縣教育事業(yè)十四五發(fā)展工作規(guī)劃

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“十四五”時期，世界正面對全球百年未有之大變局。是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我們要不忘立德樹人初心，牢記為黨育人為國育才使命，根據(jù)《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和建設高質(zhì)量教育體系目標，結合縣教育事業(yè)發(fā)展實際，加快推進教育現(xiàn)代化，建設“教育強縣”，特制訂本規(guī)劃。

一、基本概況

2020年，全縣共有學校82所。其中幼兒園18所（公辦幼兒園10所，民辦幼兒8所）），小學52所（完全小學14所，教學點38個），中學9所（其中完中2所，初級中學7所），職業(yè)技術教育中心1所，教師進修學校1所，電大工作站1個。全縣在職教職工1628人，專任教師1549人；在校學生21763人；全縣各級各類學校總占地面積56萬平方米，校舍建筑面積25.9萬平方米。

二、規(guī)劃背景

（一）“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況。

“十三五”期間，我縣教育事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，已基本形成了義務教育辦學水平均衡提高，普通高中良性發(fā)展，職業(yè)教育與學前教育特色鮮明，各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展的現(xiàn)代國民教育體系。教育改革穩(wěn)步推進，教育資源配置漸趨優(yōu)化，教育質(zhì)量節(jié)節(jié)攀升。

1.辦學條件進一步改善。五年來，全縣累計投入3.0175億元，用于學校基礎設施建設，完成校舍建設面積10.868萬平方米，運動場地建設1.98萬平方米，其他附屬設施建設項目14個，購置課桌椅6944套，圖書9.1萬冊，儀器、設施設備2.922萬件，學校辦學條件得到明顯改善，全面消除了D級危房和大班額現(xiàn)象。2020年城南學校投入使用后，城區(qū)學校實行布局調(diào)整，一中新、老校區(qū)實行分區(qū)辦學，初中起始年級擴容2個班，二、三中各擴容1個班，新增學位600個；一中原初中部改為實小集團總校，原實小總部改為實小書院分校，形成一總校多分校的集團化辦學模式，新增小學學位1200個。新建的城南幼兒園命名為縣實驗幼兒園總園，原實驗幼兒園作為縣實驗幼兒園217路校區(qū)，新增幼兒學位360個。城北小學（含幼兒園）主體工程已封頂在加緊建設，進一步優(yōu)化了教育資源。

2.學前教育普及普惠。2016-2019年學前教育總投資4067.8萬元，公辦園生均經(jīng)費2020年提高到600元/生.年的標準，普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費由縣財政購買服務，增補200元/生.年，省補150元/生.年。6個農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均辦有獨立的中心幼兒園，近五年以來，建成6個班規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園5個，加強戶外游戲場地建設及多媒體功能室建設，按標準添置各類設備設施及玩教具，滿足幼兒戶內(nèi)外游戲活動和體育運動需求。在完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園新建改建的基礎上，加大對城區(qū)幼兒園的建設力度。實驗幼兒園城南新校區(qū)，坪山幼兒園、職教中心附屬幼兒園新建教學綜合樓投入使用，增加學位730個；引進愛德堡、圣農(nóng)小鎮(zhèn)、歐滬3所普惠性民辦幼兒園，增加學位720個；開工建設城北幼兒園，2022年建成后可增加學位360個。從2015年開始，縣作為省農(nóng)村學前教育巡回支教點試點縣，開展了為期五年的試點工作，省廳下?lián)軐ｍ椊?jīng)費260萬元，惠及20個偏遠山村學前班，656名適齡兒童受益，學前教育普及、普惠程度明顯提高。2020年全縣在園幼兒4259人，3-5周歲幼兒入園率98.16%比2015年92.64%，提高了5.52%；其中公辦園在園幼兒3156人（含村學前班243人），占全縣在園幼兒總數(shù)的74.1%，排名全市第一。18所幼兒園中縣級示范園8所，市級示范園3所，縣、市級示范率達61.11%。8所民辦園均取得辦學許可證，均為普惠性民辦幼兒園，普惠率達100.00%。

