安全生產及消防工作年度計劃

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為全面做好本鎮安全生產及消防安全工作，確保全鎮安全及消防事業穩定，維護人們的生命財產免受損失，鎮緊緊圍繞“以人為本、安全第一”的思想，以防范勝于救援，責任重于泰山的使命感和責任感，明確工作職責，強化安全生產及消防管理，廣泛深入地開展安全生產及消防宣傳警示教育，因地制宜結合相關企事業單位開展應急演練活動。切實提高企事業單位及個人的安全防范意識，將安全生產及消防安全監管工作作為預防和減少事故的一項治本之策。為此鎮安委會結合轄區實際情況制定工作計劃如下：

一、警示教育宣傳計劃

（一）、工作重點

1.大力宣貫關于安全生產工作的系列重要論述和部署。深入學習貫徹黨的精神和新時代中國特色社會主義思想。黨的是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代召開的一次十分重要的大會，深入學習、全面貫徹黨的會議精神，是當前和今后一個時期從事安全生產宣教工作黨員干部首要的政治任務。

2.集中開展“安全生產與消防宣傳教育”主題宣傳。廣泛宣傳黨的以來安全生產領域的發展變化和改革成果。大力宣傳本鎮貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》（以下簡稱《意見》）的典型經驗，及政府落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的情況，推動《意見》落地生根，日見成效，久久為功。

3.開展重點行業、重點領域系列宣傳。圍繞煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路運輸、消防、建筑施工、教育、商務等行業領域，經常性開展宣傳報道。圍繞職業病危害特點，深入開展專題宣傳。

4.強化重要時段和重點專項工作的宣傳。加大元旦、春節、清明、五一、國慶等重要時間節點以及“兩會”等重要時段開展安全生產與消防隱患排查治理、專項督查的宣傳力度；加大政府信息公開、軟環境建設、綜合治理等工作的常態化報道和典型宣傳力度。

5.創新依法治安的宣傳形式和載體。緊緊圍繞全面依法治國的基本方略，大力宣傳普及安全生產法律法規，增強政府的執法觀念、企業的守法觀念、職工的法權觀念，全面營造安全生產遵法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。組織媒體集中跟蹤檢查執法活動。廣泛宣傳守法經營、誠信經營的典型企業。對安全生產存在的重大隱患及突出問題，及時公開曝光，定期曝光企業安全生產不良記錄“黑名單”。

（二）、具體措施

1.建立全方位的安全生產宣傳格局

本鎮要以動員會議為骨干，條幅、傳單為主的宣傳方式，同時以電子信息（如微信、QQ群等新媒體平臺進行廣泛傳播）。

a.以鄉鎮主題動員會為骨干

為了更好的落實上級的有關的會議精神，以現場會議，進行動員，增強企業及相關人員對安全生產的重視程度。

b.其余宣傳方式共同進行

為了達到長久有效的宣傳方式，本鎮利用宣傳條幅、傳單等為主要宣傳方式，輔之微信群進行大力宣傳，力求達到將安全生產與消防相關理念傳達到企業員工及百姓心中，以達到宣傳效果。

2.全面開展“安全生產月”、“安全生產進企業、進學校、進機關、進農村、進家庭、進公共場所”等系列宣傳活動。

二、年度檢查和暗訪計劃

（一）、指導思想

以貫徹黨的群眾路線教育實踐活動為指導思想，以落實行業、主管部門監管職責為抓手，以落實安全生產工作要求為工作目標，全面深入排查治理各企業、各部門安全生產與消防隱患，堵塞監管漏洞，強化措施，真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”，徹底排除重大安全隱患，增強全社會安全意識，將安全生產納入社會經濟發展的總體戰略部署，推動全鎮安全生產提標準、上水平，確保本鎮安全生產與消防形勢穩定，全面做好各項企業安全及消防隱患排查督導工作。

（二）、檢查方式

以鎮安委辦為主體，通過明查、暗訪等工作方式進行督導檢查工作。

（三）、工作重點

1、安全生產重點暗訪排查范圍：

a、重點檢查新《安全生產法》、《企業安全生產風險公告六條規定》等學習、貫徹落實情況，并有記錄。

b、危險化學品、煙花爆竹、機械、飼料加工、防水建材、橡膠、石油天然氣生產、儲運、經營等各類設施設備；

c、道路交通、通訊等行業的企業、單位、站點、場所、設施和農村道路交通安全設施。（其他部門共同配合）

d、建筑工地、民用爆炸物品、電力等企業及其生產、儲備等各類設施設備。

e、農業、水利等行業（領域）的企業、單位、場所及設施；

f、超市、公共娛樂場所、學校、醫院、飯店等人員密集場所。

g、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機器、場內機動車輛等特種設備。

2、消防安全暗查暗訪排查范圍：

a、消防安全的主體責任是否落實到位，“四個能力”建設是否達標。

b、人員密集場所的電氣線路敷設以及室內外裝修裝飾材料是否經過審核、防火性能是否達到相關標準。

c、建筑物防火分區是否符合有關要求，消防水源能否滿足滅火需求，消防設施和器材的配置是否完好有效。

d、疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，有無占用疏散通道和防火間距從事經營活動的現象，是否按規范要求設置防煙、封閉樓道間，疏散指示及照明裝置是否正常。

