人社局上半年總結和下半年工作計劃

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今年以來，市人社局在市委市政府的正確領導下，立足部門職能，開拓創新，狠抓落實，以優化營商環境為抓手，以保障和改善民生為根本，著力圍繞就業創業、社會保障、人事人才、勞動關系等重點工作，攻堅突破，全力推動人社事業穩步發展。

一、上半年工作開展情況

（一）堅持就業優先，全力推動就業創業工作。1-6月份，城鎮新增就業4364人，完成全年任務6500人的67%；6月末城鎮登記失業率2.79%。一是繼續落實擴大失業保險保障范圍政策，1-6月份，為3.5萬人發放失業補助金5389萬元。同時，為1800余名失業人員發放失業保險金1581萬元、代繳醫療保險費309萬元。二是全力推進創業帶動就業，今年以來，為108名符合條件的創業人員發放創業擔保貸款1528萬元，有效緩解了創業人員在創業過程中的資金壓力。截至目前，為95家小微企業發放一次性創業補貼114萬元。三是全力促進就業困難人員就業，結合就業扶貧，為安置在農村公益扶貧崗位的227人發放崗位補貼34.39萬元，崗位補貼標準為每人每月380元。根據“迎新春送溫暖穩崗留工”專項行動要求，開發臨時公益性崗位，安置就業困難人員32人，崗位補貼標準每人每月865元。四是加快推進專項職業能力培訓，2021年已將母嬰生活護理、家庭保潔、服裝縫紉等二十余個專項職業能力項目納入我市職業培訓范圍。截至目前，開展專項職業能力培訓40余班次，累計培訓農村轉移勞動力1302人次。五是積極推廣“創業培訓+電商”的培訓模式，提升創業者的創新創業能力，大力培養鄉村振興各類人才，截至目前開展創業培訓130人次。

（二）強化社保體系，努力實現社會保障全覆蓋。一是突出抓好社會保險參保擴面，截至6月底，我市參加基本養老保險共計56.32萬人（企業職工養老保險20.53萬人，企業在職職工參保16.76萬人；參加機關事業養老保險2.3萬人；參加城鄉居民養老保險33.49萬人），參加工傷保險15.06萬人。二是全面落實社保惠企便民政策。2021年1月至今，全市已有2984家參保單位落實降低失業保險、工傷保險費率政策，1-6月減收失業保險費1204.68萬元；1-4月減收工傷保險費781.5萬元（按上級文件通知，自2021年5月開始，我市階段性降低工傷保險繳費費率政策不再執行）。繼續落實社保扶貧代繳政策，截止6月29日為符合相關政策的6181人（包括重度殘疾3862人，建檔立卡302人，低保特困2017人），辦理2021年政府代繳居民養老保險費手續。三是切實做好勞動者工傷保險權益保護，嚴格執行工傷認定工作流程，1-6月共受理工傷認定申請348件，已作出工傷認定結論308件，組織148名工傷職工參加市人社局勞動能力鑒定。四是積極推動村居人社服務平臺和社保卡“一卡通”工作，截至目前，全市社保卡發放78.2598萬張，電子社保卡簽發量為23.0646萬張。設立262個村居人社服務點，基本實現偏遠農村全覆蓋。目前，正全力推行社保卡“一卡通工作”，爭取全部實現行政事業單位在職職工使用社保卡進行工資發放。

（三）優化人才管理，不斷加強人事人才服務。一是開展“智匯”春季引才行動，3月-4月，在等地高校相繼舉辦10場“智匯”春季引才活動，提供崗位920余個，達成就業意向580余人。截至目前，共引進本科以上大學生1473人，其中碩博士88人，分別完成目標任務的74%、73.3%。二是做好青年見習工作，截止目前，我市共有青年見習基地18家，上崗就業見習人員139人，其中有103人見習期滿，準備發放見習補貼。三是落實人才激勵政策，優化人才服務。2020年度下半年生活租房補助共有519人申請（新申領273人，續領246人），補助資金已發放到位。2020年下半年實訓補助申請圣豪集團1人，一次性用工補助3人，發放補助金額共計8500元。不斷優化人才公寓服務管理工作，截止目前，我市兩處人才公寓已有300多名人才入住。四是開展常態化的線上線下招聘活動。截止目前，舉辦線上線下招聘會共計26場，其中，舉辦“春風行動”、民營企業招聘月、殘疾人就業幫扶周、高校畢業生就業等專場線下大型招聘會6場。截至目前，線上線下共有300多家企業登記注冊，提供招聘崗位3700余個，人才、用工需求4280余人，進場求職3500余人,初步達成就業意向1500余人。五是創業帶動就業，舉辦了2021年創新創業大賽，激發創業創新活力。大賽共征集項目140個，選拔了30個優秀創業項目進行重點扶持。積極發揮我市7家創業孵化園、創業園等創業載體引導作用。規范高校畢業生創業場所租賃補貼工作。截至目前，累計接收申報材料64份，并為申請2020年度下半年補貼的63人發放場所租賃補貼31.5萬元。六是繼續做好人才招考工作，2021年事業單位綜合類公開招聘113人，共報名2525人，目前招考工作已進入考察體檢階段。做好碩博優選計劃面試工作，2021年我市第一批碩博優選計劃招聘16人，報名審核通過496人，目前招考工作已進入考察體檢階段。

