縣審計項目計劃6篇

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第一篇

一、財政地稅審計

(一)預算執行情況審計(省定)。以“維護財政安全、防范財政風險、促進財政體制改革、規范財政管理、提高財政績效”為目標,通過關注部門預算編制、追加預算、資金分配和使用管理等方面,進一步深化財政管理制度改革,規范綜合預算管理,增強預算約束力;通過檢查政府重點投資項目實施建設情況,分析評價積極財政政策實施效果,揭示問題,提出對策,促進宏觀調控政策的貫徹落實;通過財政資金績效審計,揭示轉移支付資金和其他財政專項資金分配、管理、使用等方面的問題,關注與之相對應的政策目標的實現情況,促進提升國家宏觀政策性資金的使用效果;通過關注民本民生資金使用管理情況,保障涉及公共服務領域的政府性資金,特別是新農村建設、環境保護、社會保障等資金做到專款專用和安全運行;通過檢查財政資金賬戶管理、資金撥付時效、資金使用范圍和資金結存等情況,從制度層面研究并提出根本性、長遠性的解決辦法,規范財政財務管理;通過實施計算機信息系統審計,從系統運行的安全性和可靠性出發,促使信息系統管理的科學化和規范化。

(二)地稅系統稅收征管質量審計(省定)。以地稅部門履行征管職責為主線,選擇部分企業進行稅收征管質量延伸審計,關注當前稅收征管機制改革情況,檢查地稅部門執行稅收政策、稅收征管、管理機制等方面存在的問題。針對審計發現的新情況、新問題,加強綜合分析和調研,提出有針對性的改進意見和建議,推進深化征管機制改革,嚴格依法治稅,保障地方財政收入穩定增長。

(三)鎮街財政決算審計(市定)。以維護財經秩序,促進鎮街依法行政,提高財政資金管理水平和使用效益為目的,對城關、東城、五井、九山等鎮政府(街辦)的2010年度財政決算進行審計。重點檢查是否存在擅自制定減、免、緩、先征后返稅費政策和招商引資優惠等政策,隱瞞截留、漏征少征各項預算收入,違規分配使用預算資金和轉移支付資金,擠占挪用專項資金,決策失誤造成損失浪費、國有資產流失以及資金使用效益不高等問題。對財稅管理改革等情況進行跟蹤檢查,重點關注各項財政改革措施的落實情況,從部門預算編制、政府采購、集中支付以及“收支兩條線”等方面,檢查落實財政改革中存在的問題,促進財政改革措施落實到位。

二、民生資金及民生工程審計

(四)中小學校舍安全工程建設跟蹤審計和審計調查(省定)。按照審計署每年兩次上報中小學安全工程建設情況的要求,在去年審計和審計調查的基礎上,對中小學校舍安全工程建設情況繼續進行跟蹤審計和審計調查。通過審計和審計調查,全面掌握工程項目實施、資金分配使用、建設目標落實等情況,重點對資金使用、項目管理和工程質量等情況進行審計,特別關注地震重點監視防御區、七度以上地震高烈度區等地質災害易發地區的學校建設情況。

(五)工程建設領域突出問題專項治理(省定)。以政府投資和使用國有資金的項目為重點,對2010年以來立項、在建和竣工的建設項目進行排查。重點關注工程建設項目決策、土地使用權和礦業權管理、規劃許可、招標投標活動、工程建設項目信息公開、工程建設實施和工程質量管理等方面存在的問題,對項目排查情況和履行審批監管職責的排查情況進行認真分析總結,找準突出問題,深刻分析原因,分類做出處理。

(六)農村住房建設與危房改造項目建設情況跟蹤審計調查(省定)。在去年跟蹤審計調查的基礎上,重點調查年度建設計劃的完成,土地(尤其是城鄉建設用地增減掛鉤政策)和資金等各項相關扶持政策的制定與落實,建設項目管理與建設手續辦理,實施農村住房建設與危房改造的效益等方面的內容。通過調查,掌握全縣農村住房建設與危房改造的基本情況,揭示規劃編制、政策執行和專項資金使用等環節存在的問題,從體制、機制、制度層面提出對策建議,促進科學規劃、規范運作,維護群眾利益,切實推進農村住房建設與危房改造目標的順利實現。

(七)大中型水庫除險加固專項資金審計(縣定)。在對資金管理使用情況審計的基礎上,關注項目在工程建設審批、招標投標、質量安全管理、資金使用效益等方面的違法違紀問題,加強對審計發現問題的歸納、分析,提出建設性意見,促進項目規范管理,提高資金使用效益。

(八)城鎮居民供氣供水供熱企業生產經營情況審計調查(縣定)。通過審計調查,掌握我縣城鎮居民供氣供水供熱企業的生產經營狀況,重點關注成本效益、收費標準制定及執行、售后服務等方面存在的突出問題,提出對策建議,促進公共事業單位規范經營,維護廣大群眾利益,推進我縣公益事業健康發展。

三、行政事業審計

(九)行政事業單位財務收支情況審計(縣定)。以規范財經秩序、節約財政支出為目的,重點審計財務收入的合法性、真實性,審計財務支出的合法、合規和效益性,依法查處貪污浪費、私設“小金庫”、亂收費、亂開支、超標準支出等違法違規行為。同時,檢查財務管理水平和內控制度的健全性、有效性,幫助及時整改,規范各單位財務管理秩序。