3.義務教育基本均衡。大力實施義務教育“全面改薄“工程和農(nóng)村寄宿制學校建設攻堅工程，均衡配置教育資源，加大教育資源向農(nóng)村地區(qū)和薄弱學校傾斜力度，加快縮小縣域、城鄉(xiāng)、校際間教育發(fā)展差距，農(nóng)村小學、初中生寄宿率分別達26.9%、60.8%。采取“依法控輟”、“管理控輟”、“扶貧控輟”等措施遏制義務教育階段學生輟學,小學適齡兒童入學率已達100%，流動率為0.54%，年保留率為99.46%；初中適齡少年入學率已達99.47%，流動率為0.02%，年保留率為99.98%，畢業(yè)率為100.11%，九年義務教育鞏固率已達97.1%，比2015年92.52%提高了4.58%。完成了10所“義務教育管理標準化學校建設”的創(chuàng)建工作，完成率達50%，超過省平均水平。小規(guī)模學校達標工作正在有序推進中，全縣完成38所小規(guī)模學校達標創(chuàng)建，達標率100%。我縣做為全省三個研究試點縣之一，開展了“義務教育質(zhì)量監(jiān)測結果運用試點研究”工作，五年來，連續(xù)4次接受省義務教育質(zhì)量監(jiān)測，學生學業(yè)水平均居我市前五名。通過全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣省級督導評估，實驗小學集團化辦學工作順利實施，效果初顯。

4.高中階段教育基本普及。全縣縣一中、縣二中2所完中，高中在校學生共有2560人，2020年高中畢業(yè)生924人，畢業(yè)率100%。辦學逐步形成特色，學校管理工作邁上新的臺階，辦學規(guī)模也不斷壯大，教育教學質(zhì)量進一步提高，普通高中優(yōu)質(zhì)資源基本滿足全縣人民群眾的需要。縣二中2020年通過省二級達標高中市級復評工作，一中接受省一級達標高中復評整改省級評估驗收。

5.職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)強化與閩北高級技校聯(lián)合辦學，實施“重點專業(yè)”帶動戰(zhàn)略，開設“畜牧獸醫(yī)”“學前教育”“機電技術應用”“生物技術制藥”“汽車應用與維修”“電子商務”“數(shù)控技術”等專業(yè)；加強校企合作，與圣維生物科技有限公司聯(lián)辦，通過訂單培養(yǎng)，滿足企業(yè)用工需求，2020年在校生共有363人，學生就業(yè)率達95%以上。

6.特殊教育取得成效。全縣共有6-14歲在校特殊教育學生80人（其中初中15人，小學40人，幼兒園25人）。鎮(zhèn)嶺小學特教班有智力殘疾生8人；福樂特教幼兒園幼兒32人，其中3-5歲7人，6歲及以上25人；小學送教上門4人，小學隨班就讀殘疾兒童28人，初中送教上門5人，初中隨班就讀殘疾兒童10人。

7.教育系統(tǒng)干部和教師隊伍整體素質(zhì)持續(xù)提升。

我縣已逐步提高到教職工年度工資總額的2%核撥教師繼續(xù)教育專項經(jīng)費，保證義務教育階段教師免費接受繼續(xù)教育。利用省教育廳幫扶機遇，每年對接省教育廳教研室組織送培下鄉(xiāng)來我縣，對我縣教師隊伍的高水平提升起到一定的引領作用，我們還與師范大學簽訂培養(yǎng)計劃，通過引進來、走出去（組織骨干赴師大進修，赴師大附屬學校跟班學習）等多種辦法，幫扶培養(yǎng)我縣高水平教師人才。五年來，全縣共招聘錄用大中專畢業(yè)教師334人，其中本科學歷161人，碩士生3人，確保全縣緊缺學科教師配備到位，保障各校開齊開足國家規(guī)定的課程。大力開展從城區(qū)學校和教師相對富余的農(nóng)村小學選派教師到偏遠的農(nóng)村中小學支教及選派農(nóng)村中青年教師進城跟班學習工作，實行城鄉(xiāng)教師交流互動。2016年-2020年，全縣共有中小學教師775人次進行了城鄉(xiāng)輪崗交流。

