生態(tài)環(huán)境分局上年總結(jié)及工作計劃

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2021年上半年，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局堅決貫徹落實總書記在考察時的重要講話精神，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊緊圍繞打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、改善環(huán)境質(zhì)量為目標，全力落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要工作和成效

上半年，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局全面推進生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善。截至6月20日，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)優(yōu)良率為75.4%，比去年同期增加9.6%；PM2.5平均濃度為42微克/立方米（扣除沙塵天氣影響），比去年同期下降16.9%;納入市級考核的5個水生態(tài)補償考核斷面水質(zhì)改善明顯，集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%。探索開展區(qū)生態(tài)環(huán)境專項監(jiān)督長制度建立，著力解決生態(tài)環(huán)境監(jiān)督盲區(qū)、監(jiān)督“最后一公里”、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等問題。

（一）第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察立行立改見成效

2021年4月7日至5月7日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察市，區(qū)政府高度重視，成立了中央生態(tài)環(huán)境保護督察區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組，制定了保障方案。督察期間交辦區(qū)信訪件25件，其中共性問題5件（4件涉及磚瓦建材行業(yè)，1件涉及全市住建系統(tǒng)），個性問題20件，截止5月8日，全區(qū)20個個性問題已全部辦結(jié)。

目前已完成制定中央生態(tài)環(huán)保督察信訪交辦件整改方案，建立了問題、任務(wù)、標準、責任“四項清單”，正積極推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦信訪舉報問題區(qū)級初驗工作，督促整改進度，明確驗收標準，配合好下一步市級驗收工作。

（二）全面打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

一是嚴明職責，明細考核機制。進一步落實《市大氣污染防治量化考核辦法》，對鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直相關(guān)部門進行量化考核。二是立足“五控”，加大管控力度。加大VOCs治理力度，全面落實“五控”（即控煤、控氣、控車、控塵、控燒）工作舉措。堅持源頭治理，推行“雙隨機”監(jiān)管，突出重點行業(yè)和特殊時段執(zhí)法，開展“夜查”等行動，保持打擊環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢。三是網(wǎng)格監(jiān)管，強化獎懲措施。我區(qū)布設(shè)空氣自動監(jiān)控微觀站點42個，同時建設(shè)鎮(zhèn)辦大氣環(huán)境標準站，為改善空氣質(zhì)量提供有力保障。全區(qū)選優(yōu)配齊監(jiān)控站點大氣網(wǎng)格員，實施考核機制，強化獎懲措施，及時有效發(fā)現(xiàn)各類污染源。

（三）著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

一是開展入河排污口排查整治工作，對發(fā)現(xiàn)問題，督促排污單位限期整改。二是推進水生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作，切實防范環(huán)境風險，納入市級考核的5個斷面水質(zhì)達標，新北沱河蔡橋閘斷面因新北沱河綜合治理項目暫停考核，該項目計劃于9月底完工。三是啟動“一河一圖一單一策”方案編制，全面排查境內(nèi)七條主要河流及其支流污染源，為下一步精準治污，改善流域水質(zhì)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（四）穩(wěn)步開展凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

一是進一步加強對土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督管理，根據(jù)動態(tài)管理原則，對照土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)類別，在2020年重點監(jiān)管企業(yè)的基礎(chǔ)上重新篩選并調(diào)整更新。二是加大固體廢物管理力度，強化《新固廢法》宣傳，2020年危廢產(chǎn)生申報和一般固廢申報，醫(yī)療廢物及機動車場所危險廢物申報正在進行，2021年管理計劃已提交并通過區(qū)縣和市級審核。三是配合市生態(tài)環(huán)境局，積極推進源焦化污染地塊風險管控項目實施。

（五）深化環(huán)評審批管理，推進排污許可證辦理

截至目前，共受理環(huán)境影響評價項目19個，已通過審批16個，并掛網(wǎng)公示，上傳省廳環(huán)評申報系統(tǒng)；排污許可證申報上半年新增一家重點管理，一家簡化管理，現(xiàn)處于受理審核狀態(tài)。