四、政府投資項目審計

(十)政府投資項目審計(縣定)。以新增政府投資項目和城市建設投資為重點,加大政府性投資項目審計監督力度,重點對政府搬遷安置建設工程等16個重點工程建設項目進行跟蹤審計,對廣電中心建設工程等8個工程項目進行決算審計。

五、領導干部經濟責任審計

(十一)離任經濟責任審計(縣定)。對組織部門安排的29名領導干部進行離任經濟責任審計,重點檢查國家有關政策的執行情況、重大經濟事項的決策情況、規章制度的健全情況和財政財務收支的真實、合法情況,以及任期內債權債務的增減變化情況,摸清部門、單位家底,正確評價領導干部業績,促進廉政建設。

(十二)任中經濟責任審計(縣定)。對組織部門安排的11名領導干部進行任中經濟責任審計,了解和掌握領導干部任職期間的業績和經濟責任履行情況,提高其履行經濟責任的意識和依法行政的能力。

六、其他審計

(十三)根據縣委、縣政府安排,完成其他臨時性審計項目的審計。

第二篇

一、財政收支審計

（一）預算執行情況審計

以摸清財政資金家底，揭露違紀違規問題，促進深化財政改革和規范預算管理為目標，在審查2002年度預算執行情況真實性的基礎上，全面摸清財政及部門單位收支家底和財政、財務管理體制，總結經驗，分析存在困難和問題的原因，從宏觀角度提出建議，為推進依法行政，加強廉政建設，深化財政改革，規范財政管理服務。重點審計財政局、地稅局、地方金庫、教育局及建設局所屬單位，共14個單位。

結合審計，對2002年度所得稅和營業稅收入分享改革情況進行專項審計調查。重點摸清各級財政收入分享情況，加強綜合分析，從優化稅收結構、挖潛增收、完善財政配套改革措施等方面提出建議，為宏觀決策服務。

（二）財政決算審計

財政決算審計以整頓規范財經秩序，促進增收節支，保障財政改革措施落實，提高資金使用效益為目標，重點檢查和揭露越權違規制定稅收減免、先征后返政策，混庫截留上級預算收入，違規分配、擠占挪用上級財政專項資金，以及財政收支虛假等問題，促進政府依法行政，規范財政管理。重點審計楊善鎮、辛寨鎮、七賢鎮、紙坊鎮。

（三）行政事業審計

1、公安系統財務收支審計。以規范公安部門財政財務收支管理和收費行為，加強罰沒收入管理，促進全面落實“收支兩條線”規定為目標，國家審計署統一組織對公安和交警部門2002年度財政財務收支情況進行審計。重點檢查公安部門執收執罰和執行“收支兩條線”情況，揭露亂收費、應繳未繳、坐支收費和罰沒收入、隱瞞截留收入等問題，深入分析原因，從加強管理和完善制度方面提出審計建議。2、工商行政管理系統審計和審計調查。以全面了解掌握工商行政管理系統資金家底情況，促進規范預算和財務管理，提高財政資金使用效益，改善我縣經濟發展環境為目標,省審計廳統一組織對工商行政管理機關及所屬50％以上的工商所和其他所屬單位2001年至2003年1—6月財政財務收支情況進行審計，對工商管理機關所屬個體私營協會互助資金管理情況進行審計調查。重點審計預算的編制及執行情況、財務收支情況、行政事業性收費及罰沒收繳情況、沒收物品的管理及處置情況和資產的購置及管理情況；對個體私營協會互助資金債權、債務現狀，資金運用的合法性及潛在的損失等情況進行審計調查。

3、財務收支審計。以嚴肅財經紀律，促進規范財務收支管理為目標，重點檢查行政事業單位財務收支的真實性、合法性，有無隱瞞坐支收入、截留挪用上級專項資金、損失浪費和私設“小金庫”、亂收費問題。重點審計交通局、房管局等21個單位。

（四）農業與資源專項資金審計

1、農業綜合開發資金審計。以檢查評價農業綜合開發項目計劃的制定、執行和資金的投入、管理、使用及效益情況，保障國家農業綜合開發政策的落實，促進各級政府和有關部門單位完善管理制度，加強資金管理，提高資金使用效益，推動農業可持續發展，增加農民收入，推進全面建設小康社會為目標，統一組織審計國家農業綜合開發辦公室計劃2003年驗收的項目，包括2000年至2002年農業綜合開發項目計劃、中央財政安排和地方財政配套的農業綜合開發資金。

審計范圍為縣、鄉（鎮）分配、管理、使用農業綜合開發資金的部門和單位，以及部分接受農業綜合開發財政有償資金委托貸款試點的銀行。重點審查評價項目的確立、資金的投入是否規范，資金的使用是否真實合規，項目的效益是否達到預期目標。

2、國土專項資金審計。以保障國有土地資產的安全完整，維護農民合法權益，進一步規范土地出讓、轉讓行為，促進有關部門建立管理機制和完善有關政策為目標，國家審計署統一組織對縣（市、區）2001年至2003年1—6月國土專項資金進行審計。重點揭露和查處劃撥土地非法入市、隨意減免地價、非法轉讓土地等致使國有土地收益流失，以及擠占、挪用國有土地收益，隨意拖欠、克扣挪用征地補償費，侵占農民利益等嚴重違法違規問題，深入分析產生問題的原因，提出改進國土專項資金管理的意見和建議。