（二）當前教育面臨的困難與問題。

“十三五”期間，我縣教育改革發(fā)展雖然取得了長足的進步，但是還存在著一些不足與問題：

1.隨著城鎮(zhèn)化推進和二孩開始入學，學齡人口每年呈遞增趨勢，未來幾年城區(qū)學位依然不足。城區(qū)擴容勢在必行、“十四五”教育建設項目要盡早規(guī)劃實施。

2.我縣地處邊遠山區(qū)，工作生活條件相對艱苦，每年教師招聘完成率較低，2020年計劃招聘80人，實際招聘51人，完成計劃數(shù)的63.75%。而隨著城區(qū)學校擴容的推進，教師需求量在增加；農(nóng)村學校生源急劇減少，但小班化并不能減少教師配備，兩方面原因造成學校需要花費大量的教學經(jīng)費用于臨聘教師，擠占了學校的其他建設經(jīng)費，影響到學校的全面發(fā)展。

3.招聘的新教師中師范專業(yè)類少，多為綜合類學校的畢業(yè)生通過考取教師資格證。2020年招聘的51人中師范類有18人，占比35.3%；新入聘教師整體素質(zhì)偏低，教學質(zhì)量難以突破，為促進教師的專業(yè)成長，亟需開展多層次、多渠道、高效率的教師培訓工作。

以上這些問題嚴重制約著我縣整體辦學水平的提高和素質(zhì)教育的全面推進，關系到我縣創(chuàng)建教育強縣的目標。解決這些問題，關健是進一步優(yōu)化資源組合，合理調(diào)整學校布局，推進學校標準化建設，實現(xiàn)我縣各類教育的協(xié)調(diào)、均衡和可持續(xù)發(fā)展。

三、指導思想

“十四五”時期（2021-2025年），縣高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的、二中、三中、四中、五中全會精神和關于教育的重要論述，進一步提升縣教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，解決群眾關切、社會關注的難點熱點問題，加快發(fā)展更高質(zhì)量、更加公平、更具個性的教育，為縣建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)特色經(jīng)濟強縣提供智力支持和人才保證，為全面建設“教育強縣”開好局、起好步。

四、主要目標

（一）總體目標。

從統(tǒng)籌推進"五位一體"總體布局、協(xié)調(diào)推進"四個全面"戰(zhàn)略布局的高度謀劃縣教育，以"辦好人民滿意的教育"為工作目標，加大教育投入，加快中小學布局調(diào)整，整合優(yōu)化教育資源配置；加快教育信息化進程，以教育信息化來促進教育現(xiàn)代化；加強師資隊伍建設和教育管理，促進教育整體水平全面提高，教育服務社會的能力明顯增強。初步形成與全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應、規(guī)模適當、結構合理、教育質(zhì)量和效益較高，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化教育體系；初步形成運轉協(xié)調(diào)、靈活高效、充滿生機和活力的教育運轉體制，從而更好地滿足群眾接受高質(zhì)量教育的需求。

