區(qū)衛(wèi)健委工作總結(jié)及工作計劃

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2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全區(qū)醫(yī)療改革的關(guān)鍵之年。我委牢牢堅持底線思維，適應(yīng)肺炎疫情轉(zhuǎn)變新形勢，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和黨的二中、三中、四中、五中全會精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在市衛(wèi)健委的精心指導(dǎo)和關(guān)心幫助下，按照年初的重點(diǎn)工作任務(wù)部署，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，持之以恒推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，堅定不移全面深化改革，以“好人主義之害”開展解放思想大討論活動為抓手，協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，改善醫(yī)療服務(wù)能力、預(yù)防控制重大疾病，積極應(yīng)對人口老齡化，加大職業(yè)病防治，助力健康建設(shè)。

一、特色亮點(diǎn)

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步鞏固。

一是組建醫(yī)療健康集團(tuán)（總醫(yī)院）。組建以區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、第二人民醫(yī)院為牽頭醫(yī)院，覆蓋區(qū)婦幼保健院、區(qū)皮防所及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)健室的醫(yī)療健康集團(tuán)（總醫(yī)院），統(tǒng)一醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理。制定了醫(yī)管委、衛(wèi)健委、醫(yī)療健康集團(tuán)“三個責(zé)任清單”和“明確醫(yī)療健康集團(tuán)及所屬公立醫(yī)院自主經(jīng)營權(quán)”等相關(guān)文件及總院章程。

二是探索醫(yī)共體支付方式改革。在兩個醫(yī)共體內(nèi)開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金實(shí)行按人頭付費(fèi)預(yù)算管理總額控制支付改革試點(diǎn)，將總預(yù)算轉(zhuǎn)換成參保人頭按季預(yù)付給醫(yī)共體包干使用，負(fù)責(zé)承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民當(dāng)年門診統(tǒng)籌、門診特殊慢性病、住院費(fèi)用報銷及其他按政策應(yīng)由居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付的費(fèi)用。

三是醫(yī)共（聯(lián)）體建設(shè)逐步完善。2017年12月份我區(qū)就啟動了以人民醫(yī)院、中醫(yī)院為牽頭醫(yī)院的兩個醫(yī)共體建設(shè)，醫(yī)共體單位實(shí)施醫(yī)保支付改革；同時，三家公立醫(yī)院與省內(nèi)外三甲醫(yī)院建立了醫(yī)聯(lián)體或?qū)？坡?lián)盟，就技術(shù)支持、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)和教學(xué)科研等方面開展全面合作。2020年區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)共體單位楊橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診同比增長25.5%，鎮(zhèn)內(nèi)就診率達(dá)91.3%，基層群眾看病更加便捷。

（二）肺炎疫情防控取得階段性成效。

一是成績斐然，效果較好。1月17日，我區(qū)收治一名不明原因肺炎患者，1月21日，經(jīng)國家衛(wèi)健委確認(rèn)為省首例肺炎確診病例。疫情發(fā)生后，我委積極行動、主動作為，充分發(fā)揮職能職責(zé)，落實(shí)落小落細(xì)各項防控措施，統(tǒng)籌調(diào)度各類醫(yī)療資源，第一時間確定定點(diǎn)救治醫(yī)院和集中留觀地點(diǎn)，全力救治患者，5例確診病例全部及早治愈清零，全區(qū)疫情防控取得階段性成效。

