商貿流通業“十三五”發展規劃

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（一）指導思想

全面貫徹落實黨的“十八大”精神，以服務商貿經濟建設為中心，提高服務質量為主線，把提高人民生活水平作為根本出發點，拓展市場，擴大內需，加快建立統一、開放、競爭、有序的市場體系，努力開創全市商貿流通服務業工作的新局面，進一步建立和完善現代市場體系，實現商務經濟速度、質量和效益的協調發展。

（二）發展目標及主要指標

完善市場體系、擴大消費、發展現代化流通業和物流業為主線，以連鎖經營、電子商務和現代物流配送為支撐，建設好現代商品市場、現代流通方式、市場運行監測、商業信用四大體系。到2020年，全市社會消費品零售額達到150億元，年均遞增15%左右。培育一批龍頭商貿流通企業和連鎖經營企業，重點發展一批區域性市場和專業市場，培育規模物流企業。到2020年，限上商貿流通企業發展到80戶，培育成熟專業市場5家，大型商貿綜合體4家，建成規模物流企業3家，形成特色商業街5條。休閑娛樂取得長足發展，新增大型休閑購物超市3家。社區服務業網絡健全，建設10個標準化商業社區，新增成品油加油站點7家。著力抓好農貿市場改造工程、“萬村千鄉市場”工程、農超對接工程等民生工程，實現零售商業、住宿、餐飲、成品油、再生資源等行業健康發展。

（三）發展重點

1、走培育發展商貿專業市場之路當前，我市商貿流通存在規模小，檔次低的現實問題，迫切需要做大做強，我們要通過以商招商，大力培育贛東北商貿城、XX市農產品批發市場、再生資源市場，汽車城等商貿專業市場，積極制定和落實商貿企業發展優惠政策，建立商貿發展資金，扶持商貿專業市場，確保商貿專業市場不斷發展壯大，以提升我市商業核心競爭力。

2、走大力發展現代電子商務產業之路堅持把推動電子商務發展作為促進我市經濟轉型升級、把握未來發展主動權的一項戰略性工程。以電子商務融合傳統產業轉型發展為主線，以平臺建設為抓手，以人才集聚為支撐，凝聚工作合力，激發企業活力，加快形成產業政策完善有力，管理體制合理高效，產業體系基本健全，公共服務基本完備的電子商務產業發展生態圈。

3、走引進現代知名商貿企業之路依托新建的翥山天城、萬尚廣場、新時代廣場和光和廣場等新型商貿設施集聚區，建設大型專業賣場，加快建設城區核心商圈，力爭引進國內外知名商貿企業4-5家。以商貿服務業招商為載體，引進國內外理念新、服務優、品牌響的商貿企業，發展大型商業網點，改變現行散、小、亂的商業格局，努力打造贛東北區域商貿中心。

4、走規劃興建現代商貿物流園之路根據制訂的現代物流業發展規劃，大力引進大型物流企業、物流整合商和物流地產商，建立綜合物流中心、專業物流中心和物流配送中心2-3家，對商業網點規劃中中規劃的物流園區，圍繞專業市場物流配送、商貿集聚區物流配送、特色農業農資配送、特色工業產品配送，做到盡早規劃，科學論證選址規模，確立立項，加大招商，積極引進，早日實現建設運營，實現發展現代物流產業。

5、走構建現代商業網絡體系之路以擴大消費，拉動內需，提高城市商業競爭力為目標，依托全市優勢產業，加快發展，建成服務于生活生產的區域性商品貿易中心、消費購物中心、現代物流中心、商務信息中心，找準突破口，按照商業網點規劃，做好與工業發展、農業產業經營、城鄉建設有機銜接，構建城鄉同步發展，共同繁榮的現代商業網絡體系。

（四）主要措施

按照建設大市場、開展大流通、發展大貿易的要求，健全和完善流通管理職能，積極整合流通管理資源，加快流通現代化建設，構筑完善的流通體系，建設具有鮮明的旅游業特色的新型流通體系。