（二）具體目標與任務。

1.全面落實立德樹人任務。把立德樹人作為檢驗學校一切工作的根本標準，堅持為黨育人、為國育才，在加快推進教育現(xiàn)代化的新征程中培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。全面推動新時代中國特色社會主義思想進學術、進學科、進課程、進培訓、進讀本，用馬克思主義中國化最新成果鑄魂育人，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強師德師風建設，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，提升教師教書育人能力素質(zhì)。深入實施素質(zhì)教育，積極實施教育教學改革，形成師生惠及面廣、公認度高、效益顯著、符合教育發(fā)展方向、有積極影響的教育教學改革成果。加強社會主義核心價值觀教育，養(yǎng)成誠實守信、愛崗敬業(yè)的良好品質(zhì)，將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行；加強文明禮儀、日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，培養(yǎng)良好的行為習慣和道德品質(zhì)；加強心理健康教育，培養(yǎng)學生健全的人格、積極的心態(tài)和良好的個性心理品質(zhì)；加強法制教育，養(yǎng)成學法、懂法、守法的好習慣。持續(xù)開展“愛祖國、愛學習、愛勞動、講誠信、有理想”等系列主題教育活動，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀；繼續(xù)推進《市朱子文化遺產(chǎn)保護條例》的實施，加強黨史、國史、改革開放史教育；豐富和提升校園文化內(nèi)涵,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；把研學旅行納入教育教學計劃，依托校外綜合實踐基地和研學旅行基地，開展自然、歷史、地理、科技、人文等多種類型的研學旅行活動，培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)。

2.高質(zhì)量推進各類教育發(fā)展。堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進教育公平。推動義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距。完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制。提高高中階段教育普及水平，鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展。加大人力資本投入，增強職業(yè)技術教育適應性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學徒制，大力培養(yǎng)技術技能人才，有效提升勞動者技能和收入水平。一是擴大普惠性學前教育資源。加大公辦園建設力度，扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和民辦園生均公用經(jīng)費補助政策。全縣公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達75%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達95%以上；縣實驗幼兒園完成省級示范園評估，實現(xiàn)省級示范園“0”的突破，市級示范性幼兒園占比達20%，各級各類示范園總數(shù)達40%以上。二是促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。十四五期間校際差異系數(shù)逐漸縮小（小學小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45）；徹底消除大班額，實現(xiàn)小學、初中所有班級學生數(shù)分別不超過45人、50人；符合條件的隨遷子女在公辦學校就讀比例達到100%，三類殘疾兒童少年義務教育入學率達97%，九年義務教育鞏固率達到98.2%以上；在國家及省級義務教育質(zhì)量監(jiān)測中，相關科目學生學業(yè)水平達到Ⅲ級以上，且校際差異低于0.15；中小學《國家學生體質(zhì)健康標準》測試率達到100%，合格率達到90%以上，優(yōu)秀率達到全省平均水平以上。參加市級教育行政部門組織的學生體育競賽、學生藝術展演、評比的獲獎數(shù)量占比均達到全市平均水平。三是改善高中辦學條件。夯實縣一中省一級、縣二中省二級達標校硬件，努力打造普通高中優(yōu)勢資源，普通高中學生學業(yè)水平考試合格率達到全省平均水平，三年按時畢業(yè)率達到93%以上，高考本科上線率（不含藝體生）排名逐年提高，力爭在全市排名中游水平。四是打造“二元制”現(xiàn)代職業(yè)教育。深入推進產(chǎn)教融合、校企合作，與圣農(nóng)集團、閩北高級技工學校合作聯(lián)辦，積極探索學徒與學生二元身份、師傅與教師二元教學、企業(yè)與學校二元管理、企業(yè)與學校二元評價的現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式，中職學生學業(yè)水平考試合格率達到全省平均水平以上。五是完善終身教育機制。辦好廣播電視大學，立足電大特色，開齊開足各類本、專科課程，力爭在招生人數(shù)和辦學規(guī)模上有新的突破。完善終身教育網(wǎng)絡，認真落實“十百千”、“百千萬”工程，社區(qū)教育學習網(wǎng)點覆蓋80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%以上的村（居）；城市居民社區(qū)教育活動年參與率達到65%以上，農(nóng)村居民社區(qū)教育活動年參與率達到45%以上。

