國資主要工作安排

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一、緊扣全市“三重一大”任務部署，積極壯大國有經濟

按照十八大提出的“推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力”的要求，堅持扶大扶優扶強，大力支持重點國有企業發展，充分發揮其在“三重一大”項目建設中的主導作用。

1、打造“世界級徐工”。按照“更加注重增長的質量和效益、更加注重體系運行的效率和務實、更加注重產品的先進性和可靠性”的原則，支持徐工集團強化資本運作、實施對外并購和產業基地建設，推進產業轉型升級，構筑產業發展新優勢。一是全力開拓國內國外兩個市場。加緊建設升級國內外徐工旗艦店、4S店，海外一級服務備件網點建成200個以上。二是加緊新并購產業的整合發力。積極整合德國施維英公司，以混凝土成套設備強攻國內市場。加快推進徐工重型汽車項目建設。加緊挖掘機、裝載機等產能釋放，加緊培育隧道施工裝備、礦山機械等新門類，進軍油氣鉆采裝備、水利裝備和海工裝備新領域。三是加快國際化開拓和全球布局。加快巴西、哈薩克斯坦等國外生產基地建設。加緊歐美等發達區域市場的開創性突破，加速徐工國際化。四是推動核心技術自主創新。重點推進“三高一大”工程機械主機、核心零部件及符合國家戰略方向的全新高端裝備制造主機三大突破性創新，掌握應用更多智能化、輕量化、節能環保等核心技術。

2、推進城市軌道交通建設。在確保城市軌道交通1號線試驗段如期開工、有序推進的同時，力爭項目建設規劃2013年上半年通過國務院審批，7月底1號線一期工程項目全線開工。幫助國投集團籌集建設資金，確保與省國開行等金融機構90.08億元一期貸款資金按時到位。同時，加強國投集團在建工程和對外投資股權管理。

3、支持物資市場提檔升級。繼續加強與長城資產公司、農業銀行、銀行談判，做好物資集團債務處置工作，徹底解決其歷史債務負擔。加快建設新的區域生產資料市場，培育壯大蘇山新木材市場，協調推進慶云橋區域生產資料市場土地收儲工作，加強誠坤金屬材料市場培育與監管，打造淮海經濟區一流物資大市場。

4、加快觀音機場國際化航空口岸建設。積極推進觀音機場二期擴建項目，計劃總投資13億元，2015年完工，完成后年旅客吞吐量將達460萬人次。優化航線網絡結構，開通韓國航線，2013年旅客吞吐量繼續穩定在100萬人次以上。大力開發航線市場，積極拓展國際貨運業務。

5、支持鐵礦集團可持續發展。依托現有資源，積極推進以晟源鑄造公司技改項目和礦機公司搬遷改造，建設精密鑄造生產線，拉長產業鏈，提高產品附加值；積極尋求外部資源，大力實施走出去創業戰略，實現企業可持續發展。繼續推進棚戶區改造項目，加快解決好職工住房難問題，維護企業穩定。

二、緊扣結構調整和轉型發展要求，穩妥推進企業改革改制

1、堅持增量式改革及淘汰落后產能相結合，組織對接央企專項招商活動，引進戰略合作伙伴，穩妥推進國有企業改制和經營機制創新，促進產業升級。

2、穩妥推進印刷廠、三環產業用布廠搬遷引資改制工作。做好改制企業土地收儲工作。加大國有企業優化整合力度，著力整合化工、輕工、機電建材、建筑四家資產經營公司。

3、確定2013年為改制企業遺留問題集中處理年，認真解決改制企業遺留問題。配合市有關部門做好企業的檔案移交、退休職工醫保、勞模醫保補助、困難企業社保補貼、持獨生子女光榮證退休人員一次性獎勵等工作。適時整合破產企業清算組。

4、推進監管范圍外的藍天商業大樓、古彭大廈引資改制工作。

三、緊扣國有資產保值增值根本目標，提升國資監管規范化水平

1、完善國有資產管理體制。積極爭取擴大國資監管、統計、考核的覆蓋面，將政府投融資平臺納入國資監管范圍。強化政府投融資平臺建設，探索管理、考核和激勵新方法，有效整合各類資源，做大做強資產規模，著力提高投融資運作水平和可持續發展能力。組織實施國投集團、文化旅游投資集團等投資公司注資操作方案。積極搭建銀企合作平臺，支持企業創新融資方式，拓展融資渠道，降低融資成本。繼續做好國有企業歷史債務處置工作。

2、規范我市國有資本收益收繳工作。根據市委辦“抄告單”，進一步加大國有資本收益收繳工作力度，著力探索企業國有資本收益支出預算管理，逐步建立監管企業支出預算申報、審批制度，配合市財政部門探索資本經營預算管理的操作方法。

3、抓好企業重大事項的監管。尤其是要抓好企業對外投資的監管，把監管的觸角延伸到二、三級子企業。為支持徐工集團，擬邀請省、國家層面的國資監管機構的有關經濟管理專家，圍繞智慧制造，把脈工程機械發展。

4、加強企業收入分配管理。積極推行國有企業年薪制改革，完善企業負責人業績考核和薪酬管理辦法，督導企業建立全員業績考核機制，加強企業工資總額管控，構建合理規范的收入分配秩序。

5、加強和規范企業董事會建設，全面深化監事會工作，繼續強化監事會與國資委業務處室的協同監管機制，形成監管合力。

6、進一步加強對縣（市）、區國資監管工作的指導。根據市委、市政府的部署，開展對縣（市）、區政府投融資平臺的考核。

四、緊扣社會管理創新、和諧社會建設要求，加強安全生產和維穩工作

1、全面落實國企改革事項社會穩定風險評估制度。深入開展領導干部下訪和“三解三促”活動，進一步落實領導包案制度，完善維穩機制，加強維穩督查，落實維穩措施，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，切實維護企業和職工隊伍的穩定。協同市有關部門，妥善處置好國有企業職教幼教退休教師待遇問題。

2、切實加強監管企業安全生產工作，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，加強組織領導，落實安全責任，開展安全檢查，抓好隱患整改，有效防范和堅決遏制重特大事故，切實保障企業職工群眾生命財產安全。

五、緊扣貫徹落實十八大精神政治任務，全面推動國資系統科學發展

1、全面掀起貫徹落實黨的十八大精神的高潮，用十八大最新成果指導企業發展改革各項工作。鞏固創先爭優活動成果，大力推進黨建工作創新工程，不斷提高黨的建設科學化水平，充分發揮企業領導班子政治核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員隊伍先鋒模范作用，推進和諧企業建設，推動國資系統科學發展。

2、繼續加強黨風廉政建設，加強機關干部隊伍建設，提高國資監管能力水平。認真貫徹十八屆中央紀委二次全會和市紀委全會的工作部署，落實黨風廉政建設責任制，著力推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。認真學習中央政治局八項規定，貫徹落實市《十項規定》，持續開展“兩個習慣”主題教育活動和百姓辦事“零障礙”活動，切實改進工作作風，嚴格依法辦事，努力提高機關效能。加強國有企業人才工作，引進和培育一批高層次經營管理和專業技術人才尤其是領軍人才，推進“企業家素質提升計劃”，舉辦國企高管研修班。全力服務監管企業，全面完成委年度績效計劃任務。