二是超前謀劃，未雨綢繆。當(dāng)前，疫情防控已進(jìn)入常態(tài)化模式，為做好秋冬季的疫情防控，建立了秋冬常態(tài)化管控機(jī)制。按照省、市疫情防控工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定了針對秋冬常態(tài)化模式下秋冬季疫情防控應(yīng)急預(yù)案、工作方案、防控物資儲備和醫(yī)療救治方案，根據(jù)目前形勢，調(diào)整了應(yīng)急機(jī)動隊，出臺了監(jiān)測預(yù)警實(shí)施方案，明確分工，清晰職責(zé)，把疫情防控作為頭等大事來抓，同時，在10月14日召開了2020秋冬季肺炎疫情聯(lián)合應(yīng)急處置桌面演練會，從病例發(fā)現(xiàn)及時報告、核實(shí)疫情快速響應(yīng)、重點(diǎn)場所疫情應(yīng)對等6個部分內(nèi)容，15個場景，20個問題進(jìn)行桌面演練。落實(shí)了“健康碼”一碼通行。抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員在火車站、高鐵站和汽車站設(shè)置體溫檢測點(diǎn)，制定了發(fā)熱人員處置方案和流程，對進(jìn)出人員實(shí)行“進(jìn)出必記、外來必檢、存疑必報”，嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測、人員排查等各項疫情防控措施。提升疫情防控后勤保障能力。2020年預(yù)計投入900萬元用于區(qū)人民醫(yī)院傳染科改擴(kuò)建，區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)第二人民醫(yī)院按照二級以上綜合醫(yī)院要求規(guī)范發(fā)熱門診建設(shè)，其中，人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院發(fā)熱門診已完成驗收；投入86.8萬元用于購置紅外線體溫檢測儀、核酸擴(kuò)增及核酸提取儀等設(shè)備，目前，區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)最大日核酸檢測數(shù)量為1632份/天，突發(fā)情況采用1:10混檢法最大檢測量可每天檢測10萬人次。為做好疫情防控物資儲備工作，建立了物資儲備清單，實(shí)行物資設(shè)備動態(tài)儲備，相關(guān)器械、藥品及后勤物質(zhì)均能滿足30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需求。

（三）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作效果明顯。

2020年我區(qū)創(chuàng)國衛(wèi)工作進(jìn)入國家技術(shù)評估階段，按照創(chuàng)國衛(wèi)要求，區(qū)衛(wèi)健委創(chuàng)國衛(wèi)工作涉及到8個板塊中的5大板塊，我委積極配合，扎實(shí)開展創(chuàng)國衛(wèi)工作。

一是對責(zé)任片區(qū)進(jìn)行了整治。對所負(fù)責(zé)的責(zé)任片區(qū)，開展了環(huán)衛(wèi)保潔、維修街巷道路，落實(shí)“門前三包”，清除“牛皮癬”等環(huán)境整治工作，對小區(qū)的居民樓道雜物及垃圾清運(yùn)進(jìn)行清理等，清理垃圾6噸，“牛皮癬”100余處，村容村貌變得干凈、整潔。

二是對全區(qū)創(chuàng)國衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)。充實(shí)了愛國衛(wèi)生、健康教育力量，建立了愛國衛(wèi)生、健康教育和病媒生物防制網(wǎng)絡(luò)，讓社區(qū)居民健康行為形成率達(dá)80%以上，單位職工相關(guān)知識知曉率達(dá)80%以上。規(guī)范了“四小”行業(yè)衛(wèi)生要求，使從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)率達(dá)100%，自來水廠和二次供水設(shè)施管理規(guī)范，集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。集中開展病媒生物，通過綜合防制，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病煤生物控制水平達(dá)到C級標(biāo)準(zhǔn)。

（四）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展有聲有色。

一是全力推進(jìn)“熱敏灸”惠民工程。2020年，我委以推進(jìn)“熱敏灸”惠民工程為著力點(diǎn)，全力抓好中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)熱敏灸技術(shù)，配備相應(yīng)設(shè)備，建立了以區(qū)中醫(yī)院為龍頭的熱敏灸技術(shù)示范推廣基地。在17家各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）衛(wèi)生院，135家衛(wèi)生健康服務(wù)室、5家區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、1個4A級旅游景區(qū)和部分民營醫(yī)院全面鋪開推廣使用熱敏灸，讓基層群眾了解熱敏灸治療手法，主動應(yīng)用熱敏灸治療疾病，推進(jìn)熱敏灸進(jìn)入家庭，營造全民愛灸、信灸、用灸的健康養(yǎng)生氛圍。

二是積極開展中藥資源普查工作。根據(jù)國家、省中醫(yī)藥管理局和市衛(wèi)健委有關(guān)要求，成立了普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展中藥資源普查，已做標(biāo)本、樣本363個，有效的促進(jìn)了我區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是探索中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。結(jié)合我區(qū)實(shí)際養(yǎng)老情況，在區(qū)中醫(yī)院成立了我區(qū)首家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心，該中心不僅為老人提供傳統(tǒng)的生活、心理及文化方面的服務(wù)，還增加了醫(yī)療保健康復(fù)服務(wù)，將養(yǎng)老、護(hù)理、康復(fù)和醫(yī)療相結(jié)合，打造成一所具備專業(yè)“醫(yī)養(yǎng)護(hù)理”特色的醫(yī)養(yǎng)中心，目前該中心已有50余名老人入住。

