市場建設服務中心工作謀劃

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2020年在縣委政府的正確領導下，市場中心以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的精神，緊緊圍繞年初確定的主要工作目標，認真履行市場監(jiān)管職能，創(chuàng)新措施，支持和服務地方經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)將2020年工作情況匯報如下：

一、對縣委十三屆六次、七次全會以來工作的總體評價

自縣委十三屆六次、七次全會以來領導班子之間能夠精誠團結，班子成員在日常工作中相互配合，相互支持，能夠圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展思路，工作認真負責，務實高效。特別是面臨肺炎疫情如此嚴峻的形勢下，縣委縣政府能夠為建設雄安衛(wèi)星城、美麗新不懈努力，做到了常規(guī)工作常抓不懈，重點工作落實到位，維護了穩(wěn)定、和諧發(fā)展的良好局面。

二、1—10月份工作完成情況及2021年的工作謀劃

（一）1—10月份的工作總結

1、黨建工作開展情況。多次組織召開黨組中心組會議認真學習黨的路線、方針、政策。對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨組書記始終把主體責任當作政治責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨組領導班子成員認真落實“一崗雙責”，對黨風廉政建設工作及時部署、及時督促，做到工作親力親為、務求實效。為深入落實黨中央黨建工作會議精神，市場中心黨支部按照黨建“優(yōu)”起來的目標要求，全面落實黨要管黨、從嚴治黨方針，建立和完善黨建工作機制，狠抓組織、隊伍、制度建設。在規(guī)范和完善黨建檔案資料的基礎上，把黨員活動陣地建設作為黨組織建設的基礎來抓，建設了黨建活動室，將組織機構、職責、制度等張貼上墻。黨支部因地制宜，充分利用墻面，建設黨建、政務工作公示欄，成立了黨建工作室，發(fā)揮黨建思想陣地作用，構建學習宣傳教育平臺，夯實黨建基層基礎，為黨建文化建設實現(xiàn)大眾化、實效化、常態(tài)化搭建了新的平臺，使之成為多層次、多角度、多形式宣傳黨的方針政策的前沿陣地。認真落實，把中央省市縣黨委政府指示精神及時傳達落實到位，工作做到與上級部署步調(diào)一致，高效協(xié)同。

2、嚴格落實，促進安全生產(chǎn)。在安全生產(chǎn)工作中,我單位切實加大力度,認真貫徹落實各項安全生產(chǎn)制度，一是明確了全年安全生產(chǎn)工作的重點和工作措施。二是與縣政府簽訂安全生產(chǎn)責任書，認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制,將安全生產(chǎn)責任層層分解落實。三是及時召開安全生產(chǎn)例會，堅持每月最少召開一次安全生產(chǎn)工作專題會，每季度召開一次季節(jié)防范安全事故部署會。分析研究解決工作中存在的問題，對下階段工作進行安排部署。四是領導帶頭組織開展安全生產(chǎn)大檢查工作。認真查找安全生產(chǎn)工作中存在的問題和各類事故隱患,分析研判,落實責任,采取措施,消除隱患。五是為改善市場內(nèi)用電負荷壓力，投資13萬多在菜市場安裝了一組315KVA變壓器。

通過這一系列措施，目前安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，保證了市場的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

3、嚴防細查，確保信訪穩(wěn)定。為及時有效地發(fā)現(xiàn)、預防、控制和消除各類不穩(wěn)定因素，切實維護良好穩(wěn)定的發(fā)展工作局面，我單位強化“穩(wěn)定壓倒一切”的意識，加大本系統(tǒng)群體性上訪和不穩(wěn)定隱患源頭排查和調(diào)處力度。一是經(jīng)常性的和廣大干部職工走訪談心，及時了解其心中所想和所盼，及時解決隱患性問題。二是動員廣大市場工作者在日常工作中對商戶不僅要嚴格管理，規(guī)范服務，而且要想其所想，急其所急，帶著感情做好每天工作。三是對所包復員退伍軍人群體高看一眼，厚愛一層，切實解決工作生活中遇到的各項難題。我們努力從源頭上預防信訪、上訪事件的發(fā)生，目前信訪穩(wěn)定，上訪率為0。

