全鎮脫貧攻堅計劃

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為認真貫徹省、市、縣關于脫貧攻堅的決策部署，我們將深入總結2019年扶貧經驗成效，認真貫徹落實關于堅決打贏脫貧攻堅戰的總體要求，堅持精準扶貧、精準脫貧，注重扶貧同扶志、扶智相結合的脫貧方略，進一步健全工作機制，瞄準扶貧脫貧“靶心”，提高政策實施精準度。我們根據各級脫貧攻堅工作要求，經鎮黨委研究制定計劃如下：

一、鎮自然情況

鎮位于縣西南17公里處，幅員面積214.12平方公里，常住人口43284人，其中農村人口占  36834人，2020年底預脫貧29戶69人。

二、鎮脫貧攻堅工作計劃

（一）抓好政策宣傳，激發貧困農戶脫貧內生動力

加強宣傳教育，努力轉變貧困戶“等、靠、要”思想，加強“精神脫貧”工作力度。為推動實現“物質脫貧”與“精神脫貧”同步推進、同步完成的目標，我鎮將在實施文明村風宣教行動、實施志愿服務幫扶行動、實施文化服務惠民行動、實施環境衛生整治行動、實施先進典型選樹行動、實施教育、技能培訓提升行動等六個方面開展工作，對貧困戶從思想上、精神上進行幫扶，幫助他們擺脫思想觀念上的“貧困”，挖掘貧困戶自身發展潛力，激發貧困戶脫貧內生動力。根據不同貧困戶家庭情況，分析貧困原因，找準切入點，舉全力為其謀劃脫貧的路子，并采取多種措施充分調動他們干事創業的熱情，不斷激發貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望。

（二）抓好就業引導，增強個人能力培養增加勞務輸出

“一人就業，全家脫貧”，就業是快速高效的致富之路，加強對貧困戶家中有勞動能力，有技術、有手藝人員提供就業崗位，設置扶貧專崗和扶貧特崗、人社部門特崗等。對有技術、有手藝的為其尋找工作平臺，發揮自身能力價值，以自身技術再就業為支撐實現家庭脫貧；對有勞動能力無技術人員，對其進行技術方面業務培訓，積極和上級協調，加大貧困勞動力轉移就業培訓力度，要實現科技扶貧、智力扶貧，努力提高貧困戶勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。在此基礎上，逐步建立“鳳還巢”機制，引導更多外出成功人士回家創業，帶動先進理念思路幫助村內實現振興目標，這也是今后農村發展趨勢。

（三）抓好幫扶對接，加強包保干部對貧困戶幫扶力度

單位包保貧困村、黨員干部包保貧困戶，是脫貧攻堅的一大重要舉措，加強協調包保干部與被包保戶間的對接和幫扶，充分發揮包保單位黨員干部包戶幫扶的責任心和積極性，定期開展走訪活動，經常開展談心活動，要積極主動關心貧困戶的生產生活，及時了解其生產生活中的困難，主動與貧困戶一起探索研究，幫助他們制定產業和就業發展計劃，努力幫助和改善貧困戶的生活條件，提高其日常收入。切實落實好“一村一策、一戶一法”的工作思路。在新年度，春季的耕種、養殖是否得到更好的延續，對于貧困戶生產、生活，衣、食、住、行等方面是否還存在困難，包保干部是否及時到貧困戶家中更好的進行幫扶。針對全鎮29戶未脫貧戶，逐戶剖析，依托縣副職領導包保制定脫貧計劃，確保2020年全部脫貧。

（四）抓好住房安全，提升貧困戶安全住房保障力度

對所有貧困戶的住房情況進行再摸底，對符合農村危房改造標準的，在政策范圍內完善相關申請手續，及時納入危房改造目標，幫助解決好群眾住房保障問題。2020年7月底前，使全鎮貧困戶住房有保障。