（四）優化工作機制，構建和諧穩定勞動關系。一是全力保障農民工工資支付。上半年共解決各類欠薪事項2800件，接待來訪6500余人次，為勞動者解決工資2200余萬元。積極發揮農民工工資支付速裁庭作用，上半年，速裁庭辦結案件174起，為勞動者解決工資133余萬元。做好全國根治欠薪線索反映平臺的使用維護，自2020年12月14平臺上線以來共受理問題線索257起，辦結250起（其中12起已受理，正在調查處理中），按期辦結率100%。二是依法處理勞動爭議，上半年共立案受理勞動爭議案件964件，涉及勞動者964人，涉案金額2337.06萬元。各類勞動人事爭議調解組織共調解勞動爭議951件，涉及勞動者1106人，涉案金額1466.54萬元。三是繼續大力推行“互聯網+調解”，目前全市16個鎮街和經濟技術開發區已全部建立在線調解服務平臺賬號，今年上半年，共通過“互聯網+調解”平臺處理勞動爭議80起，進一步提升了勞動人事爭議便民服務質效。

二、下一步工作計劃

（一）全力促進就業創業。一是繼續把穩就業作為重中之重，進一步加大就業創業政策落實力度，突出抓好重點群體就業，進一步推動政策落實由“人找政策”向“政策找人”轉變，讓就業政策惠及所有符合條件的企業和群眾。二是加大企業技能人才自主評價備案工作措施，確保“應備盡備”，推動備案企業積極開展自主評價工作，加強高技能人才培養平臺建設，創建1-2家市技能大師工作室。三是強化督導考核，加大農村轉移勞動力的培訓力度，每月定期對各鎮街農村轉移勞動力報名培訓情況進行督導通報，加快培訓工作進度，真正做到“應培盡培”“愿培盡培”、“需培就培”。

（二）進一步加強社會保障體系建設。一是繼續深化經辦服務改革，完善社保業務經辦規程和操作規范，結合“人社干部走流程”、“人社服務快辦行動”等活動的開展，全面落實社保經辦高頻事項“跨省通辦”、“全省通辦”。二是確保參保人員社會保險待遇落實，及時做好社會保險參保人員社會保險權益記錄和養老保險關系轉移工作，保障參保人員社會保險權益落實。三是做好社會保險待遇領取資格認證工作，積極推行“智慧人社”手機APP和村居人社服務平臺自助認證方式，實行認證工作日常化、常態化。

（三）不斷加強人事人才服務。將緊扣企業人才需求，創新青年引才舉措，扎實推進“三進”工程實施。一是繼續開展“智匯”引才活動。爭取8月底前，順利完成綜合類招聘及“碩博優選計劃”（第一批）考察、體檢和錄用工作。積極參與省市名校人才直通車，9至11月，根據人才需求定位，綜合分析，舉辦“點對點”“精準化”招聘活動至少5場。二是持續對接高校，深化校地合作。聯合科技局，以西北、東北地區和省內高校為主，設立3家以上高校引才工作站，促進人才對接。開辟“人才專線游”，實地感受骨干企業、重點項目及城市建設發展。三是發揮企業引才主體作用。征集企業“城市實習生”崗位，鼓勵企業向重點高校點對點接納實習實訓大學生，并根據大學生到崗情況，動態調整實習崗位。積極對接合作1-2家中介機構，鼓勵用人單位通過中介機構精準引才，引領帶動市場化引才。

（四）積極構建和諧勞動關系。一是探索建立并實行“勞動保障監察員派駐制度”。對全市重點企業、項目及欠薪問題多發的企業、項目，通過派駐勞動保障監察員的方式進行分片包干。二是做好日常來電投訴、群眾來訪、12345線索、上級督辦案件及根治欠薪線索反映平臺案件處理，對于能立刻化解的問題，做到當場化解。三是力爭打造一家勞動人事爭議調解品牌工作室，提高市勞動人事爭議基層調解工作的規范化、標準化、專業化、信息化水平，打造勞動人事爭議基層調解新格局。