3.加快實現(xiàn)教育資源優(yōu)化。要著力調(diào)整城區(qū)學校布局，努力抓好城區(qū)中、小學、幼兒園擴容增量工作，推進教學信息化。一是加大項目建設。加快建設城北小學（含幼兒園），計劃2022年投入使用；同時，提早規(guī)劃“十四五”項目計劃，計劃新建城西小學、華圣幼兒園、城西幼兒園、武林幼兒園，城南學校二期綜合樓（含運動場）、二中教學綜合樓，預計可增加城區(qū)中學學位1800個、小學學位1080個、幼兒園學位1080個。二是推進初中擴容。完全實現(xiàn)片區(qū)布局優(yōu)化后，一中初中每年級將從10個班擴大至12個班，二中將從6個班擴大至10個班，三中將從11個班擴大至14個班，將增加城區(qū)初中學位1350個（單個年級為450個）。擴容工作采取逐年穩(wěn)步推進，使我縣初中平均班生數(shù)可達教育部規(guī)定的50人標準，基本解決全縣農(nóng)村中學生進城就讀問題。三是努力實現(xiàn)教育裝備標準化和教育教學信息化，實行學校精細化管理，切實發(fā)揮教育裝備的經(jīng)濟效益和社會效益。小學、初中、普通高中生均教學儀器設備值分別達到2000元、2500元、3000元標準。全縣所有的中學、中心小學校圖書館（室）建設及圖書資料配備達到省頒一類標準，農(nóng)村完全小學達到二類標準，中學生均圖書40冊以上，小學生均圖書30冊以上，實現(xiàn)數(shù)字化管理，學生借閱率達到100%；所有教學點至少建有多功能教室一間，電腦配備滿足班生額2人一機要求；所有學校配有專兼職技能學科教師，充分利用各功能教室，大力開展技能學科教學教研活動。完成“城域網(wǎng)”、“班班通”、“視頻監(jiān)控”網(wǎng)絡工程的千兆骨干網(wǎng)升級整合改造，城鄉(xiāng)完小以上所有學校“校校通”實現(xiàn)100兆寬帶接入學校，“班班通”實現(xiàn)100兆帶寬進教室。推進智慧校園建設，所有中小學實現(xiàn)學校管理與教學信息化。學校普遍配備各類教育教學信息化應用軟件，開通省平臺“人人通”空間，廣泛運用教育云平臺；開展“智慧校園”、“班班通”、“互動課堂”、“微課”、“慕課”等新媒體、新技術的信息技術應用的三級培訓；對鸞鳳、止馬、三中的“網(wǎng)絡同步互動教室”、“網(wǎng)絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)”試點進行評估推廣，總結技術方案，提高系統(tǒng)的使用效益；積極探索籌建城南智慧校園、全縣智慧教育平臺等信息化項目，實現(xiàn)信息技術與教育教學的深度融合。中職學校設有數(shù)字化技能教室、虛擬仿真實訓室，能滿足10%的在校學生同時使用。

