企業(yè)培育工作計劃

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為深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略和大企業(yè)“倍增計劃”，加快培育一批工業(yè)大企業(yè)，充分發(fā)揮大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導作用，著力推動我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定本工作計劃。

一、年度目標

全力開展大企業(yè)培育“212”工程，爭取到2014年末，培育產(chǎn)值超億元企業(yè)200家，其中超10億元企業(yè)10家，超50億元企業(yè)2家，超100億元企業(yè)實現(xiàn)“零”的突破。

二、工作重點

1、支持技改建設(shè)項目。支持企業(yè)通過技術(shù)改造、投資建設(shè)新項目，加快做大總量、內(nèi)涵提升。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，投資超5000萬元的技改項目和新增產(chǎn)值超1億的新建項目，優(yōu)先列入年度縣重點工業(yè)項目計劃。積極支持企業(yè)與央企、省企以及其他大企業(yè)大集團通過合資合作，生成實施一批大項目，引進資金、技術(shù)及管理，借助外力，加快發(fā)展。支持企業(yè)圍繞核心業(yè)務，建設(shè)產(chǎn)品特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈完善的專業(yè)園區(qū)及其公共服務平臺。

2、加快企業(yè)兼并重組。充分尊重企業(yè)意愿，堅持市場化運作，支持企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合各類資本，以資產(chǎn)、資源、品牌和市場為紐帶，實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的合資合作，通過收購、兼并、控股相關(guān)企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)，實現(xiàn)低成本擴張。突出主業(yè)關(guān)聯(lián)度和契合度，通過強強聯(lián)合和行業(yè)性整合，發(fā)揮協(xié)同效應，提高產(chǎn)業(yè)集中度。支持企業(yè)改制上市，優(yōu)先從已經(jīng)改造為規(guī)范化股份有限公司的重點企業(yè)中選擇、推薦上市企業(yè)，積極指導協(xié)調(diào)企業(yè)上市的相關(guān)工作。

3、提升自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高等學校、科研院所開展產(chǎn)學研聯(lián)合，進行產(chǎn)學研聯(lián)合科技攻關(guān)；引導和培育企業(yè)建立國家級、省級和市級企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，推廣、應用新技術(shù)、新工藝、新裝備，推動技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，優(yōu)先向國家、省有關(guān)部門推薦、申報企業(yè)重大科技開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新項目。引導企業(yè)研究、開發(fā)、應用節(jié)能減排、節(jié)水降耗、新能源、新材料以及資源綜合利用新技術(shù)、新工藝。

4、幫助企業(yè)開拓市場。繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)申報省級以上品牌。支持品牌產(chǎn)品通過技術(shù)改造提升質(zhì)量、增加花色品種，拓展市場占有率和影響力。支持企業(yè)參加國內(nèi)外知名專業(yè)展會，擴大營銷網(wǎng)絡(luò)，新建銷售網(wǎng)點或?qū)Ｙu店；支持企業(yè)在大型百貨商場、超市以及市場開設(shè)銷售專柜；支持企業(yè)應用電子商務拓展國內(nèi)外市場，通過知名電子商務平臺開展業(yè)務，提高網(wǎng)上銷售份額。

5、引導鼓勵節(jié)能減排。引導鼓勵企業(yè)增強科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展意識，主動融入資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，提高節(jié)能減排的主動性、自覺性，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化發(fā)展道路。支持幫助創(chuàng)建國家級和省級循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)和資源綜合利用企業(yè)。優(yōu)先向國家、省有關(guān)部門推薦、申報重點企業(yè)重大節(jié)能降耗、污染減排和循環(huán)經(jīng)濟項目。

6、改善拓展融資渠道。積極協(xié)調(diào)和引導各金融機構(gòu)對列入培育的重點企業(yè)給予金融傾斜支持，通過政銀企供需對接會等有效形式，加強銀企溝通、對接。鼓勵各金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務，提供融資租賃、資產(chǎn)融資等靈活、便利的金融產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)、安全的金融服務。優(yōu)先支持企業(yè)作為發(fā)起人成立小額貸款公司或融資性擔保公司，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供貸款和擔保服務。在財政資金支持上向列入培育的企業(yè)傾斜，重點支持企業(yè)技術(shù)改造、項目開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等，積極幫助企業(yè)爭取國家、省級專項資金。