四是積極做好創(chuàng)建全國基層中醫(yī)院工作先進(jìn)單位工作。成立了以分管副區(qū)長任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組，將中醫(yī)藥工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及政府每年工作考評目標(biāo)，印發(fā)了《區(qū)創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位實(shí)施方案》，在9月20日國家專家組評審中，我區(qū)以較高的分?jǐn)?shù)通過評審，得到專家的高度評價。

（五）農(nóng)村糞污綜合治理一體化工作穩(wěn)步推進(jìn)。

按照“農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗”精神指示和“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”總體要求，區(qū)衛(wèi)健委作為此項工作的牽頭單位，在原有保障體系的基礎(chǔ)上，堅持把組織領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)廁所革命的強(qiáng)有力抓手。

一是健全組織架構(gòu)。成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“雙組長”的糞污綜合治理一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由區(qū)衛(wèi)健委牽頭抓總，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等區(qū)直相關(guān)部門按照工作職責(zé)密切配合，全面履行屬地管理責(zé)任，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級齊心發(fā)力、聯(lián)動推進(jìn)的工作格局。

二是充實(shí)工作力量。成立了糞污綜合治理一體化工作辦公室，目前，已經(jīng)從各相關(guān)單位抽調(diào)16名年富力強(qiáng)、富有工作責(zé)任心、富有工作激情，有一定的專業(yè)水平優(yōu)秀的年輕干部全脫產(chǎn)開展糞污綜合治理一體化工作。

三是多舉措加速建設(shè)。截至10月26日，已完成全區(qū)自然村外業(yè)測繪、地形圖繪制、施工設(shè)計圖1417個，完成率達(dá)100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）完成旱廁拆除3547座，清除一二格未進(jìn)管網(wǎng)化糞池7630個，室內(nèi)改廁12995個，化糞池定位35040個，全區(qū)已完成農(nóng)村改廁戶數(shù)61156戶，無害化廁所普及率達(dá)90.03%。

（六）“智慧醫(yī)療”工作成效顯著

在深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革的背景下，區(qū)衛(wèi)健委秉承“讓患者少跑腿，讓就醫(yī)更舒適”的服務(wù)理念，以需求為導(dǎo)向，著力解決群眾看病就醫(yī)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。

一是以信息化為主線，加強(qiáng)平臺建設(shè)，提升就醫(yī)體驗。2017年建成區(qū)醫(yī)療健康綜合服務(wù)管理平臺。該平臺匯聚了全區(qū)190多個醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)的50余萬條醫(yī)療數(shù)據(jù)，35萬多條公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)，將以前一個個信息孤島，整合成一個區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療信息互聯(lián)互通、共享共用的衛(wèi)生信息應(yīng)用與管理平臺。

二是以便捷化為目標(biāo)，優(yōu)化結(jié)算功能，節(jié)約就醫(yī)時間。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極推動健康服務(wù)模式變革，打破傳統(tǒng)就醫(yī)模式，在區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院醫(yī)生診室打通醫(yī)保系統(tǒng)實(shí)行診間結(jié)算、住院一站式結(jié)算等智能服務(wù)，著力解決了群眾看病難問題，提升群眾就醫(yī)體驗。

三是以信息化為手段，夯實(shí)農(nóng)村“網(wǎng)底”，打造縱向平臺。

以鄉(xiāng)村醫(yī)生為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為紐帶，以縣級公立醫(yī)院為龍頭搭建區(qū)智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧平臺，實(shí)現(xiàn)健康檔案、日常監(jiān)測、健康關(guān)愛、專業(yè)體檢、慢病篩查、評估干預(yù)、遠(yuǎn)程就醫(yī)的全鏈條服務(wù)；實(shí)現(xiàn)村、鄉(xiāng)、縣、市多層級機(jī)構(gòu)和醫(yī)療健康養(yǎng)老多種服務(wù)智慧平臺的全聯(lián)通、全覆蓋，打通了現(xiàn)有各種健康醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的信息孤島，極大提高了村醫(yī)的工作效率和服務(wù)能力。