4.努力提升教師隊伍素質(zhì)。一是加大新進教師招聘力度。認真落實“國標、省考、縣管、校用”教師補充新機制，積極參加“人才·校園行”招聘教師系列活動，做好“緊缺學科人才儲備”和“公費師范生”的培養(yǎng)工作。到2025年，專任教師持有教師資格證上崗率達到100%，小學專任教師學歷本科及以上達到50%、初中專任教師學歷本科及以上達到90%，高中階段教師接受碩士研究生教育的比例達到5%以上。二是完善教師輪崗交流制度。每年優(yōu)質(zhì)學校教師到鄉(xiāng)村薄弱學校交流輪崗比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%，每百名學生擁有的高于規(guī)定學歷教師數(shù)、縣級以上骨干教師數(shù)、體育藝術專任教師數(shù)均達標優(yōu)質(zhì)均衡標準要求。三是實施教師素質(zhì)提升工程。加快實施“縣名師培養(yǎng)工程”和“教育振興行動計劃”，以教師聘后管理工作為抓手，督促教師按所聘的教師職務要求相等的工作量，認真履行相應職責，聘期考核結果作為教師資格定期注冊、崗位聘任、職務晉升、績效工資發(fā)放、表彰獎勵等的重要依據(jù)，引導教師認真履行職責，不斷提高教育教學水平。鼓勵教師參加繼續(xù)教育，采取骨干教師培訓、農(nóng)村教師教育提升培訓、現(xiàn)代教育技術培訓和學歷進修等形式，促進教師隊伍業(yè)務水平和整體素質(zhì)提升。于2022年前完成全縣中小學教師的信息技術應用能力提升工程2.0全員培訓，基本實現(xiàn)“三提升一全面”的總體發(fā)展目標；組織開展各種形式的教師培訓活動,確保教師培訓經(jīng)費不低于教師年工資總額的2.5%，全縣教師五年450學時培訓完成率達到100%，2025年同步完成縣教師進修學校的標準化建設任務。四是依法保障教師待遇。確保全縣義務教育學校教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平，文明獎、班主任津貼費用納入財政預算。落實中小學教師職稱評聘政策。靈活崗位設置，對農(nóng)村學校教齡滿25周年、城區(qū)學校教齡滿30周年且仍在編在崗的教師，可不受學科崗位限制直接申報評聘。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策。按照“以崗定補、在崗享受、離崗取消”的補助原則，按時足額發(fā)放鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學教師生活補貼。

5.全面推進教育綜合改革。優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應的基礎教育結構、學科專業(yè)結構、人才培養(yǎng)結構，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，著力提高教育治理能力，全面提升基礎教育質(zhì)量。一是深入實施基礎教育質(zhì)量提升工程，優(yōu)化教學方式，加強與省內(nèi)外名校結對共建，加快校長、教師專業(yè)化成長；縣域內(nèi)強化對口幫扶，著力構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系；改進教育評價，從注重“單向度評價”向“立體式評價”提升，分學段、分學科制定質(zhì)量指標體系，開展統(tǒng)一評卷和質(zhì)量分析；發(fā)展“教育+互聯(lián)網(wǎng)”，實施教育信息化2.0行動計劃，加快推進智慧教育項目建設，構建信息技術與教育教學融合新模式，匯聚互聯(lián)網(wǎng)豐富的教學、科研資源，為學校、教師、學生提供適切的學習資源服務。二是加強縣教育教學科研機構建設，充分發(fā)揮縣教研室（組）和教研網(wǎng)絡作用，進一步完善縣級“名師工作室”的教研組織，深入推進“省義務教育質(zhì)量監(jiān)測結果運用”試點研究工作，全力實施“高效課堂”建設行動，開展“學案導學、自主探究”高效課堂教學改革活動，以“增效”促“減負”；研制高效課堂評價標準，全面提高課堂教學質(zhì)量。三是推行中、高考招生考試制度改革。初中學業(yè)水平考試實行初中畢業(yè)、高中招生考試“兩考合一”，中招錄取總分將提升至800分。按照教育部《義務教育課程設置實驗方案》要求，將語文、數(shù)學、英語(含聽力，下同)、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、音樂、美術、綜合實踐活動課程中的信息技術(以下簡稱信息技術)等13門科目，納入初中學業(yè)水平考試范圍，引導學生認真學習每門課程，避免過早過度偏科，確保達到初中教育的基本質(zhì)量要求。按照《省高等學校考試招生綜合改革實施方案》，高考從2021年起實行“3+1+2”模式，“3”為全國統(tǒng)考科目語文、數(shù)學、外語，所有學生必考；“1”為首選科目，考生須在物理、歷史兩科中選擇一科；“2”為再選科目，考生可在化學、生物、思想政治、地理4個科目中選擇兩科。這樣增加了學生的選擇權，促進文理交融，為學生成長成才提供更多機會。