（五）社會保障資金審計

1、福利彩票資金審計。以摸清全縣福利彩票發行和結余情況，促進福彩機構和主管部門依法募集、合理使用福利彩票資金，加強和改進管理，保障資金的完整和安全運行，提高資金的使用效益，促進彩票事業的健康有序發展為目標，省審計廳統一組織審計2002年度福利彩票資金的籌集、管理、分配、使用和結余情況。重點審計公益金和發行經費的管理使用情況，嚴肅查處各種隱瞞收入、“小金庫”、“賬外賬”、亂收費、擠占挪用、私分濫發、損失浪費等嚴重違紀問題。

2、失業保險基金審計。以摸清失業保險基金總體規模，促進主管部門貫徹執行《社會保險費征繳暫行條例》，按規定征繳失業保險費，拓寬基金籌集渠道，壯大失業保險基金，查清基金收支管理中存在的主要問題，促進加強管理，確保失業保險金按時足額發放為目標，省審計廳統一組織審計2002年至2003年1--6月失業保險基金。重點檢查擠占挪用失業保險基金用于社保經辦機構經費、平衡財政預算、購建固定資產等問題，對未按規定將基金存入非國有商業銀行的問題重點進行延伸審計，揭露基金損失和未按規定存儲的風險等問題，深入分析原因，提出審計建議。

3、殘疾人保障基金審計。以摸清殘疾人保障基金總體規模，促進殘疾人保障基金管理，查清基金收支管理中存在的主要問題，確保殘疾人保障基金安全有效為目標，全市統一組織審計2002年至2003年1--6月殘疾人保障基金。查處存在的問題，深入分析原因，提出審計建議。

（六）固定資產投資審計

以促進加快基礎設施項目建設，更好地發揮財政資金投資使用效益為目標，以城市基礎設施項目為重點，重點審計項目建設程序管理、建設資金管理、工程概預（結）算管理等方面，是否存在工期拖長、決策失誤、管理混亂、維護不善和損失浪費等問題，分析影響項目建設的主要原因，有針對性地提出審計建議。

二、企業財務收支審計

1、國有及國有控股企業改制現狀專項審計調查。以摸清國有及國有控股企業改制前后國有資產的變化，當前國有資產的現狀和企業數量及真實家底，促進企業規范運作，改善經營管理，提高經濟效益為目標，省審計廳統一組織對國有及國有控股企業改制現狀進行審計調查。重點揭示改制企業會計信息失真、逃廢債務、國有資產流失等違法違紀行為，有針對性地提出審計建議，為促進我市國有企業改革和健康發展服務。

2、企業審計及稅外負擔審計調查。企業稅外負擔審計調查以摸清企業稅外負擔，營造良好的投資軟環境為目標，全市統一組織對企業稅外負擔情況進行審計調查，重點揭露“亂收費、亂罰款、亂攤派”現象，分析產生問題的原因，提出根治措施，為經濟發展服務。

三、金融機構財務收支審計

1、中國人壽保險有限責任公司資產負債損益審計。以促進企業加強管理，規范經營，促進深化保險體制改革，防范和化解風險為目標，審計署統一組織審計中國人壽保險公司分公司和12個縣（市、區）支公司或營業部2002年度資產負債損益情況。重點檢查盈虧真實性，揭露隱瞞、截留保費收入和私設“小金庫”等問題；檢查各項業務活動的合規性及保險資產質量情況，揭露違規營銷、長險短做等保險行業不正當競爭問題。

2、農村信用社資產、負債、損益審計。以促進企業加強管理、提高效益、防范和化解金融風險為目標，審查企業資產、負債、損益的真實性和信貸政策財經法規的執行情況。揭露企業資產質量、盈虧狀況、會計信息和內部經營管理方面存在的問題及原因，促進企業健康發展。

四、經濟責任審計。以評價經營者的業績，界定有關經濟責任，摸清單位家底，為黨委政府管理干部服務為目標。

上半年主要審計國土局、經貿局、報社等28個單位。下半年根據組織部門委托，另行安排。

五、上級授權審計。根據省市的授權實施有關審計。

第三篇

一、財政收支審計

（一）預算執行情況審計

以促進規范預算管理，提高財政資金使用效益，推動財政改革，建立社會主義公共財政制度為目標，繼續關注財政改革措施落實情況，重點檢查和揭露預算執行和其他財政收支中的不真實、不合法、不規范的問題。適應財政體制改革需要，堅持“兩個并重”和“兩個轉變”，積極探索效益審計的路子，進一步完善試編部門預算審計，突出專項審計調查力度。重點審計財政局、地稅局、地方金庫、教育局、建設局的部分所屬單位和農口各部門，共22個單位。

（二）鄉鎮財政決算審計

以維護財經秩序，促進深化財稅管理改革，督促鄉鎮政府和財稅部門依法規范財政管理，提高財政資金使用效益為目標，對城關街辦、大關鎮、龍崗鎮、臥龍鎮、石家河鄉5個鄉鎮的財政決算以及2004年1-9月份的預算執行情況進行審計。重點檢查揭露鄉鎮政府和財稅部門擅自制定減稅、免稅、包稅等政策，隱瞞截留、漏征少征各項預算收入，違規分配使用預算資金和轉移支付資金，擠占挪用專項資金，決策失誤造成損失浪費、國有資產流失以及資金使用效益不高等問題。

