產(chǎn)業(yè)發(fā)展科重點工作目標

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一、大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，確保糧食經(jīng)濟增長

（一）工作目標：全市區(qū)域內(nèi)糧食企業(yè)完成糧油食品加工總量62萬噸，實現(xiàn)銷售收入17億元，各項經(jīng)濟指標同比分別增長10%以上；重點扶持現(xiàn)有的1個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和11個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快膨脹。年內(nèi)龍頭企業(yè)糧油加工總量、銷售收入同比增長15%以上；全市放心糧油食品銷售量達到10萬噸，“放心糧油食品銷售店”發(fā)展到50家以上，早餐車達到350部；大力發(fā)展糧食訂單，全市糧食企業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地發(fā)展到25萬畝，帶動農(nóng)民增收1000萬元。

（二）工作措施

1.培植糧食龍頭企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)資源配置。重點扶持現(xiàn)有的12個省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)加快膨脹發(fā)展。年內(nèi)，力爭已納入第一、二批國家糧食局與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重點支持的糧油產(chǎn)業(yè)化企業(yè)通過重新審定。對符合條件的龍頭企業(yè)爭取納入第三批重點支持糧油產(chǎn)業(yè)化企業(yè)名單內(nèi)。年內(nèi)，全市區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)糧油加工總量、銷售收入同比增長15%以上。

2.轉換經(jīng)營機制，做活糧食購銷。進一步調(diào)整經(jīng)營思路與策略，找準切入點，謀求解決和突破糧食企業(yè)與農(nóng)戶的銜接，凝聚糧商優(yōu)勢，培育新的經(jīng)濟增長點，形成一批新的經(jīng)營項目和突出產(chǎn)業(yè)特色的龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以掌控糧源為抓手，改變內(nèi)購外銷為主的傳統(tǒng)方式，大力開展外購外銷、外購內(nèi)銷，培植購銷新亮點，擴大增收渠道；優(yōu)化結構布局，擴大糧食收購網(wǎng)點、儲存庫點以及便民連鎖店的覆蓋面，逐步形成以國有糧食購銷企業(yè)及國有控股糧食企業(yè)、地儲庫、國儲庫為主體，以其他購銷網(wǎng)點為輔助的合理布局網(wǎng)絡。

3.發(fā)展廚房工程，提升服務水平。廣泛開展“放心糧油進農(nóng)村、進社區(qū)”活動。進一步整合市區(qū)早餐加工供應資源。年內(nèi)，“放心早餐車”力爭發(fā)展到350輛以上，日上市早餐品種百余個。全市城鄉(xiāng)便民糧油服務店（點）發(fā)展到400多個，“放心糧油食品銷售店”發(fā)展到50家以上；放心糧油食品銷售量達到10萬噸。

4.推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，服務新農(nóng)村建設。采取“糧食訂單”方式，建立農(nóng)企合作機制，增加農(nóng)民收入。全市糧食企業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地發(fā)展到25萬畝，帶動農(nóng)民增收1000萬元。

二、加快發(fā)展方式轉變，推進糧食經(jīng)濟結構調(diào)整

（一）工作目標：2013年，全市糧食企業(yè)完成技術改造、創(chuàng)新項目10個，總投資1.2億元。開發(fā)新產(chǎn)品8個，認定綠色食品品牌發(fā)展到7個。全市糧食企業(yè)進出口總值增長幅度不低于10%。工業(yè)制成品出口量占出口總量的比重達到75%。

（二）主要措施

1.科技創(chuàng)新，優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)結構。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。面粉加工企業(yè)、花生出口企業(yè)、飼料加工企業(yè)、食品加工企業(yè)，充分利用糧食系統(tǒng)各種資源，拉長糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好糧油精深加工。

2.深化改革，優(yōu)化企業(yè)組織結構。進一步調(diào)整國有糧食企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升國有糧食企業(yè)市場競爭力。進一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力，拓展企業(yè)發(fā)展?jié)撃堋＜哟髧屑Z食購銷企業(yè)改革改制力度，穩(wěn)步推進國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權制度改革，為國有糧食購銷企業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境。

3.提高質(zhì)量，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構。加快轉變外貿(mào)增長方式，立足以質(zhì)取勝，調(diào)整進出口結構。加強出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準，按標準化組織生產(chǎn)。創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結構，通過引進新項目、新設備、新技術、新工藝，不斷優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)濟結構。

4.龍頭帶動，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結構。鼓勵糧食企業(yè)以“訂單”方式，建設一批布局合理、專用、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地，大力推廣普及一批良種農(nóng)產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。年內(nèi)確保有機、無公害花生種植基地不少于15萬畝，高淀粉地瓜訂單不少于10萬畝。

三、實施“三個確保”，保證糧食行業(yè)穩(wěn)定

（一）工作目標：全年安全生產(chǎn)無事故；建成市糧食質(zhì)量檢測中心，糧食質(zhì)量監(jiān)管水平進一步提高。

（二）工作措施

1.落實“一崗雙責”責任，確保安全生產(chǎn)無事故。始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，健全完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的工作機構、安全制度和責任體系，確保人員、職責和經(jīng)費的落實。嚴格落實安全責任制，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格規(guī)程操作。執(zhí)行重大事故報告和責任追究制度。建立健全重大責任事故的責任追究制度，對因管理不到位，措施不落實，玩忽職守，疏于監(jiān)管而造成事故的單位和責任人，要嚴肅事故責任。

2.加強質(zhì)量監(jiān)管，確保購銷糧食質(zhì)量安全。一是結合市糧食倉儲物流中心工程建設，加快建立市級糧食質(zhì)量檢測機構，爭取盡快通過省、國家相關機構認證。二是加強培訓，搞好質(zhì)檢隊伍建設，健全質(zhì)量管理組織網(wǎng)絡。三是加大投入，增添配備糧油檢測設備，加強糧油質(zhì)檢的硬件建設，提高糧油質(zhì)檢能力，逐步建立科學的質(zhì)量監(jiān)管運行體系。四是突出重點，服務和指導基層企業(yè)的質(zhì)量管理工作，進一步強化責任，把規(guī)范質(zhì)量管理落到實處。重點做好：糧食收購質(zhì)量安全調(diào)查和原糧衛(wèi)生調(diào)查樣品的采集上報工作；地方儲備糧和托市收購糧的收購質(zhì)量檢測工作；認真落實糧食銷售出庫檢驗報告制度，搞好糧食銷售出庫的質(zhì)量檢驗工作；按照儲備糧管理的有關規(guī)定，對儲備糧儲存品質(zhì)控制指標的檢測；與工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門聯(lián)合搞好對糧油市場監(jiān)管中的質(zhì)量檢測工作。

3.發(fā)揮協(xié)會作用，確保糧油市場規(guī)范。引導企業(yè)積極實施放心糧油進農(nóng)村、進社區(qū)示范工程，營造安全、放心的糧食消費環(huán)境。繼續(xù)擴大放心早餐經(jīng)營網(wǎng)絡，保證城鄉(xiāng)居民健康消費。進一步發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會、糧食經(jīng)濟學會的服務功能，廣泛開展“行業(yè)自律，誠信經(jīng)營”活動，營造規(guī)范、有序、和諧、健康的市場氛圍。