4、扎實做好疫情防控工作。一是疫情面前，防控就是責任，我們認真貫徹執(zhí)行上級關于肺炎疫情的防控工作的指示精神，強化意識、全面動員、嚴密摸排、科學應對，指揮本單位工作人員開展最迅速、最嚴格、最有效的防控工作，做到了疫情“零”傳播，確保了我縣廣大人民蔬菜、肉類等正常供應。二是采取有力的措施做好疫情防控工作的同時，扎實做好復工復市的準備工作。加大力度摸排返工人員，進行登記造冊，實行密切監(jiān)測；市場內(nèi)強化出入管理，做到定時進行集中消毒。目前所轄的菜市場已經(jīng)恢復了往日的熱鬧。三是按疫情防控領導小組的要求，繼續(xù)做好秋冬疫情的防控工作。

5、業(yè)務目標完成情況。我單位將日常目標工作與創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)相結合，將創(chuàng)建任務相關標準要求，貫穿到市場的日常管理中，對經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、基礎設施等多項工作進行了整治提升。（一）立足本職，抓好市場的管理和服務。（1）著重治理攤位亂擺、垃圾亂扔、經(jīng)營無序等現(xiàn)象，做到管理規(guī)范、經(jīng)營公平、繁榮有序。服務和收費做到統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一管理；市場內(nèi)劃定了多個停車位，讓購物百姓泊車更加方便。（2）基層所站收費本著合情合理、合法的原則，積極征收，全面履行職責，全心全意工作，思想認識到位，征收力度到位，措施落實到位，確保了應收盡收。（3）菜市場環(huán)境衛(wèi)生整治。扎實做好菜市環(huán)境衛(wèi)生整治活動，實行攤位“三包”。對市場內(nèi)的每個攤位要求做到包衛(wèi)生、包秩序、包文明，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的徹底改觀。市場衛(wèi)生工作目前采取了對外承包的方式，由專業(yè)人員進行清掃，集中定時清理出市場，做到垃圾日產(chǎn)日清。（二）規(guī)范管理，做好市場設施的維修改造工作。雨季來臨縣菜市場部分排水管理老化，為了保障雨季排水通暢，于4月23日起對市場內(nèi)的部分排水管道進行了維修，并針對市場內(nèi)的部分老化路面重新鋪設水泥，進行了硬化；對市場內(nèi)西側布市區(qū)域重新進行劃線，要求商戶必須在區(qū)域內(nèi)進行經(jīng)營；為改善市場內(nèi)的經(jīng)營環(huán)境，完善市場功能，市場內(nèi)西側重新鋪設了排水管道，目前正在施工當中。（三）整治占道經(jīng)營馬路市場。清理了所轄織鑫大街便民市場的不規(guī)范臨建，并劃分區(qū)域分行就市，規(guī)范安置了市場商戶200多個；于4月初會同縣執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局、交警等多部門對我單位所轄的舊城集貿(mào)市場進行了集中清理，對商販進行了耐心細致的勸導，引導其自覺糾正占道經(jīng)營行為，對勸導無效的商販，堅決依法采取強制措施，通過集中清理，目前舊城集貿(mào)市場交通和環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉。

6、巡查整改情況。2020年6月縣第四巡視組對我們單位進行巡視。巡視組指出的問題及時整改，不能馬上整改的限期整改。通過這次巡查工作，我們領導班子思路更清晰、行動上更積極主動，整體上工作更規(guī)范，精神上更飽滿。

（二）2021年的工作計劃

一是發(fā)動和教育廣大商戶開展“誠信經(jīng)營，文明經(jīng)商”活動，杜絕強買強賣、打擊欺行霸市行為。努力營造一個誠信、文明、開放、繁榮的市場。

二是加大對農(nóng)貿(mào)市場、菜市場及平安路市場的管理力度，著重治理攤位亂擺、垃圾亂扔、經(jīng)營無序等現(xiàn)象。做到管理規(guī)范、經(jīng)營公平、繁榮有序。