（三）行政事業審計

1.科技三項費用審計調查。以規范科技主管部門科技經費的分配和使用，促進依法履行職責，提高科技經費的使用效益，加快科技事業發展為目標，對2003年度省、市財政分配使用的科技三項費用(含中央專款)進行審計調查。重點調查財政、科技主管部門和資金使用項目單位，摸清省、市財政用于科技三項費用的預算分配、撥付、管理和使用情況，揭露科技經費管理和使用中擠占挪用、使用效益差的問題。

2.質量技術監督系統審計和審計調查。以促進加強預算和財務管理，提高財政資金使用效益，提高行政效率為目標，對質量技術監督機關2000年至2004年3月財政財務收支情況進行審計，對質監專用設備情況進行審計調查。通過審計，全面了解和掌握質量技術監督機關資金家底情況，揭示財政財務收支、資金上繳下撥過程中存在的問題，分析資金使用效益情況，揭露、處理違紀違規問題。通過審計調查，了解質監機關專用設備的現狀，垂直管理前后設備的增加變化、設備購置資金來源變化、服務情況的變化，以及需要解決的問題，分析質監機關專用設備的投資方向，促進更好地發揮監督服務職能。

（四）農業與資源環保審計

扶貧資金專項審計。以促進規范扶貧資金投入和管理機制，提高資金使用效果為目標，市審計局對我縣2003年至2004年9月財政扶貧資金和扶貧貼息貸款進行審計。重點審計扶貧專項資金在分配、投入、管理和使用方面的真實、合法和效益情況，檢查扶貧資金是否專款專用，扶貧資金是否納入財政扶貧專戶核算，揭示存在問題，評價資金使用效益。

（五）社會保障資金審計

最低生活保障資金審計。以摸清城市居民最低生活保障資金的總體規模，揭露資金收支管理中存在的問題，規范資金管理，維護社會穩定為目標，對2003年至2004年6月各級財政安排的城市居民最低生活保障資金進行審計。重點檢查貫徹落實城市居民最低生活保障法規政策情況，是否做到應保盡保；各級財政撥付用于低保的資金是否專款專用，有無擠占挪用、虛報冒領和拖欠城市居民最低生活保障款物等方面的問題。

（六）固定資產投資審計

1、農村公路改造工程項目審計。以促進農村公路改造工程的順利實施，提高項目資金的使用效益為目標，對全縣已竣工的農村公路改造工程項目進行審計。重點審計國債資金、地方配套資金的管理和使用情況，項目財務核算和工程造價、質量管理情況，特別是擠占挪用資金、置換項目、違規轉包分包、加重農民負擔等問題。

2、基建項目審計。以加快基礎設施建設，更好的發揮財政資金的使用效益為目標，以財政性資金投資項目為重點，重點審計建設項目的立項、招投標、資金管理使用和工程決算方面的內容。重點審計路改造工程、縣醫院門診樓、實驗中學教學樓等16個項目。

（七）利用外資項目效益情況審計調查。以調查了解利用外資項目效益情況，研究評價項目效益的有效方法，促進項目后期管理，降低償債風險為目標，對利用外資項目效益情況進行調查，重點對利用外資項目效益情況進行評價，揭示項目后期管理存在的問題，提出意見建議。

二、企業財務收支審計

1、鹽業公司經濟責任審計。以評價企業領導人履行經濟責任情況，維護國有資產安全完整，促進鹽業系統政企改革為目標，對縣鹽業公司2002年至2004年10月財政財務收支情況進行全面審計。重點審計企業資產負債損益的真實性、合法性，鹽業物價政策執行情況，“兩項基金”收繳情況等，摸清企業家底，檢查會計信息和資產質量，明確經營者的經濟責任，揭示系統改革運行中存在的問題，提出改進完善的意見建議。

2、企業稅外負擔和“三亂”情況審計調查，以摸清企業稅外負擔和有關部門、單位有無“三亂”問題，減輕企業負擔為目標，對企業稅外負擔和“三亂”情況進行審計調查，分析產生問題的原因，提出解決措施和建議，為經濟發展服務。

三、經濟責任審計。1、離任審計。以評價經營者的業績，界定有關經濟責任，摸清單位家底，為黨委政府管理干部服務為目標，根據黨委政府安排認真開展領導干部的離任審計，上半年重點對發展計劃局等17個單位的主要負責人進行離任審計。2、任中審計。根據臨辦發[2003]25號文件精神，受縣委組織部委托，對1998年底以前任職，今年未搞預算執行審計的公安局、旅游局等14個單位的主要負責人進行任中審計。四、上級授權審計。根據省市審計機關的授權實施審計。

第四篇

一、財政收支審計

（一）預算執行情況審計

1、預算執行情況審計。以“揭露問題、規范管理、促進改革、制約權力、提高效益”為目標，繼續完善以綜合財政預算為主線，以對財政部門具體組織預算執行情況的審計為主導，以對部門單位預算執行情況的審計為基礎，以提高財政資金使用效益為最終目標的預算執行審計工作體系。審查預算執行、追加預算以及財政財務收支管理等情況，加大對二、三級單位延伸審計的力度，從政策、體制和資金管理使用等方面，揭露存在的問題，提出完善相關政策措施、改進管理的意見和建議。今年，重點對財政局、地稅局、金庫和教育局及國辦中學等18個部門進行了審計。

2、地稅系統審計。以促進地稅部門依法治稅，提高稅收征管水平，健全完善稅收征管機制，規范稅收征管行為為目標，對縣地稅局2004年度稅收征管質量情況進行審計。以地稅部門履行稅收征管職能為主線，選擇4個納稅大戶和4個房地產、建筑企業進行延伸審計，揭示地稅部門在執行稅收政策和稅收征管中存在的主要問題。針對審計查出的問題，加大對稅收征管質量的研究，分析產生問題的深層次原因，提出完善稅收制度、健全稅收征管運行機制的意見和建議。

