民防局教育實踐制度建設工作計劃

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一、指導思想

堅持以鄧小平理論、深入貫徹落實黨的十八大和一系列重要講話精神，圍繞解決“四風”方面突出問題，緊扣為民務實清廉主題，按照體現群眾意愿、切實改進作風、全面提高效率、把握工作規律要求，把制度建設貫穿教育實踐活動始終，用法治的思維、改革的辦法建章立制，切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系，用制度機制固化教育實踐活動的成果，實現反對“四風”、改進作風制度化、規范化、常態化。

二基本原則

一是突出重點、聚焦“四風”。以落實中央八項規定精神和省市委十項規定要求為切入點，緊扣解決“四風”突出問題，分析原因，找準癥結，抓緊修訂完善已有制度，建立健全新的制度，通過對關鍵性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“四風”的漏洞。

二是科學管用、簡便易行。嚴格落實中央、省、市委要求，結合具體問題，加強調研論證，提出務實管用的措施和辦法，防止內容繁雜、空洞無物，確保建立的制度符合法律法規，符合實際，嚴謹細致，可執行、可監督、可檢查、可問責、能長期管用。

三是立足當前、著眼長遠。堅持從解決具體問題入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度緊要就抓緊建立什么制度，切實回應干部群眾關切和期盼，使制度機制真正體現服務人民群眾、樹立優良作風、提高工作效率的要求，形成促進局班子及全局工作人員堅持為民務實清廉的長效機制。

三、具體措施

一是認真梳理已有制度。對作風建設方面的現有制度進行一次全面梳理。對于實踐證明行之有效、群眾認可的制度，予以重申，著力抓好落實；對于不適應密切聯系群眾、加強作風建設要求，與現行法規制度相抵觸、不一致的，予以廢止；對于與新形勢新任務要求不相適應的，予以修訂完善；對于制度缺位的，要抓緊研究提出制度建設需求。

二是建立健全相關制度。圍繞解決“四風”方面的突出問題，建立健全相關制度。反對形式主義方面：重點建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制和工作落實機制，完善規范各類會議、文件等方面的制度規定。反對官僚主義方面：重點建立健全領導干部以及各單位科室履職盡責的相關制度規定，完善黨員干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。反對享樂主義方面：重點建立健全領導干部管理制度；完善公務接待制度，細化接待標準，嚴格審批管理，強化監督執行。反對奢靡之風方面：重點建立健全厲行節約反對浪費的制度規定；完善“三公”經費預算管理和公開制度，控制預算總量，嚴格審批程序，增強剛性約束。

三是加大制度執行力度。加大監督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時發現制度執行中的問題，督促整改落實。進一步暢通信訪、新聞、網絡、電話等監督渠道，落實群眾監督。要把貫徹黨的群眾路線制度執行情況納入干部年度考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，作為干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據。嚴查違規行為，對違反制度規定的，要發現一起、查處一起，依紀依法嚴肅處理；對頂風違紀的，要從嚴從快處理。

四、有關要求

一是加強組織領導。由局長負責、局紀檢組長牽頭，其他班子成員按照職責分工抓好制度建設工作的具體落實，切實履行職責，加強統籌協調，組織力量抓緊做好相關制度完善修訂工作。

二是堅持開門建制度。主動征求干部群眾對制度建設計劃的建議，集思廣益，確保制定出臺的每一項制度都具有較強的針對性、實用性和可操作性。加強制度公開和宣傳，及時公布制度建設成果，接受社會和群眾監督。

三是堅持長抓不懈。年終組織開展制度建設“回頭看”，對制度建設工作情況進行一次評估，確保制度建設取得實效，推進密切聯系群眾、弘揚優良作風常態化、長效化。