三是做好菜市場的基礎設施提升工作。（1）2021年計劃對菜市場所轄的豆制品市場改造升級；（2）2021年結合創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作對市場基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序等多項工作進行提升。

四是做好秋冬季節(jié)的疫情防控工作。

五是全面完成縣委縣政府臨時交辦的各項工作任務。

三、“十三五”工作總結和“十四五”主要思路

“十三五”期間，我單位認真貫徹和二中、三中、四中全會精神，在縣委縣政府的正確領導下，深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞縣委政府的中心工作，依法履行自身的工作職能，主動作為，擔當盡責，狠抓落實，各項工作取得了新的進展。

1、提升改造市場。（1）對菜市場生鮮果品銷售區(qū)逐步進行了改造升級，原來的銷售區(qū)內(nèi)簡易罩棚居多，私搭亂建嚴重，路面硬化不達標。針對這種情況，我單位積極謀劃，多方籌措資金，對簡易罩棚進行了翻建，用堅固耐用的板材代替了原來的建筑材料，對各個攤位門前經(jīng)營范圍進行了重新規(guī)劃，讓進出的通道變的寬闊了，讓老百姓購物更加方便了。同時對市場內(nèi)路面進行了硬化，雨雪天氣不在是“水泥路”。（2）對水產(chǎn)品交易市場進行了重新建設，首先對市場內(nèi)的下水道排水渠等設施重新翻建疏通，讓污水存不住，廢水排出去。其次對交易大棚進行了加固升級，對經(jīng)營商戶的攤位重新規(guī)劃調(diào)整，修建了門臉房（3）對熟食區(qū)進行了重新規(guī)劃升級，實行舊棚拆除，改建成標準化彩鋼結構房屋，初步解決了臟亂差的情況，使布局更加合理，交易更加便捷。（4）建設了北關平安路便民市場。

2、全力以赴，狠抓創(chuàng)城工作。

自開展創(chuàng)建省級文明縣城工作的三年來，市場建設中心全員參與、全體動員，將創(chuàng)城工作做為工作中的重中之重。落實責任，細化分工，堅持“以創(chuàng)城促建設，以建設保創(chuàng)城”，出重拳、下重錘，以過硬的作風推進創(chuàng)城工作，凈化市場環(huán)境。針對市場內(nèi)基礎配套設施老化的問題進行了翻新建設；加大保潔力度，清除市場內(nèi)的雜物廢棄物，徹底打掃市場衛(wèi)生；下大力度搞好了市場內(nèi)的各種創(chuàng)城宣傳活動，營造了濃厚的創(chuàng)建活動，全面完成了我單位所承擔的創(chuàng)建工作任務。

“十四五”規(guī)劃我單位繼續(xù)以新時代中國特色合會主義思想為指導，緊緊圍繞省、市、縣相關部署和任務，以優(yōu)化營商環(huán)境為目標，深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的管理環(huán)境,全面提高市場管理效能。針對當前市場內(nèi)存在的問題，繼續(xù)完善市場基礎設施，提升市場功能。不斷創(chuàng)新，繼續(xù)招商引資，深挖市場發(fā)展空間，為我縣市場發(fā)展出謀劃策。

四、對縣政府的意見建議

1、建議縣政府把菜市場改造提升到重要議事日程上來，加大市場建設投入力度，拓展市場占地空間。切實提升市場的檔次和品位，讓市民生活更加方便。

2、建議縣政府考慮將農(nóng)產(chǎn)品市場實行批發(fā)零售市場分離等運行機制，比如縣城及周邊設置1—2個批發(fā)市場，城內(nèi)各處結合社區(qū)、新建小區(qū)、人流量等分散建設零售市場，這樣既減少批發(fā)市場的大量人流，又節(jié)省了資源和空間，避免了道路擁擠等情況。