e、是否存在違規使用明火或經營、儲存易燃易爆化學品現象。

f、是否存在私搭亂建現象，即使用聚氨酯泡沫夾芯彩鋼板在超市、集貿市場內設置加工、銷售、住宿“三合一”場所。

g、消防控制室是否落實值班制度，操作人員是否持證上崗，是否具備操作技能和應急能力。

h、各村是否存在秸稈焚燒現象。

（三）、工作要求及保障措施

1.高度重視，加強領導。

成立了以鎮鎮長李鵬程任組長，以主管安全生產的副鎮長張繼武為副組長，以其他相關站所為成員的專項檢查小組，落實“黨政同責，一崗雙責”，確保分工明確，責任落實。

2.落實責任，依法治理。

對生產經營單位法人代表或個體商販切實履行安全生產第一責任人的責任，真正做到對本單位安全生產和消防負總責。對安全生產存在違法違規行為的予以嚴厲打擊，對存在安全和消防隱患的限期整改；對于逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施。對于嚴重威脅安全生產的，要堅決責令其停產停業，對整改無望的，堅決取締關閉，發現一起查處一起，絕不手軟。

3.加強對重點行業、重點領域的監督監管。

安全生產領導小組定期組織對重點行業重點領域的生產經營單位和企事業單位事故隱患排查治理情況開展監督檢查，每月組織一次抽查，并不定期進行檢查督導，每次抽查結束后要對抽查情況進行總結分析，并建檔備案，對于存在問題的企事業單位，隨時復查整改效果。以過硬的工作作風和良好的安全生產形勢，迎接上級各部門的檢查指導。保證各企事業單位，平穩有序的進行生產經營，為營造一個良好的企業發展氛圍。

三、應急演練計劃

（一）、指導思想

為了牢固樹立以人為本、安全發展的思想理念，不繼強化安全監管，狠抓安全生產責任落實，確保全鎮安全生產形勢進一步持續穩定好轉，為推動全鎮經濟健康快速發展創造良好的安全環境，進一步完善應急救援預案，培育過硬的應急救援隊伍，提高全體人員的應急防范意識，確保在危急時刻能拉得出，沖得上，圓滿完成應急救援任務，最大限度地減少損失，為構建社會主義和諧社會，推進社會主義現代化建設提供一個穩定、安全的社會環境做出貢獻。

（二）、演練計劃

今年全鎮計劃舉行應急演練1次，由鎮政府組織的地質災害疏散演練。其余單位因為疫情的原因，應急演練活動暫未完全確定。

（三）、應急演練的基本要求

1、應急演練應當遵守相關法律、法規、標準和應急預案規定。

2、領導重視、科學計劃。開展應急演練工作必須得到有關領導的重視，給予資金等相應支持，必要時有關領導應參與演練過程并擔當與其職責相當的角色。

3、結合實際、突出重點。應急演練應結合可能發生的危險源特點、潛在事故類型、可能發生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況進行。演練應重點解決應急過程中組織指揮和協同問題，解決應急準備工作的不足，以提高應急行動整體效能。

4、周密組織、統一指揮。演練策劃人員必須制定并落實保證演練達到目標的具體措施，各項演習活動應在統一指揮下實施，參演人員要嚴守演習現場規則，確保演習過程的安全。演習不得影響生產經營單位的安全正常運行，不得使各類人員承受不必要的風險。

5、由淺入深、分步實施。應急演習應遵循由下而上、先分后合、分步實施的原則，綜合性的應急演練應以若干次演練為基礎。

6、講究實效、注重質量要求。應急演練指導機構應精干，工作程序要簡明，各類學習文件要實用，避免一切形式主義的安排，以取得實效為檢驗演習質量的唯一標準。

7、應急演練原則上應避免影響公眾，如必須涉及有限數量公眾，則應在條件比較成熟時擇機進行。

（四）、加強組織領導

應急救援工作是防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，維護社會穩定，促進經濟發展的重要手段，各部門各相關單位必須高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，確保演練工作有序進行，加快應急救援體系的建立。