3、鄉鎮財政決算審計。以維護財經秩序，促進下級政府和財稅部門依法行政，提高財政資金管理水平和使用效益為目的，對冶源、九山、上林、柳山、楊善等五個鎮的2004年度財政決算進行了審計，同時對2005年以來的預算執行情況一并進行審計。重點檢查下級政府和財稅部門擅自制定減、免、緩、先征后返稅費和招商引資優惠等政策，隱瞞截留、漏征少征各項預算收入，違規分配、使用預算資金和轉移支付資金，擠占挪用專項資金，決策失誤造成損失浪費、國有資產流失以及資金使用效益不高等問題。

（二）行政事業審計

1、食品藥品監督系統審計和審計調查。以全面了解掌握食品藥品監督系統資金家底情況，促進加強預算和財務管理，提高財政資金使用效益，維護國家財政資金的安全完整為目標，按照省廳安排，對食品藥品監督局2003年和2004年的財政財務收支情況進行審計和審計調查。重點審計預算的編制及執行情況、財務收支情況、行政事業性收費及罰沒收繳情況、沒收物品的管理及處置情況、資產的購置及管理情況，揭示財政財務收支、資金上繳下撥過程中存在的問題和薄弱環節，分析資金使用效益情況，揭露、處理違紀違規問題。審計和調查結果7月底前報市局。

2、醫院收費情況專項審計。以摸清醫院執行醫療、藥品收費價格政策情況為目標，對縣醫院、醫院2004年至2005年6月醫院收費情況進行專項審計。重點揭露亂收費等問題，分析藥品、治療價格較高的產生原因，提出改進管理的意見和建議，促進依法開展醫療服務。審計結果8月底前報市局。

3、計劃生育事業費和社會撫養費情況專項審計調查。以加強資金管理使用，促進資金使用效益為目標，對縣計劃生育局2004年至2005年6月的計劃生育事業費、社會撫養費、計劃生育技術服務免費補助經費進行專項審計調查，重點審計調查上述資金的真實、合法和效益情況，查處亂收費、借支、擠占挪用等問題，促進規范管理。審計調查結果10月底前上報市局。

4、在搞好省市安排的3個專項審計的同時，對全縣勞動局、民政局等24個行政事業單位的財務收支進行審計。

（三）農業與資源環保審計

主要進行水資源費專項審計。以加強水資源費征收，規范資金管理和使用，促進合理利用水資源，落實科學發展觀為目標，對縣水利局2003年和2004年全省水資源費征收、繳納、管理和使用情況進行審計，重點審計水資源費征收和使用方面的真實、合法和效益情況，檢查水資源費是否及時足額征收，應繳省、市財政的部分是否按規定及時足額上繳，資金管理和使用是否規范，有無隱瞞、截留、擠占挪用等問題。審計結果9月底前上報市局。

（四）社會保障資金審計

主要是對職工基本養老保險基金進行審計。以掌握全縣職工基本養老保險基金的總體狀況，從制度和管理上揭露、分析問題，確保基金安全完整，維護社會穩定為目標，對2002年至2004年的全縣職工基本養老保險基金進行審計。重點檢查貫徹落實國家和省制定的養老保險基金法規、政策情況，檢查有無擠占挪用養老保險基金等問題，注意查處重大違紀違規問題。通過審計，對養老保險制度上落后的部分提出建議。審計結果9月底前上報市局。

（五）固定資產投資審計

今年重點對興隆中路道路改造工程、縣城中心區道路改造工程、黃龍溝污水截留管道建設工程、污水處理廠建設項目進行監督和工程決算審計及其他需要審計的項目。

二、企業財務收支審計

主要是對廣華集團等10戶企業財務收支審計的同時，根據市局要求對其中的3戶企業稅外負擔情況進行審計調查。以摸清我縣企業稅外負擔的狀況，減輕企業負擔，維護企業合法權益，促進國有企業改革發展為目標，重點調查企業稅外負擔的構成，包括國務院及其授權部門文件規定的基金、收費，省人民政府及其授權部門文件規定的基金、收費，省以下政府出臺的收費、基金，企業辦社會負擔等，分析企業稅外負擔的規模及其占企業銷售收入、利潤總額和稅金的比重，揭示企業稅外負擔的合理性、合法性及其存在的主要問題，制止和糾正向企業亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派行為，提出意見和建議，為政府和有關部門研究政策措施提供依據。審計調查結果9月底前上報市局。

三、經濟責任審計

1、領導干部離任審計。以明確經濟責任，摸清部門單位家底，正確評價領導干部的業績，促進廉政建設，為黨委政府管理干部服務為目標，根據黨委政府安排，認真開展領導干部和領導人員任期經濟責任審計，重點對人事局、營子鎮等25個鄉鎮和部門的領導干部進行離任審計。