二、切實(shí)抓好各項重點(diǎn)工作

（一）扎實(shí)推進(jìn)黨建“三化”建設(shè)。衛(wèi)健委黨委以黨建“三化”建設(shè)為抓手，對照“四個方面定標(biāo)準(zhǔn)，六個方面立規(guī)范，一張網(wǎng)絡(luò)聯(lián)整體”的具體要求，深入推進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)基層黨建“三化”建設(shè)，全面提升各黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)水平，持續(xù)促進(jìn)黨建工作與衛(wèi)健系統(tǒng)中心工作、重點(diǎn)工作無縫對接、深度融合，互促共進(jìn)。以“醫(yī)聯(lián)體”和“醫(yī)共體”、智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程會診為紐帶，最大程度解決群眾看病難看病貴問題。截止目前，衛(wèi)健系統(tǒng)共發(fā)展黨員9人。

（二）健康扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)。為進(jìn)一步推進(jìn)健康扶貧工作，今年以來，我委持續(xù)抓好了各項健康扶貧政策措施落實(shí)外，還做好了以下重點(diǎn)工作：

一是開展貧困戶飲用水檢測。為了解我區(qū)建檔立卡貧困戶飲用水水質(zhì)衛(wèi)生現(xiàn)狀，并以此改善貧困戶家庭用水狀況，實(shí)現(xiàn)“兩不愁，三保障”標(biāo)準(zhǔn)。先后對全區(qū)所有行政村供水情況進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查，對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行集中式供水及安裝凈水器。目前，我區(qū)建檔立卡貧困戶共有2655戶，其中集中式供水879戶，分散式供水用戶共計1776戶，已檢測1754戶（剩余22戶長期居住城區(qū)或與他人公用水源）貧困戶安裝凈水器共有1608戶。

二是推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。組織區(qū)直定點(diǎn)幫扶醫(yī)生積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊中，提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)幫助家庭醫(yī)生開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，把工作重點(diǎn)向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，做到簽約一人、履約一人、做實(shí)一人，不斷提高貧困群眾對簽約服務(wù)的獲得感和滿意度。截止目前，組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊144支，家庭醫(yī)生共簽約服務(wù)人數(shù)22.354萬人，覆蓋率52.51%，貧困人口簽約率達(dá)100%。

三是實(shí)施重大疾病專項救治。對建檔立卡貧困人員患有白內(nèi)障、唇腭裂等10種重大疾病實(shí)施了免費(fèi)救治政策。對患有耐多藥肺結(jié)核、肺癌、食道癌等25種重大疾病實(shí)施專項救治，按病種付費(fèi)實(shí)行總額控制，貧困人員在二級定點(diǎn)醫(yī)院救治費(fèi)用個人只需負(fù)擔(dān)2%；在三級定點(diǎn)醫(yī)院救治費(fèi)用個人只需負(fù)擔(dān)3%。目前，已救治308人次，救治率達(dá)100%。

四是開展送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動。為解決患慢性病貧困人口就醫(yī)用藥不便問題，我區(qū)組建了144個送醫(yī)送藥服務(wù)團(tuán)隊，每月開展1次家庭走訪，共為4527人次開展送醫(yī)送藥，送藥金額達(dá)5.7余萬元。

（三）全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合管理。

一是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理。聚焦群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的危害群眾健康突出問題，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平和能力是保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展和人民群眾身體健康的必然要求，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，緊緊圍繞規(guī)范安全醫(yī)療行為，強(qiáng)化安全管理，完善質(zhì)控體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理，不斷完善并持續(xù)推進(jìn)各項醫(yī)療核心制度的落實(shí)，嚴(yán)格抗菌藥物臨床運(yùn)用的管理，實(shí)行臨床路徑管理。

二是積極開展醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)專項整治工作。下發(fā)了《區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)糾正醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)專項整治方案》，在全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開展糾風(fēng)專項治理工作，按照衛(wèi)生健康領(lǐng)域8個目標(biāo)34項重點(diǎn)在全區(qū)219家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展專項監(jiān)督檢查，發(fā)放監(jiān)督文書450余份。不斷規(guī)范診療行為，凈化就醫(yī)環(huán)境，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

