文旅局安全生產工作計劃

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為進一步加強安全生產工作，有效預防和遏制重特大事故發生，參照市文化廣電新聞出版局2020年安全生產工作要點要求，結合實際，現就文旅系統2020年開展安全生產和消防隱患排查治理工作制定工作計劃如下：

一、工作目標

通過全面排查事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步推動文體系統安全生產和消防工作，落實安全生產責任制、消防安全責任制和責任追究制，完善安全生產和消防工作規章制度，建立健全隱患排查治理的長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平。

二、排查范圍和內容

（一）排查范圍

全縣文旅系統各單位及縣文化市場經營單位、文保單位，重點為博物館、圖書館和文化市場、古建筑等公眾聚集場所。

（二）排查內容

1、安全生產和消防安全法律法規、規章制度的貫徹執行情況；

2、安全生產責任制、消防安全責任制和責任追究制的建立及落實情況；

3、安全生產和消防工作教育培訓情況；

4、應急預案的制定、演練和安全生產、消防設施的配備及維護情況；

5、事故隱患的排查、防范和治理工作。

三、時間安排

安全生產治理行動要貫穿我縣文物保護單位、大型文化活動、人員密集場所特別是網吧、KTV等娛樂場所、印刷企業全年安全生產工作的始終，與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結，并結合實際，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性對組織開展。

（一）細化方案，自查自糾（2月28日前）

1、各文化經營單位、局下屬事業單位要按照要求，結合自身實際簽訂安全生產責任狀，明確本單位安全生產第一責任人，細化要求，強化措施，并制定安全生產規章制度。

2、各文化經營單位、局下屬事業單位要認真抓好組織發動工作，大力宣傳開展安全生產治理行動的目的和意義，提高有關各方參與安全生產治理行動的積極性和主動性，并按照法律法規、標準規程、消防安全的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發現的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進（3月1日至10月31日）

1、文化市場綜合執法大隊要加強文化市場隱患排查工作，突出“安全生產月”、暑期安全隱患排查為重點，治隱患、防事故。進一步強化人員密集場所火災隱患治理安全管理專項整治措施，切實遏制重大事故發生。

2、博物館及文管辦要將文物消防安全列入重要議事日程，認真安排部署。要強化監管指導，及時部署本轄區內消防檢查和隱患整治活動。要按照《文物消防安全檢查規程（試行）》、《文物消防安全管理十項規定》要求，認真開展消防安全檢查和巡查。

3、各局下屬單位要在本單位職責范圍內加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對行動過程災行動態管理，及時掌握情況；配合6月全國“安全生產月”，對本單位的安全生產治理行動開展情況進行排查治理。

（三）深化治理，鞏固成果（11月1日至12月31日）

1、針對第四季度工作特點，認真落實防火安全防范的各項措施，切實消除事故隱患。

2、各文化經營單位、局下屬事業單位對隱患整改開展情況進行“回頭看”，將對安全生產治理行動開展情況進行督查，推廣典型經驗做法，建立長效機制，并對安全生產治理行動進行全面總結。各部門要將安全生產治理行動總結于11月5日前報局辦公室統一上報縣安辦。

四、工作職責

生產經營單位是安全生產治理行動的責任主體，其主要負責人必須對本單位安全生產治理行動全面負責。各部門要結合工作實際，制定具體的工作方案，明確職責分工，認真抓好落實。有關重點部門的主要職責分工：

（一）文化市場綜合執法大隊要負責文化市場、新聞出版單位等場所的安全生產治理行動。

（二）博物館負責文物保護單位的安全生產治理活動。

（三）各部門要加強對職責范圍內本行業易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所、重大基礎設施項目以及近年來發生較大以上事故單位的安全隱患排查治理的指導與監督。

（四）各類文旅系統經營企業要認真落實企業安全生產主體責任，認真組織開展安全生產治理行動。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。

為加強安全生產大檢查的領導，重新調整充實文旅局安全生產治理行動領導小組。各單位要結合實際，制訂切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施；建立組織機構，明確相關單位和人員的職責；認真落實一把手負責制和企業法定代表人負責制，任務層層分解，責任落實到人；采取有效措施，將安排部署落實到每個基層單位，落實到每個崗位，并加強督促、檢查和指導。

（二）突出重點，全面推進。

文旅系統安全生產治理行動要突出人員密集場所、文物保護單位及重點領域的重點企業，以及近年來事故多發的企業和單位，既要突出汛期、“十一”、第四季度等重點時段，以及重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制重特大事故發生。

（三）標本兼治，重在治本。

安全生產治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續。通過安全生產治理行動，既要抓現場，反“三違”，治隱患，切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出問題，又要著力推進重點行業（領域）和企業的安全標準化建設，對每個企業安全狀況摸清底數，按照A、B、C、D四個等級進行評估，分類指導，分類監管，推動企業安全生產長效機制建設，落實各項治本之策，解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，提高企業安全基礎保障水平和防范事故的能力。

（四）統籌協調，形成合力。

要把安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯合執法、專項執法和輿論曝光督促解決；與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來，推進建立安全生產長效機制；與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監管監察等工作結合起來，綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段，統一部署，統籌兼顧，相互促進，務求實效。

（五）深入發動，群防群治。

要充分依靠和發動廣大從業人員參與治理行動，緊緊依靠管理人員、工程技術人員和廣大職工，調動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理，杜絕“三違”現象；要發揮行業協會等在安全檢查、隱患治理和技術推廣等方面的技術支撐作用，提高安全生產治理行動的質量和水平。

（六）廣泛宣傳，輿論監督。

要充分利用報刊、廣播、電視和網絡等各種媒體，廣泛宣傳這次治理行動的目標、內容和要求，提高思想認識，加大輿論監督和群眾監督力度，宣傳先進典型，曝光落后單位，普及安全生產知識，形成安全生產治理行動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對舉報人進行適當獎勵。