農辦四風突出問題制度建設工作計劃

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按照省市和縣委統一部署，以及《農工部黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》的規定，現就加強農工部解決“四風”突出問題制度建設制定計劃如下。

一、目標要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持用制度管權管事管人，以貫徹落實中央八項規定、七條禁令和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》為著力點，針對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等突出問題，健全改進作風長效機制，努力形成內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，為全面深化改革、促進轉型跨越發展提供可靠的制度保證。

二、工作原則

1、突出科學性。每一項制度的出臺，必須考慮其是否符合客觀實際，不斷排除各種違背科學的因素，維護制度的權威。必須注意總結我們的成功經驗，借鑒其他單位的有益做法，有針對性地建立健全相應的制度措施。

2、注重系統性。制度建設不只是制定各項規章制度，還要使各種制度互相聯系、彼此呼應，形成一個有機完整的制度網絡和體系。

3、增強操作性。再好的制度，如果得不到執行，也形同一紙空文。要使黨的制度得到切實的貫徹執行，不僅需要制度本身具體明確、嚴謹周密，還符合實際，便于操作。

4、維護權威性。制度做到令行禁止就具有相當的權威性。制度的權威性需要經常性的監督檢查和有效的思想教育來推動。一是建立健全制度教育機制。二是建立健全監督檢查機制。三是建立和完善制度執行工作的責任制。既要明確責任主體、責任內容、責任追究的具體內容，又要加強對執行制度情況的監督，發現問題，及時處理。

三、任務分工

（一）完善公務用車管理制度

責任領導：，責任股室：秘書股。

完成時間：2014年9月。

（二）完善公務接待制度

責任領導：，責任股室：秘書股。

完成時間：2014年9月

四、方法步驟

1、制定方案。經全面梳理現有相關制度后，各責任領導與相關責任股室進行研究討論，制定制度建設工作方案，明確制度建設的總體要求、進度安排、責任分工。

2、起草制度。采取多種方式，有針對性地開展調研，進一步摸清情況、聽取意見、總結經驗。在此基礎上，組織骨干力量草擬制度，形成初稿后，征求相關股室和基層一線、黨員、群眾、服務對象的意見建議。

3、評估論證。對情況復雜、涉及面廣、政策性強、關注度高的重要制度，邀請相關部門和專家學者組成評估小組，對制度的合法性、合理性和可行性等進行綜合審查、評估論證。

4、審核審定。各責任股室召開專題會議，再次進行研究討論、修改完善，形成送審稿。先由分管領導審核簽字，再由部長辦公室審定簽字印發，并上報縣委教育實踐活動辦公室。

五、組織保障

1、認真落實責任。部主要領導要高度重視，親自安排親自過問全局制度建設，各責任領導分工負責，各責任股室具體抓落實，部活動辦負責進度調度、指導協調工作。

2、加強督查指導。部實踐活動領導小組要加強督查指導，對進度緩慢或工作無進展的要及時督促，部活動辦每周要進行調度一次，根據進展情況及時進行溝通協調。

3、強化輿論宣傳。各股室要根據制度建設開展情況積極向縣活動辦、報紙、網站投稿，開展輿論宣傳，將根據上稿情況給予一定的獎勵。