三是規(guī)范疫情防控期間診療行為。持續(xù)加強(qiáng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，規(guī)范設(shè)置預(yù)檢分診點(diǎn)、發(fā)熱門診和留觀室，充分發(fā)揮發(fā)熱門診肺炎病例的“前沿陣地”和“重要哨點(diǎn)”，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個體診所收治不明發(fā)熱病人。同時，加強(qiáng)對發(fā)熱病人流行病學(xué)史詢問和感染排查，做到“應(yīng)檢盡檢”，發(fā)現(xiàn)異常立即報告，嚴(yán)格做到2小時網(wǎng)絡(luò)直報，12小時反饋檢測結(jié)果，24小時完成流行病學(xué)調(diào)查。

（四）努力提升公共衛(wèi)生保障服務(wù)水平

一是推進(jìn)國家基本公衛(wèi)服務(wù)。規(guī)范實(shí)施14類55項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，拓寬服務(wù)內(nèi)容，深化服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效益，建立起維護(hù)居民健康的“第一道屏障”。截止2020年10月份，全區(qū)常住人口42.57萬人，電子建檔率80.71%；轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童數(shù)4.17萬人，管理率54.08%,轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦人數(shù)4266，管理率69.53%；65歲以上老年人常住人口4.17萬人，管理率69.51%；老年人中醫(yī)藥管理2.16萬人，管理率48.85%；轄區(qū)內(nèi)0-36個月兒童數(shù)2.19，其中中醫(yī)藥管理1.43萬人，管理率44.95%。高血壓管理2.45萬人，規(guī)范化管理1.47萬人，規(guī)范管理率58.16%；糖尿病年內(nèi)應(yīng)管人數(shù)0.66萬人，規(guī)范管理0.43人，規(guī)范管理率70.22%；確診嚴(yán)重精神障礙患者1441人，規(guī)范管理1089人，規(guī)范管理率75.57%；確診肺結(jié)核276人，管理率100%，規(guī)則服藥100%。

二是提升婦幼健康服務(wù)水平。明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)職責(zé)分工，將婦女兒童健康水平提升工程納入政府考核內(nèi)容。通過向適齡婦女宣傳增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、艾滋病梅毒和乙肝母嬰傳播、35-64歲婦女“兩癌”篩查、免費(fèi)婚前（孕前）健康檢查知識，做好孕產(chǎn)婦保健、0-6歲兒童保健等“規(guī)定動作”，讓群眾充分了解政策，掌握婦幼健康知識，確保婦幼健康工作取得實(shí)效。2020年1-10月份，全區(qū)各助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)婦數(shù)人2780、活產(chǎn)數(shù)2812人，免費(fèi)補(bǔ)服葉酸3596人，孕產(chǎn)婦進(jìn)行HIV抗體檢測、梅毒檢測和乙肝檢測2476人次，檢測率100%，發(fā)現(xiàn)HIV陽性孕產(chǎn)婦0例；梅毒孕產(chǎn)婦12人，乙肝表面抗原陽性產(chǎn)婦441人，接受乙肝免疫球蛋白注射441人，注射率100%。全區(qū)結(jié)婚登記人數(shù)為2255對，免費(fèi)婚檢人數(shù)2177對，婚檢率96.54%，婚檢總疾病檢出率25.53%；孕前優(yōu)生優(yōu)育檢查1971對。

三是加強(qiáng)傳染病防治工作。積極開展結(jié)核病防治及艾滋病防治工作，繼續(xù)抓好流行性感冒、腮腺炎、水痘、風(fēng)疹等傳染病監(jiān)測和流調(diào)工作，2020年全區(qū)未發(fā)生重大傳染病疫情。

四是強(qiáng)化衛(wèi)生計生執(zhí)法能力。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，重點(diǎn)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)法、公共衛(wèi)生和計劃生育等日常監(jiān)督檢查，抓好學(xué)校衛(wèi)生、飲水安全等監(jiān)督協(xié)管工作，2020年對轄區(qū)內(nèi)6家供水單位分別進(jìn)行兩次采樣抽檢，共抽檢樣品57份，合格率100%。對轄區(qū)內(nèi)3家二次供水單位及10余家賓館進(jìn)行采樣抽檢，對采樣抽檢進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不合格單位進(jìn)行立案查辦，有效地保障了全區(qū)人民健康。