2、任中經濟責任審計。根據臨辦發[2003]25號文件精神，受縣委組織部委托，重點對畜牧局、農業局等13個單位部門主要負責人進行任中經濟責任審計。

四、上級機關授權審計。根據省市審計機關的授權實施審計。

五、積極推進保持黨員先進性教育活動順利開展。根據上級文件要求，掌握精神實質，把學習和工作很好地結合，促進審計工作的順得開展。

第五篇

一、財政審計

（一）預算執行情況審計。以“揭露問題、規范管理、促進改革、制約權力、提高效益”為目標，繼續完善以綜合財政預算為主線，以對財政部門具體組織預算執行情況的審計為主導，以對部門單位預算執行情況的審計為基礎，以提高財政資金使用效益為最終目標的預算執行審計工作體系。審查預算執行、追加預算以及財政財務收支管理等情況，加大對二、三級單位延伸審計的力度，從政策、體制和資金管理使用等方面，揭露存在的問題，提出完善相關政策措施、改進管理的意見和建議。今年，重點對財政、地稅、金庫、教育、建設、房管、公安、國土、規劃等14個部門和單位進行審計。

（二）地稅系統審計。以促進地稅部門依法治稅，提高征管水平，完善征管機制，規范征管行為，嚴格財務收支管理為目標，對縣地稅局2005年度稅收征管質量情況進行審計。以地稅部門履行稅收征管職能為主線，選擇供電公司和煙草公司2個企業進行延伸審計。針對審計查出的問題，加大對稅收征管質量的研究，分析產生問題的深層次原因，提出完善稅收制度、健全稅收征管運行機制的意見和建議。

（三）鄉鎮財政決算審計。以維護財經秩序，促進依法行政，提高財政資金管理水平和使用效益為目的，對紙坊、五井、寺頭、七賢、辛寨、營子等6個鎮的2005年度財政決算進行審計。重點檢查鄉鎮政府和財稅部門是否擅自制定減、免、緩和先征后返稅費等政策，是否存在隱瞞截留、漏征少征各項預算收入，以及違規分配、使用預算資金和轉移支付資金、擠占挪用專項資金、決策失誤造成損失浪費、國有資產流失等問題。

二、行政事業審計

重點對文化、環保、法院等13個行政事業單位的財務收支進行審計。審查是否存在財務收支管理中存在的亂收費、支出不合理、設置帳外帳等違法違規問題。

三、專項審計和審計調查

（一）困難縣鄉財政扶持政策落實情況審計調查。以摸清困難縣鄉財政扶持政策落實真實情況，為宏觀管理和決策提供依據，促進我縣經濟持續、健康發展為目標，對我縣財政扶持政策落實情況進行專項審計調查，重點檢查全省加強縣鄉財政建設工作會議確定的對財政困難縣扶持政策的貫徹落實情況，檢查政策執行中存在問題，理順縣鄉財政管理體制，提高縣鄉財政保障能力。

（二）物價局財務支出審計和審計調查。以促進物價部門規范預算和財務管理，提高財政資金使用效益，維護國家財政資金的安全完整為目標，對物價局2004年至2005年財務收支情況進行審計，并對物價局收費許可證年審收費情況和物價罰沒收繳情況進行審計調查。重點審計預算的編制及執行情況，財務收支合法、合規和真實情況，以及財政資金使用效益情況；調查收費許可證年審收費政策執行情況以及收費資金管理使用情況，物價罰沒收繳情況及罰沒資金管理使用情況。通過審計和調查，全面了解和掌握物價局資金、家底情況，針對財政財務收入、支出過程中存在的問題和薄弱環節，分析資金使用效益情況，促進物價部門加強收費和物價罰沒收繳的管理。

（三）農業綜合開發資金審計。以保障國家農業綜合開發政策的落實，促進各級政府和有關部門、單位完善管理制度，加強資金管理，提高資金使用效益，推動農業可持續發展，增加農民收入，促進全面建設小康社會為目標，對我縣國家農業綜合開發辦公室計劃2006年驗收的項目及資金進行檢查和評價，包括2003年至2005年農業綜合開發項目計劃的制定、執行情況及中央財政安排、地方財政配套的農業綜合開發資金的投入、管理、使用和效益情況。

（四）城市住房公積金審計。以全面掌握住房公積金制度實施情況，維護住房公積金的安全和完整，促進住房公積金制度完善為目標，對城市住房公積金歸集、使用和管理情況進行審計。重點檢查住房公積金管理和內部控制制度是否健全有效，各項政策是否得到嚴格執行，資金使用是否符合規定，并對住房公積金使用效益、住房公積金制度政策效應進行綜合分析，反映管理體制、機制上存在的問題。

（五）建筑企業養老保障金征管使用情況審計調查。以保障建筑企業職工切身利益和維護社會穩定為目標，對建筑企業養老保障金征管使用情況進行審計調查。在摸清建筑企業養老保障金征收、管理和使用基本情況的基礎上，針對存在的問題，向政府及有關部門提出改進和完善建議，切實維護建筑企業職工利益。

（六）衛生系統收費及財政財務收支情況審計和調查。以摸清衛生系統醫療、藥品收費價格政策執行情況和財政財務收支狀況為目標，對衛生系統情況進行專項審計和調查。重點檢查收費情況，分析藥品、治療價格較高的產生原因，提出改進管理的意見和建議，促進衛生系統依法開展醫療服務。

（七）教育系統收費及財政財務收支情況審計和調查。以掌握教育收費情況和教育系統財政財務收支狀況為目標，對教育收費和財政財務收支情況進行專項審計和調查。重點審計收入支出的真實、合法性，調查各項收費的合規性，提出加強和改進管理的意見和建議，服務教育事業的健康發展，促進“科教興縣”戰略的實施。

