安全生產監察中隊年度檢查計劃

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為做好2015年對生產經營單位的安全生產執法監察工作，嚴格規范落實生產經營單位的安全法定條件，嚴格落實政府及安全監管部門的監督管理責任，根據國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》及省、市安監部門的部署要求，結合開發區實際，《2015經濟開發區安全生產監察中隊年度檢查計劃》已經管委會主任辦公會研究通過，現予公布實施。

一、指導思想

切實保護人民群眾生命財產安全，努力促進開發區安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、執法監察的依據與原則

（一）執法監察的依據

1、《中華人民共和國安全生產法》；

2、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》；

3、《安全生產違法行為行政處罰辦法》；

4、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》；

5、《省安全生產條例》；

6、《省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》；

7、《省人民政府辦公廳關于印發落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定的通知》；

8、《省人民政府辦公廳關于印發落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定的通知》；

9、《省安全生產行政執法監察工作指導意見》；

10、其他有關法律法規規定。

（二）執法監察的原則

1、嚴格遵守職權法定的原則。必須嚴格依照和遵守法律、法規、規章規定的權限開展行政執法活動，履行好法定職責，做到不越位、不缺位、不錯位。

2、嚴格遵守處罰法定的原則。凡是沒有法律、法規或者規章的規定，開發區執法監察機構及其執法人員不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增設公民、法人和其他組織義務的決定。

3、嚴格遵守公正、公平的原則。進一步規范和合理使用行政執法自由裁量權，保證行政執法權的正當使用。實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。

三、行政執法人員數量和執法工作日測算

（一）執法人員編制及分布情況。目前開發區安監站現有行政執法人員3人。（事業編制2人，工勤編制1人。）

（二）工作日確定。

1、總法定工作日＝國家法定工作日（全年天數－全年公休日數－國家法定節假日數）×直接從事監管人員數量＝（365－52×2－11）×3＝750個工作日（2015年全年365天，共52周，公休日為104天，國家法定節假日11天。）

2、非執法工作日包括：學習、會議、培訓、考核、病事假、法定年休假、參加黨群活動等。

學習，培訓（93個工作日）：學習每周每人0.5天(開發區每周一例會和周五下午學習)，合計0.5*52*3＝78個工作日；培訓每人每年5天，小計5天*3人＝15個工作日；

開展黨群活動和參加開發區重點中心工作（約45個工作日）：每人每年15個工作日，15天*3人=45個工作日

病事假（6個工作日）：每人每年2天，合計3人*2天＝6個工作日；

法定年休假（45個工作日）：每人每年15天，合計15天*3人＝45個工作日。

3、其他行政執法工作日包括：行政許可、專項檢查、舉報查處、事故案件調查、機動執法、行政執法統計及信息報送等工作。

到企業宣貫各種法律法規，陪縣局各科室人員及聘請專家去企業調研，檢查（144個工作日）：每人每月4天，合計12月*4天*3人=144個工作日；

專項行動給企業制定下發各種文件、報表，到企業去檢查，督促整改（105個工作日）：每人每次7天，預計5次專項行動，合計5次*7天*3人=105個工作日；

在開發區范圍內巡查、巡視，開展“六打六治”、“打非治違”等工作（72個工作日）：每人每月2天，合計12月*2天*3人=72個工作日；

行政執法統計及各種信息報送工作（24個工作日）：每人每月2天，合計24個工作日。

（三）執法工作日測算：執法工作日=總法定工作日-非執法工作日-其他行政執法工作日=750（總法定工作日）-189(非執法工作日)-345(其他行政執法工作日)=216個工作日