（五）抓好飲水安全，確保貧困戶吃到水吃好水

對全鎮貧困戶安全飲水方面進行排查，為提高建檔立卡貧困戶家庭飲水質量，經縣水利部門扶貧政策支持，對現有建檔立卡貧困戶逐戶安裝自來水，確保6月30日前全部入戶。對安裝凈水設備的用戶，做好維修維護服務，確保解決百姓吃水質量不高的問題。

（六）抓好教育脫貧，確保貧困家庭子女“不失學”

依靠“發展教育脫貧一批”，治貧先治愚，扶貧先扶智，強化教育在脫貧攻堅戰中的重要作用。積極宣揚知識改變命運的思想觀念，鼓勵貧困戶大力支持子女讀書，避免因知識匱乏導致貧困代際相承。全面掌握貧困家庭適齡入學子女和在校學生就學情況，宣傳教育扶貧資助政策，讓這些政策惠及村內所有群眾，切實解決群眾子女上學的問題，不讓一個孩子在義務階段上不起學。對不同階段學生，及時幫助貧困學子申請免除學費、申報國家助學金、助學貸款等，并為貧困家庭中的學生提供“四免服務”，做好“雨露計劃”排查工作，確保貧困家庭享受到教育扶貧政策資助，確保貧困家庭子女順利完成學業。

（七）抓好醫療政策，解決就醫難看病難問題

詳細了解貧困戶家庭社會保障基本情況，細心為貧困戶講解農村基本醫療保障和農村基本養老等政策。讓群眾能夠感受到政策的福音，通過廣泛宣傳健康脫貧政策，尤其是“五提高、一降低、一增加、三減免”和“先診療，后付費”醫療保障政策，保障貧困戶優惠政策應享盡享，盡力減少醫療藥品支出，讓群眾能看得起病，保持良好的身體狀態。解決了百姓因重病看不起的困難。

（八）抓好扶貧兜底，民政“兩線合一”扶貧落到實處

加強對民政扶貧政策宣傳，下發政策宣傳單，對民政“兩線合一”扶貧政策進行講解，對符合低保、特困人員的貧困戶辦理政策待遇，對本鎮有臨時性、突發性困難需救助家庭，為其申請臨時救助和慈善救助，對本鎮符合殘疾人標準的，聯系縣殘疾人聯合會和縣醫院殘疾鑒定相關人員到我鎮為其辦理殘疾證，通過民政部門為其申請辦理殘疾人兩項補貼，享受國家政策，增加收入來源。

（九）抓好信貸政策，切實解決因無資金發展難問題

加強對所有貧困戶銀行小額信貸方面政策進行宣傳，信用社信貸中心人員要到貧困戶家中進行政策講解，并對貧困戶進行信譽星級評定，出具評定報告，并按照政策標準對本村符合條件的貧困戶進行思想引導，引導年輕、有勞動力的家庭申請小額信貸，有貸款意愿的可與銀行進行聯系，為其辦理。

三、抓好產業項目建設，項目是推動經濟發展的引擎

一是加快推進萬福德村的速凍烘干扶貧項目。通過該項目的帶動，可對鎮10個行政村，貧困人口307戶619人進行分紅，按固定收益做為貧困戶產業收益（第一年按扶貧資金投入的6%、第二年按扶貧資金投入的8%，第三年按扶貧資金投入的10%），并實行差異化分配。二是對以往的6個扶貧項目進行自查，通過調閱檔案、翻查記錄，對項目在實施工程中各個過程等進行了逐一核查，確保自查自糾不漏項、不走過場，確保每個項目都能實施到位，都能為貧困戶帶來效益。

力爭基礎設施建設和公共服務建設有序推進，確保已脫貧人員人均收入穩中有升，未脫貧人員逐步脫貧，確因特殊原因不能脫貧的，納入兜底保障，要按照各級要求嚴格落實指示精神，要務實不務虛，要切實解決老百姓生產、生活中存在的困難，提升百姓的幸福指數，向人民交上一份合格的答卷。