四、固定資產投資審計

以促進加強建設項目管理、堵塞漏洞、提高建設資金使用效益為目標，重點對興隆中路建設工程、文苑綠地建設工程、城建零星維修工程、彌河西岸污水管道建設工程、彌河水利建設工程、人防工程、縣防疫站辦公樓工程及其他需要審計的項目進行監督和工程決算審計。重點審計建設資金的管理和使用情況，項目質量管理、工程造價和財務核算情況，審查項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監理制的落實情況。同時，在真實合法審計的基礎上，積極開展效益審計，分析項目的建設效果和投資效益，提出改進意見和建議。

五、企業財務收支審計

主要是對秦池酒業公司、藥材公司等7戶企業進行財務收支審計，摸清我縣企業稅外負擔的狀況。以減輕企業負擔，維護企業合法權益，促進國有企業改革發展為目標，重點調查企業稅外負擔的構成，分析企業稅外負擔的規模及其占企業銷售收入、利潤總額和稅金的比重，檢查是否存在向企業亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派等行為，提出意見和建議，為政府和有關部門研究政策措施提供依據。

六、經濟責任審計

（一）領導干部離任審計。以明確經濟責任，摸清部門、單位家底，正確評價領導干部的業績，促進廉政建設，為黨委政府管理干部服務為目標，根據黨委政府安排，認真開展領導干部和領導人員任期經濟責任審計，重點對財政局、柳山鎮等單位的46名領導干部進行離任審計。

（二）任中經濟責任審計。重點對人口與計劃生育局、司法局等12名領導干部進行任中經濟責任審計。

七、其他審計。

根據縣委縣政府安排，完成其他臨時性審計項目。

第六篇

一、財政審計

（一）預算執行情況審計。以“揭露問題、規范管理、促進改革、制約權力、提高效益”為目標，繼續完善以綜合財政預算為主線，以對財政部門具體組織預算執行情況的審計為主導，以對部門單位預算執行情況的審計為基礎，以提高財政資金使用效益為最終目標的預算執行審計工作體系。審查預算執行、追加預算以及財政財務收支管理等情況，加大對二、三級單位延伸審計的力度，從政策、體制和資金管理使用等方面，揭露存在的問題，提出完善相關政策措施、改進管理的意見和建議。今年，重點對財政、地稅、金庫、教育、民政、建設、國土、規劃、廣播電視局、二中、四中等11個部門和單位進行審計。

（二）地稅系統審計。以促進地稅部門完善稅收征管制度、健全征管機制和規范內部管理為目標，結合預算執行審計對縣地稅局2006年度稅收征收管理和財政財務收支情況進行審計。一方面以地稅部門履行稅收征管職責為主線，選擇部分重點企業進行延伸審計，并對部分房地產企業、律師和咨詢等社會中介機構兩個行業稅收征管情況進行專項審計，揭示地稅部門在執行稅收政策和稅收征管中存在的薄弱環節；另一方面以規范財政資金管理為主線，對地稅部門經費收支情況進行全面審計，揭示資金來源、使用、管理中的突出問題。針對發現的問題，加強綜合分析，從推進依法治稅、提高資金使用效益的角度，有針對性地提出改進意見和建議。

（三）鄉鎮財政決算審計。以維護財經秩序，促進依法行政，提高財政資金管理水平和使用效益為目的，對蔣峪鎮、大關鎮、城關街道辦事處、臥龍鎮、龍崗鎮、石家河鄉等6個鄉鎮（街道辦事處）的2006年度財政決算進行審計。重點檢查鄉鎮政府和財稅部門是否擅自制定減、免、緩和先征后返稅費等政策，是否存在隱瞞截留、漏征少征各項預算收入，以及違規分配、使用預算資金和轉移支付資金、擠占挪用專項資金、決策失誤造成損失浪費、國有資產流失等問題。

二、行政事業審計

以規范財經秩序，節約財政支出，依法查處貪污浪費行為為重點，重點對環衛局、科技局、劇場、博物館、衛生局、質檢站、建筑設計院、縣供銷社、地震局、砂管辦、經貿局、水利局、九山醫院、五井醫院等14個行政事業單位的財務收支進行審計。審查財務收支管理中是否存在亂收費、支出不合理、設置帳外帳等違法違規問題。

三、專項審計和審計調查

（一）環保資金征管用情況專項審計。以摸清我縣環保專項資金征管用基本情況，揭露存在問題，促進規范管理，提高環保資金使用效益為目標，對2005、2006年度環保資金征管用情況進行審計。重點審計環保部門是否按規定及時、足額征收排污費，是否將排污費按期如數繳入縣財政，有無截留、坐支、擠占挪用及私設“小金庫”、個人貪污等問題；審計財政部門是否按規定審批資金用款計劃，有無違規審批用款計劃以及挪用環保資金用于平衡預算等問題；審計環保資金的使用是否合規、有效，有無因管理不善、決策失誤等原因造成項目投資失敗、損失浪費，未達到預期效果的問題。針對發現問題，從管理體制、機制角度分析原因，提出改進意見和建議。

（二）慈善捐贈資金專項審計。以摸清我縣慈善捐贈資金家底，規范資金募集、使用和管理，維護慈善資金的安全完整，提高捐贈資金使用的社會效益和經濟效益為目標，對2005年度和2006年度慈善捐贈資金進行審計。重點審計各項資金募集和管理使用是否合規，會計信息是否真實，政府資助和社會捐贈資金是否納入統一核算管理，有無擠占挪用、損失浪費、資金閑置和私設賬外賬、“小金庫”等問題。