（六）環(huán)境執(zhí)法工作扎實有序開展

上半年累計出動執(zhí)法人員300人次，下達責令改正違法行為決定書55份，查封扣押企業(yè)7家，停產(chǎn)整治1家，下達行政處罰決定書5份，截至目前繳納罰款63余萬元；開展夏季涉VOCs企業(yè)專項檢查和化工企業(yè)排查，上報排查情況并督促企業(yè)進行整改。

（七）全面完成2020年度環(huán)境統(tǒng)計工作

共統(tǒng)計污染物排放企業(yè)65家，企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫為我區(qū)環(huán)境治理打下基礎(chǔ)。

（八）環(huán)保投訴、信訪案件

截至6月23日，共受理各類生態(tài)環(huán)境案件39件，從受理途徑分析：12369微信平臺11件，12369熱線電話9件，12345市長熱線平臺17件，信訪局轉(zhuǎn)辦2件，其中29件已辦結(jié)并回復，10件正在辦理中。

（九）秸稈禁燒工作

制定了《區(qū)2021年秸稈禁燒工作方案》，嚴格落實巡查制度和包保制度，做到目標明確、責任到人。抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好“四盯”工作，嚴格實行24小時巡查制度，實現(xiàn)全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管。截至6月20日，區(qū)夏季作物面積26.97萬畝（其中小麥應(yīng)收面積26.75萬畝，已收完成；油菜應(yīng)收面積0.22萬畝），已收割完成，已播種25.56萬畝。截至目前，全區(qū)秸稈禁燒保持“零火點”。

（十）加強生態(tài)環(huán)境知識宣傳，提高公眾的環(huán)保意識

一是開展好宣傳活動。重點開展好“六·五”環(huán)境日宣傳和生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關(guān)“五進”活動。二是做好生態(tài)環(huán)境信息宣傳工作，不斷推動綠色發(fā)展新理念新戰(zhàn)略深入人心，形成人人參與環(huán)保的良好氛圍。

二、下半年工作計劃

（一）從嚴從實推動中央生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件問題驗收銷號

我區(qū)將繼續(xù)從嚴從實、標本兼治完成中央生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件問題驗收銷號工作，并以鞏固成效為目標，舉一反三地持續(xù)自查、整改，完成源頭整治，建立問題清單和工作臺賬，確保所有問題不折不扣整改到位，已整改的問題不再反彈。

（二）打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)

以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障人民群眾身體健康為根本，深入實施“氣十條”“水十條”，全面實施“土十條”，堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。

一是持續(xù)深化重點流域水污染防治。通過生態(tài)修復、末端治理等綜合整治措施，確保新北沱河蔡橋閘斷面水質(zhì)達到目標；強化入河排污口管理和涉水企業(yè)環(huán)境監(jiān)管；強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維監(jiān)管，推進農(nóng)村黑臭水體治理。

二是全面推進大氣污染防治。強化重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、網(wǎng)格化管理，減少污染物排放，加大VOCs治理力度，落實重污染天氣應(yīng)急減排措施，提高秋冬季環(huán)境空氣優(yōu)良率，完成全年大氣目標指數(shù)考核。

三是有序推進土壤污染治理。強化污染地塊聯(lián)動監(jiān)管，防止違規(guī)開發(fā)利用；提高企業(yè)危險廢物規(guī)范化管理水平，規(guī)范危險廢物貯存場所的標準化建設(shè)，加大危險廢物違法行為打擊力度。

（三）強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，嚴查違法行為

一是強化污染源監(jiān)察，嚴查違法行為。二是進一步加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管和巡查力度。三是督促企業(yè)加強污染防治設(shè)施建設(shè)和管理。

（四）錘煉政治定力守初心，鑄造新時代環(huán)保鐵軍

一是鑄軍魂。強化政治統(tǒng)領(lǐng)，堅定理想信念，開展學習教育、創(chuàng)新政治監(jiān)督、壓實政治責任。二是強本領(lǐng)，借助開展交叉執(zhí)法檢查、執(zhí)法大練兵、業(yè)務(wù)講座培訓等，不斷增強黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。三是優(yōu)作風。加強廉政警示教育和廉政文化建設(shè)，筑牢思想防線，持續(xù)加強正風肅紀。