1、優化商業網點布局嚴格執行《XX市商業網點規劃（2010-2020）》，老城區要發揮現有商業服務網點的輻射作用，以健全網點設施為主；新城區以建設和完善大型專業市場和城市商業綜合體為主；對于新開發的住宅小區，要加強規劃，以社區商業中心和便利型商業為主。具體為兩個方面。一是“點”的培育。要加強培育新型商貿綜合體成為流通龍頭企業，規劃建設好新城區農貿市場，培育做活新建專業市場，壯大現有小商品市場和蔬菜批發市場。二是“面”的建設。圍繞便利消費進社區，便民服務進家庭的主題，實施社區便民工程。積極引導企業運用連鎖經營等方式，到社區建立超市、便利店、標準化菜店、餐飲店、洗衣店和維修店等各類網點，逐步形成門類齊全的城市社區服務網絡，滿足社區居民多樣化、個性化的消費需求。

2、提升城市服務功能圍繞進一步完善城市服務功能、提高居民消費水平，著重從四個方面著手：一是提升購物環境。利用新建和改造現有商貿綜合體，改善購物環境，豐富購物特色產品，規范購物商店經營行為，為居民和游客購物提供優質便捷的服務。二是大力發展住宿業。支持星級賓館建設，改造現有中低檔賓館、酒店，鼓勵建設經濟、衛生、舒適、方便的大眾旅館、商務酒店和經濟實惠型旅店，滿足不同層次旅客的需求，進一步拓展網上預訂系統，實現線上預訂。三是進一步發展餐飲業。重點培育10家大型餐飲企業，開展名菜名店評比活動，推出一批名菜、名店，不斷提高餐飲名牌知名度，大力發展XX特色菜。四是規范發展洗浴、美容美發業等休閑行業。壯大洗浴、美容美發業規模，增加服務項目，提高服務水平和檔次，促進成立行業協會，規范行業經營行為。

3、重點加強發展電子商務產業爭取“十三五”期間我市電子商務產業化水平達到全省縣（市）區領先，模式創新能力持續增強，配套支撐服務進一步完善，各項主要發展指標和管理服務達到行業先進水平。全市電子商務交易總額突破80億元，力爭培育2-3家注冊用戶超過1萬戶的本土第三方平臺，實現全市企業電子商務應用普及率達85％。

4、大力發展現代物流充分利用206國道、景鷹高速、德昌高速、皖贛鐵路等綜合交通優勢，依托本市自身的區位和資源優勢，集中規劃建設現代物流園，培育和打造我市物流龍頭企業，促進我市商貿流通業經濟發展。

5、重點培育品牌商品走出XX大力發展農產品基地化、標準化、產業化、國際化生產和經營，扶持龍頭企業，深化農產品加工，完善農產品質量、檢測、標準體系和服務促進體系建設。重點培育發展桃酥、狗肉、洄田排粉、洺口蔗糖、高家豆腐乳、香煙糖等特色產品走出XX，走向全國，形成品牌。

6、規范我市成品油零售網點建設“十三五”期間我們著重加強縣鄉道路加油站點的設置，按照對人口在3萬人以下的鄉鎮設立1-2家加油站，3-8萬人的設置2-3家加油站，8萬人以上的設置3-4家加油站的規定，我市農村擬規劃新增加油站6家，具體分布在110縣道臨港鎮轄區，107縣道洪巖鎮轄區，091縣道塔前鎮轄區。城區擬在XX大道與迎賓路交界處規劃新增1家加油站點。

7、改造和完善農村商品流通體系重點抓好三項工作。一是健全日用消費品和農業生產資料供應網絡。繼續實施“萬村千鄉”市場工程，大力推動骨干流通企業向農村發展，加快日用消費品農家店和農資連鎖店建設。二是加快農超對接步伐，實現小生產與大市場對接，提高農產品直接進入連鎖超市的水平，搭建農產品進城的綠色通道。三是進一步實施農村e郵網點建設，實現農產品購銷網上對接，加強農村市場信息服務，為農村商品流通和市場建設服務。

8、整頓和規范市場秩序重點開展“誠信經營”示范創建活動，加強信用體系建設，逐步建立社會誠信長效監管機制。開展“誠信經營”活動，促進整頓和規范市場經濟秩序，在流通領域倡導和弘揚誠實守信的良好風尚，促進社會主義市場經濟健康發展，促進社會文明程度的提高，維護人民群眾的根本利益，進一步密切黨群干群關系。