五是全力提升計生服務(wù)。全力推動人口監(jiān)測各項工作任務(wù)落地見效，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)落實(shí)、輿論宣傳,積極為人口監(jiān)測工作提供保障。全區(qū)共上報出生3679人，其中男2010人，女1669人，出生人口性別比為120：100，期內(nèi)出生率為7.69‰。出生及時錄入全員人口信息系統(tǒng)3264人，入庫及時率88.72%。接受工作協(xié)查總數(shù)1467例，超過規(guī)定時限反饋數(shù)20例，期內(nèi)及時反饋率為98.64%。接受系統(tǒng)協(xié)查總數(shù)2940例，期內(nèi)及時反饋率為99.59%。生育服務(wù)卡總辦結(jié)數(shù)3014，期內(nèi)及時辦結(jié)率為99.50%，期內(nèi)接受協(xié)查總數(shù)399例，期內(nèi)及時反饋率為95.49%。全區(qū)新婚和新生人數(shù)共計4305人，電話號碼錄入率為94.01%。生育登記覆蓋率74.95。做好省農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛試點(diǎn)縣（區(qū)）工作的安排，繼續(xù)夯實(shí)“留守婦女、留守兒童”愛心公益工作，對全區(qū)所有失獨(dú)及獨(dú)生子女傷殘父母均開展了免費(fèi)體檢、聯(lián)系人制度及家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。印發(fā)了《區(qū)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作實(shí)施方案的通知》，印制了170余套嬰幼兒照護(hù)知識宣傳海報，在全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦醒目位置進(jìn)行張貼；對全區(qū)以主收3歲以下嬰幼兒為對象的托育機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范及疫情防控通過現(xiàn)場查看、指導(dǎo)的方式進(jìn)行了多次較全面的摸底、督查以及政策宣傳，有效夯實(shí)了我區(qū)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作。

（六）統(tǒng)籌做好掃黑除惡、綜合信訪及安全生產(chǎn)等工作。

區(qū)衛(wèi)健委作為衛(wèi)生健康領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭的牽頭單位，我委認(rèn)真落實(shí)分工責(zé)任，堅持邊掃邊治邊建，加強(qiáng)綜合治理，多措并舉開展掃黑除惡專項斗爭工作，全力確保行業(yè)安全發(fā)展。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排部署。成立了由分管副區(qū)長為組長，各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體工作實(shí)施方案，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。8月5日由分管副區(qū)長組織召開了衛(wèi)生健康領(lǐng)域掃黑除惡專項整治斗爭工作動員會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了《區(qū)衛(wèi)生健康領(lǐng)域掃黑除惡專項整治推動長效常治的實(shí)施方案》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保衛(wèi)生健康領(lǐng)域掃黑除惡專項整治工作落到實(shí)處。

二是突出行業(yè)重點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)治亂。充分發(fā)揮衛(wèi)生健康行業(yè)貼近群眾的優(yōu)勢，積極參與社會治安綜合治理工作，組織有關(guān)部門做好掃黑除惡工作，對涉及衛(wèi)生健康領(lǐng)域的職業(yè)醫(yī)鬧、醫(yī)托、“號販子”及“黑救護(hù)車”等10個方面的重點(diǎn)問題進(jìn)行摸排調(diào)查，并進(jìn)行自查自糾，今年以來，區(qū)衛(wèi)健委對全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了“地毯式”打擊非法行醫(yī)、騙保、違規(guī)插手基建工程項目、醫(yī)用耗材等工作專項整治，出動監(jiān)督員70人次，下達(dá)監(jiān)督意見書62份，未發(fā)現(xiàn)一例涉黑涉惡案件。

三、存在的主要問題

一年來，我區(qū)衛(wèi)生健康工作進(jìn)展較順利，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷推進(jìn)，我區(qū)衛(wèi)生健康工作也有了很大的進(jìn)步，但就發(fā)展方面來看仍存在一定的差距。

