六小工程”建設面，創新村落管理，完善“一站一中心”建設，提高服務群眾水平；繼續深化“三送”工作全覆蓋常態化，在“三送”干部隊伍中進一步開展好“六爭六促”活動，堅持好每月調度制度；認真抓好黨支部“”，遠程教育收看等常規活動；打造好鐵遼等“三送”和黨建精品示范點，進一步完善村級活動場所建設，建好兩個以上縣級孵化基地；力促黨建工作上新臺階。