（三）中學教育收費及資金使用情況專項審計。以促進中學嚴格執行收費規定，規范資金管理，提高資金使用效益為目標，對部分中學2006年和2007年1至6月末教育收費（包括地方投入）及資金使用情況進行專項審計。重點檢查學校有無無依據收費、超標準收費等問題，以及各項支出是否合法合規等。針對發現問題，進行糾正處理，并提出改進建議，規范中學教育收費和資金使用。

（四）社會保障資金專項審計。以摸清我縣社會保障資金的管理現狀，揭露資金籌集、管理和使用中存在的突出問題，促進地方政府及有關部門加強資金管理，保障資金安全完整為目標，對企業職工基本養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金、失業保險基金和企業年金、工傷保險基金及生育保險基金的資產、負債和基金收支情況進行專項審計。在摸清總體情況的基礎上，重點檢查各項基金收入是否真實完整，支出是否合規，基金的資產、負債是否真實、完整，基金征繳部門有無延壓、截留和挪用資金，有無將基金投入股票市場、委托理財、投資房地產和違規出借等問題，以及社保經辦機構是否按照規定開設基金收支賬戶并實行收支兩條線管理，財政部門是否在國庫設立專戶管理財政補助資金，并及時下撥等情況。

（五）村村通自來水工程建設項目審計和效益審計調查。以促進加強建設項目管理、堵塞漏洞，保障建設資金合理、合規使用，提高投資效益為目標，對自開工日起至2007年6月底的全縣村村通自來水項目進行審計和效益審計調查。重點審計項目概（預）算執行情況、建設資金的管理和使用情況、項目質量管理、工程造價和財務核算情況以及項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監理制的落實情況，反映是否存在侵害農民利益的問題，揭露項目建設過程中存在的各類違規違紀問題。同時，在真實合法審計的基礎上，積極開展效益審計調查，分析影響項目建設效果和投資效益的因素，向政府及有關部門提出改進和完善建議，提升投資審計成果質量。

（六）工商行政管理系統財政財務收支審計。以促進工商行政管理部門規范預算和財務管理，提高資金使用效益，維護國家財政資金的安全完整為目標，對工商行政管理部門2005年至2007年6月財政財務收支情況進行審計。重點檢查預算編制及執行情況，財務收支的真實、合法及財政資金使用效益情況；檢查收費政策執行情況、罰沒資金收繳情況、內部控制及財務管理情況。通過審計，摸清我縣工商行政管理系統資金家底，揭示財政財務管理中存在的問題，查找內控薄弱環節，提出規范管理的意見和建議。

（七）新型農村合作醫療基金專項審計調查。以促進新型農村合作醫療政策落實，規范基金籌集、管理、使用，維護參合農民合法利益為目標，對2006年至2007年6月我縣新型農村合作醫療基金進行專項審計調查。重點審查基金是否遵循自愿原則，是否按時、足額籌集，配套資金是否到位，有無強制收繳或延期收繳、以及減免、截留和套取基金等問題；審查基金管理內控制度是否健全有效，以及基金支付使用的真實、合規等情況。針對發現問題，提出改進建議，促進新型農村合作醫療事業健康發展。

（八）計劃生育事業費和社會撫養費情況專項審計調查。以加強資金管理使用，促進資金使用效益為目標，對2006年至2007年6月的計劃生育事業費、社會撫養費、計劃生育技術服務免費補助經費進行專項審計調查，重點審計調查上述資金真實、合法和效益情況，查處亂收費、借支、擠占挪用等問題，促進規范管理。

（九）村村通柏油路工程專項資金審計調查。以加強專項資金管理，保障建設資金合規使用為目標，對2005年至2007年6月村村通柏油路工程專項資金進行審計，重點審計是否將上級專項資金及時、足額用于村村通柏油路工程，有無擠占挪用、違規發放、發放不及時問題。

（十）農村沼氣建設專項資金審計調查。以發展沼氣事業、建設生態家園，推動新農村建設為目的，對2005年以來我縣沼氣建設專項資金進行審計調查，重點審計調查專項資金落實情況，取得的效益情況。

（十一）村級組織場所建設資金審計調查。以加強黨的村級組織建設，加強資金使用效益為目標，對2006年至2007年6月村級組織建設資金情況進行審計調查，重點審計資金的效益性和使用情況，有無擠占挪用、借機發放補貼、損失浪費等問題。

四、固定資產投資審計

以促進加強建設項目管理、堵塞漏洞、提高建設資金使用效益為目標，重點對縣城中心區改造建設工程等20個項目及其他需要審計的項目進行監督和工程決算審計，同時對2003年以來城市建設資金進行審計調查。重點審計建設資金的管理和使用情況，項目質量管理、工程造價和財務核算情況，審查項目法人責任制、招投標制、合同制和工程監理制的落實情況。同時，在真實合法審計的基礎上，積極開展效益審計，分析項目的建設效果和投資效益，提出改進意見和建議。

五、經濟責任審計

（一）領導干部離任審計。以明確經濟責任，摸清部門、單位家底，正確評價領導干部的業績，促進廉政建設，為黨委政府管理干部服務為目標，根據黨委政府安排，認真開展領導干部和領導人員任期經濟責任審計。

（二）任中經濟責任審計。以對領導干部進行事中經濟責任審計監督，保證審計時效性為目標，扎實開展任中經濟責任審計。

六、其他審計。

根據縣委縣政府安排，完成其他臨時性審計項目。