（一）衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員缺乏。由于我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展相對緩慢，醫(yī)務(wù)人員工資待遇較低，發(fā)展空間不大，存在人才流失嚴(yán)重，高端人才緊缺等問題。區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏高端人才、特色人才，基層衛(wèi)生缺少全科醫(yī)師、特檢醫(yī)師等，嚴(yán)重影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)競爭力不強(qiáng)。由于我區(qū)與南昌較近，我區(qū)部分區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有打造特色科室、特色專業(yè)，與周邊市級醫(yī)院相比缺乏競爭力。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺少人才，缺乏醫(yī)療設(shè)備，甚至有設(shè)備卻沒有人員會操作使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幾乎未開展住院業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療業(yè)務(wù)收入方面大大降低。

（三）鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍較難穩(wěn)定。部分鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平較低，工資待遇較低，出現(xiàn)少數(shù)村留不住鄉(xiāng)村醫(yī)生，部分鄉(xiāng)村醫(yī)生辭職現(xiàn)象。從鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡結(jié)構(gòu)來看，鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步老齡化，熟練使用電腦系統(tǒng)的不多。

四、2021年工作安排

2021年，我委將深入貫徹落實(shí)五次全會精神，把眼前和未來的各項工作謀劃好。圍繞品健康建設(shè)部署和要求，以全區(qū)大力開展“好人主義之害”解放思想大討論專題活動為契機(jī)，以重點(diǎn)工作的落實(shí)帶動全委工作順利完成，為全區(qū)居民提供全方位、全周期的健康服務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

（一）繼續(xù)做好肺炎疫情防控工作。堅持平戰(zhàn)結(jié)合，強(qiáng)化人防、物防、技防，慎終如始。建立常態(tài)化的疫情防控長效機(jī)制，把握好防疫措施和社會運(yùn)行之間的尺度，將重點(diǎn)放在嚴(yán)防輸入上，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求和措施，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診和隔離病房建設(shè)，進(jìn)一步提升疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測能力，推動構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，保持良好衛(wèi)生生活習(xí)慣。

（二）繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。積極推進(jìn)醫(yī)療健康集團(tuán)（總醫(yī)院）各項工作落地落實(shí)落細(xì)，全面推廣醫(yī)保支付改革，扎實(shí)推進(jìn)國家基本藥物制度試點(diǎn)工作和“三病”免費(fèi)救治工作，落實(shí)分級診療制度，加快建立權(quán)責(zé)清晰、科學(xué)管理、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化中醫(yī)院產(chǎn)業(yè)發(fā)展及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。充分發(fā)揮區(qū)中醫(yī)院的龍頭作用，推廣熱敏灸等中醫(yī)適宜技術(shù)，提升中醫(yī)服務(wù)能力。進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)第二人民醫(yī)院項目建設(shè)，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)等項目落地實(shí)施，為老人提供醫(yī)療診治、護(hù)理保健、臨終關(guān)懷等服務(wù)項目，消除病患老人及家屬的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老與醫(yī)療無縫對接。

（四）繼續(xù)開展“智慧醫(yī)療”建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)在線支付、信息查詢等職能服務(wù)，開展網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上掛號、遠(yuǎn)程診療等健康醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決群眾看病難問題，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生結(jié)構(gòu)，增點(diǎn)擴(kuò)面，深入推進(jìn)智慧醫(yī)療百鄉(xiāng)千村工程，使我區(qū)智慧醫(yī)療工作取得長足發(fā)展。

（五）進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理，重點(diǎn)督查醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員資質(zhì)，加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用和管理，開展醫(yī)療亂象專項整治，打擊違法違規(guī)行為，進(jìn)一步營造良好就醫(yī)環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。積極開展健康扶貧領(lǐng)域過度醫(yī)療等問題的整改工作，堅持查糾并舉原則，防止和解決各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生有償轉(zhuǎn)診、虛假住院、過度檢查、過度用藥、過度治療等違法違規(guī)行為。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化疾病預(yù)防控制。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)模式和項目管理方式,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),將基本公共衛(wèi)生服務(wù)與日常醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合,以服務(wù)對象為中心,充分發(fā)揮健康守門人的作用。開展優(yōu)質(zhì)婦幼健康服務(wù)，完善母嬰基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化嬰幼兒早期發(fā)展教育和青少年青春期健康教育，全面提升出生人口素質(zhì)。