6.優(yōu)先保障特殊學生權益。滿足農(nóng)村留守兒童的住宿需求，實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，保障留守兒童健康成長。繼續(xù)落實好城鄉(xiāng)義務教育階段學校（含民辦）生均公用經(jīng)費撥付，免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費，免費提供教科書、作業(yè)本。為寄宿制學校的寄宿生和困難寄午生提供營養(yǎng)餐補助，對家庭經(jīng)濟困難學生補助生活費。對全日制普通高中、中職學校（含民辦）家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)放國家助學金、免除學費。對學前家庭經(jīng)濟困難幼兒補助國家助學金。嚴格落實國家資助政策不漏一校、不漏一人，做到應助盡助。

五、保障措施

1.加強教育工作領導。一是進一步落實政府推進教育改革和發(fā)展的責任，協(xié)調(diào)政府各部門齊心協(xié)力支持教育發(fā)展，動員和爭取社會各方面關心支持教育事業(yè)，營造教育發(fā)展的良好氛圍。二是切實加強學校領導班子建設，建立健全適應教育管理特點的干部選拔任用和管理制度。三是加強學校基層黨組織建設和黨員隊伍建設，健全黨風廉政建設責任制，促進校園民主，推進校務公開。

2.全力維護學校安全穩(wěn)定。一是縣委縣政府推動學校與相關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的合作，及時化解教育改革和發(fā)展過程中的各種矛盾，加強校園周邊治安綜合治理，加強學校、家庭、社會和司法聯(lián)動保護，有效預防未成年學生犯罪。二是加強安全教育和管理，加強對師生進行宣傳教育，強化各種防范演練，保障全區(qū)學校正常教育秩序和全體師生的安全。三是積極開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治、大培訓行動，徹底消除校園安全隱患，營造和諧穩(wěn)定校園環(huán)境。

3.優(yōu)化教育法制環(huán)境。一是積極開展普法教育，進一步增強法治觀念，提高依法行依法治教的能力和自覺性。二是完善縣人大檢查教育法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的工作機制，充分聽取縣政協(xié)和社會各界人士的意見和建議，保障教育順利發(fā)展。三是加強教育行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督，及時查處各類教育違規(guī)違法辦學行為。四是深入推進依法治校，依法保障教師學生的合法權益。

4.繼續(xù)加大教育經(jīng)費投入。一是堅持政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育投入體制，進一步完善教育公共財政體制改革。二是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷加大各級政府對教育的投入，保持“三個增長”。三是完善學生資助體系，保證貧困學生完成學業(yè)。四是進一步規(guī)范經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益。規(guī)范學校財務管理，加強項目資金管理。建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計制度，完善監(jiān)督機制，預防和查處各種違規(guī)違法行為，確保經(jīng)費安全。

5.進一步完善教育督導制度。一是加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府履行教育工作職責督導，完善義務教育督導評估制度，定期或不定期對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及職能部門解決教育重點、熱點、難點問題的工作情況進行檢查，促進教育健康發(fā)展。二是加強教育督導隊伍建設，努力建立一支觀念現(xiàn)代、素質(zhì)全面、專業(yè)精良、品行高尚的專兼職督導隊伍。

6.加強考核評估并注重考核結果的運用。建立健全各級各類學校考核評估體系，建立學校考核業(yè)績和劣跡檔案，建立教育實施狀況的監(jiān)測體系。對考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、教師，分級予以表彰獎勵。根據(jù)考核結果分級兌現(xiàn)校長、教師績效工資，適當拉大收入分配的差距，切實鼓勵和激勵優(yōu)秀教師樂于從教、安心從教、終生從教。進一步完善優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校長評選辦法，對評選的各級各類學校的優(yōu)秀教師和優(yōu)秀校長予以重獎，經(jīng)過考核測評，成績特別優(yōu)秀的可以破格提拔在縣教育局或城區(qū)學校任職。

7.實行責任制和責任追究制。切實加強對各級各類學校基本辦學條件、辦學行為和教學質(zhì)量的監(jiān)督與管理。對日常管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，由縣教育督導室對問題學校下發(fā)整改通知書，明確整改時限、責任人、督辦人，限期整改。對情節(jié)嚴重、整改不力的學校和個人，堅決予以問責。