國資委黨委工作計劃

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2015年國資委黨委緊緊圍繞“國企改革、國資監管”兩條主線，突出抓好“五項目標、十五條措施”，推動國資工作實現新發展、邁上新臺階。

（一）探索發展混合所有制經濟

1、按照對企業發展有利、對國有資產保值增值有利的原則，深入貫徹十八屆三中全會“深化國資國企改革”的要求，統一思想，理清工作思路，制定國有企業改革發展規劃。

2、通過引進投資者、股權置換、項目合作等多種形式，實現國有企業投資主體多元化。一是以建設絲綢之路經濟帶為契機，大力發展與央企、其它省市大型國有企業的合作，支持央企和疆內外大型企業采取多種形式與國有企業進行資產重組。二是鼓勵內部國有企業相互開展兼并重組與聯合，打造優勢產業板塊和重點領域。推動國資系統、企業集團內部資源集合，突出主業，減少集團下屬四級企業數量。三是支持優秀民營企業參與國有企業的重組整合?！罢堖M來走出去”，進一步讓更多的優質民營企業加入國企發展戰略。

3、精心籌劃，設計調整國有資本的布局。積極關注國家、兵團即將出臺的國資國企改革、發展混合經濟意見，加強國有資本調整力度，國有資本集中到先進制造業、現代服務業、基礎設施與民生保障等關鍵領域和優勢產業，支持發展前瞻性戰略性產業、保護生態環境等領域，有序退出難以有效發揮比較優勢的競爭性行業和領域。

4、研究企業分類方法，逐步推行分類監管。

（二）完善監督、評價、反饋工作，促進公司法人治理結構規范運行

5、完善企業董事會、監事會人員配置及議事規則，強化財務總監職能。撤出外派董事，建立健全企業股東會、董事會、監事會和經理層協調運轉、有效制衡的企業法人治理結構。

6、加大對企業監督資源的整合力度，拓寬信息渠道，加強工作協同，推動完善企業監督體系。

（三）加速資本市場化進程，進一步加大融資籌資力度，為企業發展提供資金支持

7、積極創造條件推動企業上市，力爭2家企業成功通過新三板掛牌。做好西部牧業配售股份再融資，實現通過證券市場募集資金4億元目標，為擴大養殖規模、提高配套能力提供資金保障。同時，做好收購伊利乳業分廠相關準備。

8、繼續做強現有金融類優勢企業,支持天信集團全方位拓展市場，壯大金融產業，放大國資公司融資功能，加大中長期債券融資力度，加快發展各類投資基金，探索健全多層次資本市場。年度實現融資規模60億元。

（四）規范國企薪酬分配，實現薪酬水平適當、結構合理、管理規范、監督有效

9、根據國家即將出臺的國有企業負責人薪酬分配辦法，本著合理適度的原則，對不合理的收入進行調整，不斷完善企業薪酬激勵約束機制。探索分類國企負責人薪酬與業績貢獻相聯系的分配機制和與任期考核相聯系的中長期激勵。

10、國資委牽頭與財政、審計，加強對企業落實辦發“四個辦法、兩個通知”情況檢查，進一步規范薪酬兌現，和國企經營者的獎金、補貼、福利發放行為。

（五）著力完善國資管理體制，提高國資監管水平

11、以管資本為主加強國有資產監管。重點加強對企業戰略定位、發展目標、布局結構、公司治理、考核分配和風險控制等管理，落實好出資人職責，不干預企業具體經營活動，不侵犯企業的法人財產權和經營自主權。探索改組或組建國有資本投資運營公司，管好資本投向、規范資本運作、提高資本回報。

12、建立并完善重要財產轉讓的管理制度，對不同類型重要財產轉讓的決策程序、職責部門和管理權限等作出具體規定?；I劃召開中介機構座談會，規范中介資產評估行為，引導中介機構樹立“以質量選用”的觀念，建立約談退出機制，確?？陀^公允的資產評估結果。強化企業財務快報和企業財務年報統計上報，做好國有企業的財務分析評價。

13、建立國有資本有效退出機制，加強對國有資本參股情況摸底調研，按照“優進劣退、進而有為、退而有序”的原則，對于長期不分紅、分紅較少的國有資產及時清理退出，增強國有資本的流動性，把僵化、不能流動的國有資本變為可實現的現金流和資本流。

14、明確團場改革后，國有資產管理權限。理順國資委與團場監管機關的關系，建立分層監管、分級負責的管理模式。

15、提高依法履行出資人職責的能力和水平。全面加強國資監管隊伍學習與培訓，舉辦一期援疆培訓，選送人員參加職業經理人、董監事培訓，優化隊伍的知識結構、能力結構。加大對團場國資監管機構建設的指導力度，實現工作的有序開展，無縫聯結。抓好群眾路線實踐活動成果轉化，轉變工作作風，全方位強化國資監管隊伍的管理。