7、建立健全服務機制。完善縣聯(lián)動服務中心和17871企業(yè)服務網(wǎng)的服務功能，充分發(fā)揮疑難問題會商機制作用，對企業(yè)反映的疑難和重大事項由有關(guān)縣領(lǐng)導牽頭有關(guān)部門、主體組成相應工作組專題會商解決。加強運行分析和監(jiān)測，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，對列入重點培育扶持的企業(yè)實行有進有出的動態(tài)管理，及時將起點高、發(fā)展快、潛力大的企業(yè)和項目納入培育名單。

8、做好企業(yè)減負工作。對反映的不合理收費項目，及時向有關(guān)部門提出取消收費項目或調(diào)整收費標準的建議；對向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)人財物等行為，堅決予以糾正和查處。開展惠企政策落實情況專項督查，促進惠企政策措施落實。進一步完善企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護工作機制，支持企業(yè)維護自身權(quán)益。

9、積極履行社會責任。廣大企業(yè)要增強發(fā)展的緊迫感和責任感，在全縣跨越發(fā)展中挑大梁、當先鋒。高起點、高標準謀劃、制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。要切實履行節(jié)能降耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、應急救災等方面的社會責任感，積極參與、推動各類慈善事業(yè)，加強企業(yè)文化建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛員工，培育企業(yè)核心價值觀，增強企業(yè)發(fā)展的持久動力。列入培育產(chǎn)值超10億以上的13家企業(yè)要編制社會責任報告，客觀披露社會責任信息，不斷提高企業(yè)社會責任公信力和責任競爭力。

三、組織保障

1、加強組織領(lǐng)導。縣經(jīng)信局負責全縣培育發(fā)展工業(yè)大企業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織實施重要政策和重大事項。各有關(guān)部門和單位要明確工作牽頭機構(gòu)，建立健全分工合理、責任明確、服務到位的工作機制，確保順利推進工業(yè)大企業(yè)培育工作。

2、實行領(lǐng)導聯(lián)掛。篩選確定13家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)作為2014年重點培育對象，排出由縣四副班子每名領(lǐng)導聯(lián)掛一家重點企業(yè)開展服務，落實全程、全時、全效服務舉措，支持企業(yè)理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標、落實發(fā)展措施，實現(xiàn)大投入大產(chǎn)出，大改造大提升。

3、健全服務機制。完善重點企業(yè)直通車制度，對重點企業(yè)反映的困難和問題，及時跟蹤并協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理，督促有關(guān)單位限時辦結(jié)。協(xié)調(diào)解決重大工業(yè)項目前期工作和開工建設(shè)中遇到的困難和問題，推進項目順利實施。積極完善大企業(yè)和大項目的投資行政審批督查代辦機制，加大項目推進過程中的協(xié)調(diào)力度。

4、加強運行監(jiān)測。根據(jù)我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，由縣經(jīng)信局對工業(yè)大企業(yè)培育對象進行動態(tài)調(diào)整，將一批上規(guī)模、發(fā)展快、潛力大的企業(yè)納入培育名單。將發(fā)展緩慢、大幅下滑、缺乏帶動性、失去示范作用的企業(yè)調(diào)出培育名單。加強運行分析和監(jiān)測，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。

5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革，進一步清理減少、合并行政審批事項。全面推行并聯(lián)審批、集中審批、代辦審批，為工業(yè)大企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的政務服務。各有關(guān)部門和單位要加強對大企業(yè)的有效指導，減少行政干預，切實減輕企業(yè)負擔。要積極引導各類媒體加大宣傳力度，宣傳促進工業(yè)大企業(yè)發(fā)展的方針政策，營造良好輿論氛圍。