農村基層組織建設工作計劃

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以服務基層、服務群眾、服務發展為核心，按照“抓基礎、求規范，抓重點、求突破，抓亮點、求創新”的工作思路,不斷深化拓展“三級聯創”活動，全面提升全鎮農村基層組織建設工作整體水平。

一、加強組織建設，筑牢組織基礎

1、開展“小學教”主題教育活動。以“固教育活動成果、促農村全面小康”為主題，以“三學三問三推進”為主要內容，扎實開展好“八個一”活動，確保活動取得實效。

2、實現非公企業黨組織全覆蓋。采取社企聯建的方式實現非公企業黨組織全覆蓋。聯合縣市場監管局對全鎮非公有制企業黨建基本情況進行調查摸底，建立了非公有制企業黨建工作臺賬，做到“五清”,即企業基本情況清、黨組織設置情況清、黨員底子清、企業從業人數清、業主身份清，建立工作臺賬，實行動態管理。

3、深化城鄉結對幫扶機制。進一步完善“機關+農村”結對模式，充分發揮部門優勢，加強對農村基層組織建設的幫助、指導和扶持，督促結對單位積極開展送政策、送科技、送信息、送溫暖活動，堅持半年推進會制度，加強督查。

4、完成社區兩委換屆選舉工作。著力選優配強社區兩委班子，健全基層民主理事、民主公開、民主決策機制，全面推行“四議兩公開”等民主管理制度，保證社區各項事務公開、公平、公正。

5、抓好軟弱渙散村級黨組織整改。根據2014年村社區主要目標管理制考核結果，確定軟弱渙散村級黨組織。建立軟弱渙散村黨組織動態監測和長效整頓機制，深入排查摸底，查找存在的突出問題及“病灶”，建立“問題清單”，實施“一村一策”開展集中整頓，促進轉化提升。

6、加大先進典型宣傳力度。緊緊圍繞黨的工作大局，服從服務于經濟建設，堅持以榜樣的力量激勵人，鼓舞人，注重在典型人物、先進模范、老黨員、老村干和基層黨組織工作者中挖掘、培養典型，形成按批次、梯次、層次開展宣傳的長效機制，不斷擴大先進典型的影響力和輻射力。

7、建立和完善黨員信息數據庫。加強與所有黨員交流與溝通，利用微信、QQ群等現代手段，創立全鎮黨員無障礙、全天候交流平臺。

8、創新黨組織設置形式。根據重點工作的需要，完善臨時支部設置，把支部建在工作推進阻力大的前沿陣地，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

二、加強隊伍建設，提升綜合能力

9、嚴格發展黨員工作。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的方針，落實黨員發展細則，以“控量提質”為重點，制定年度發展計劃，試推行發展黨員量化積分制考核，加強對發展黨員工作的指導和督查，提高發展黨員工作質量。

10、推行“黨員奉獻積分制”，探索黨員分類管理模式。激勵黨員在引領發展、服務惠民中作表率、當先鋒，摸索出了一條適合對基層黨員實行“量化”管理、激勵黨員創先爭優的新路子。探索建立和完善農村黨員教育管理新機制,在農村黨員中實施了“科學分類、合理設崗、因人定責、分類管理”，推行縣鎮黨校聯辦協作機制，對農村黨員教育管理工作進行有益嘗試。

11、建立完善不合格黨員的退出機制。以黨員年度民主評議工作為抓手，通過明確標準、組織評議、嚴格程序、教育轉化、處置備案等措施，建立完善黨員退出機制，暢通黨員“出口關”，積極穩妥地做好不合格黨員處置工作。

12、加強流動黨員的教育管理。借助黨員管理系統和計生流出人口管理平臺，對流動黨員進行全面摸底登記，完善臺帳，按照流動黨員分布情況，合理設置流動黨組織。建立流動黨員過信息化組織生活制度，通過手機短信、黨員QQ群、網絡信息平臺等形式，保持同流動黨員的密切聯系。

13、嚴格執行選派干部、大學生村官的各項管理制度。全面推廣大學生村官量化積分考核辦法，建立完善大學生村官工作日志，指導選派干部、大學生村官制定年度工作計劃，實施公開承諾。邀請相關專業人員對選派干部和大學生村官進行專題培訓，努力提升選派干部和大學生村官履職踐責能力。全面落實選派(聘)工作的各項政策，為選派干部和大學生村官干事創業創造條件、提供幫助。

14、繼續堅持在推進和完成急難險重的工作任務中發掘和培養干部的原則。將在實踐中證明具有先進性的優秀黨員進行重點培養，納入后備人才庫，作為村社區“兩委”干部的優先人選。

三、完善制度建設，推動黨建規范化

15、落實黨建工作“聯述聯評聯考”制度。按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，認真組織開展基層黨建工作考核和村社區黨總支書記履行黨建工作第一責任人職責年終述職評議，強化考核結果的運用。規范村社區“一諾雙評雙評”活動，把評議結果與干部績效補貼相掛鉤并作為培養和使用干部的重要衡量標準。

16、堅持黨建工作月匯報季研討年述職工作機制。堅持每月定期召開黨建工作例會，每月督查1個村社區，按時報送月報。每季度針對黨建工作一個難點問題進行專題研討。年終各基層黨組織書記向鎮黨委進行述職，努力構建黨建工作常抓、常議、常管的良好黨建工作局面。

17、抓好基本黨建制度的落實。認真抓好、民主生活會、民主評議黨員等各項制度落實，推進農組“六大”載體在基層的有效發揮。指導基層黨組織建立健全黨代表聯絡服務機制，做好黨代表服務聯絡工作。落實鎮黨代會常任制工作，建立和完善黨代表聯系黨員群眾、參與決策、列席會議、提案調研等制度。

18、建立基層黨組織建設科學考核評價機制。按照“縱向到點，橫向到面，點面結合，整體提升；縱向強基，橫向固本，縱橫結合，強基固本”的工作思路。注重工作實績、特色、創新。形成述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建的工作格局，不斷提升了基層組織建設科學化水平。

四、加大黨建投入，提升服務水平

19、加大黨建工作投入。加強基層黨務工作者隊伍建設，加大村社區黨建工作經費保障力度，鎮財政拿出40萬元采取以獎代補的形式對基層黨建工作予以補助。

20、加強村級活動場所建設。支持龍山、民西兩個單位完成村級活動場所建設，完善配套設施，做到標識清楚，功能齊全，按照“五個中心”要求，發揮活動場所作用。

21、完善村社區干部激勵保障機制。落實好“一定三有”，提高在職村社區干部薪酬待遇。鎮財政與縣增長村級干部工資標準同步進行配套。繼續選送2名村干部參加安農大學歷教育，不斷提升村社區干部服務群眾的能力和水平。按照“三審三公示”要求，認真落實離任村干生活補助。