司法局三服務工作計劃

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一、招商引資和項目推進年活動計劃

（一）工作目標

通過開展“招商引資和項目推進年”活動，更大力度推進招商引資，使招商引資工作成為每個干部的自覺行動，確保完成今年招商引資任務并有所突破；用足省、市相關扶持政策，更大力度推進項目對接工作，確保完成四個鄉鎮司法所基礎設施建設項目。

（二）主要任務

“招商引資和項目推進年”活動從2012年1月開始到2012年12月結束，

1、招商引資專項行動

（1）抓好招商引資。組織干部主動走出去招商，廣泛尋找項目信息，積極洽談項目，做到主要領導帶隊招商，直接接待客商，洽談項目，參與立項報批，破解招商難題，組織項目實施。

（2）抓好項目謀劃。結合我區實際，有重點、有針對性地謀劃包裝一批產業招商項目，為推進招商引資工作打好基礎。

責任領導：

責任人：局機關全體干部職工

2、項目資金申報行動

抓住國家擴大內需的戰略性機遇與省里對欠發達地區扶持政策，有重點、有針對性地謀劃包裝一批向上爭取資金的項目。

責任領導：

責任單位：各職能科室。

3、司法所項目推進行動

及時協調處理司法所建設中存在的困難和問題，加強工作督查，確保完成、四個鄉鎮（街道）司法所基礎設施建設項目，同時對、四個鄉鎮（街道）司法所建設項目進行申報，爭取立項。

責任領導：

責任單位：基層工作管理科

二、基層基礎建設年活動計劃

（一）總體要求和主要目標

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實區委十一屆五次全會精神，進一步完善干部管理機制，轉變干部作風，促進干部深入一線、服務民生，通過一個時期的努力，建立一套較為完善的基層工作網絡和工作機制，全面提升干部服務中心、服務基層、服務群眾的意識和能力。

（二）主要任務

1、開展民情調處工作，推動干部服務群眾。根據區委的要求，全面實行“民情調處日”制度，堅持每月20日與聯系鄉鎮聯動開展民情調處工作。堅持實行“群眾接待日”制度，每月15日由局領導班子成員輪流值班，在法律援助中心接待群眾，解決矛盾糾紛。

2、加強農村和農民普法教育工作。積極開展法制宣傳進農家活動，抓好普法聯系點工作，組織開展農民普法“萬千工程”（萬名法律明白人、千名學法用法帶頭人），利用農村法制宣傳欄等專窗，采取法制宣傳圖片展覽、法律咨詢、發放宣傳資料、贈送法律書籍、播放法制電影等形式，把涉及農村的法律法規送進鄉村，引導廣大農民自覺學法律、講權利、講義務、講責任，建立村級法律宣講員隊伍，采取集中宣講培訓與個別輔導相結合的方式，促進廣大農民群眾增強法制觀念，提高法律素質。

3、進一步深化“民主法治示范村、示范點”的創建工作。聯合經貿局、教育局等開展“民主法治示范村及示范點”各級先進評定活動，圍繞行政村班子建設，黨員和村民代表隊伍建設，村務公開、民主管理、村務決策“五步工作法”等內容，切實抓好落實，努力實現民主法治村建設目標，推進全區各村（社區）民主法治工作新發展。

4、繼續加強基層司法所規范化建設。切實加強基層基礎設施建設，抓好、四個司法所基礎建設項目的落實。進一步加強司法所規范化建設，抓好司法所矛盾糾紛排查制度、重大事項請示報告制度、學習例會制度、廉政建設制度等各項工作制度的落實。加強對司法助理員的業務指導和培訓，實行每季一次司法所長以會代訓制度，提高司法行政業務素質，加強對司法所工作的檢查督促，促進司法所各項工作職能的全面落實。

5、進一步推動人民調解工作科學發展。認真貫徹落實省、市“兩辦”《關于進一步加強新形勢下人民調解工作意見》和全區人民調解工作會議精神，推動人民調解工作新發展。繼續加強鄉鎮、村調解組織規范化建設，積極探索企事業單位、區域性、行業性調委會建設，著重做好開發區調委會、企業調委會的建立工作，力爭80%以上的重點企業（200人以上）建立調委會。重點加強與衛生、環保、交警等部門的溝通合作，建立化解醫患糾紛、交通事故糾紛等行業性專業人民調解組織，依靠專業化隊伍，采取專業化手段，有效化解勞資、醫患、交通事故等方面的矛盾糾紛，賦予人民調解新內涵。繼續實施好人民調解“以獎代補”政策，調動廣大調解員的積極性，發揮人民調解“第一道防線”作用。進一步完善人民調解與行政調解、司法調解互動機制，繼續發揮好人民調解與訴訟調解結合的優勢，完善人民調解與司法調解良性互動機制，通過先行調解、委托調解等形式化解民事訴訟糾紛。

6、扎實抓好歸正人員安置幫教和社區矯正工作。以建立完善安置幫教和社區矯正各項工作制度、措施為重點，著力健全社區矯正組織體系、工作體系和制度體系上下功夫，在規范執法行為、規范工作流程、創新工作機制等方面下功夫，全面提升安置幫教和社區矯正工作質量，確保工作成效。歸正人員重新犯罪率控制在3%以下，社區矯正對象當年再犯新罪率控制在0.8%以下。

三、“三服務”活動計劃

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主線，全面貫徹落實區委十一屆五次全體（擴大）會議和區十三屆政府第四次全體（擴大）會議精神，結合司法行政工作實際，以“服務企業、服務園區、服務民生”為載體，充分發揮司法行政部門在服務民生中的積極作用，通過開展“三服務”活動，進一步強化全體干部職工和法律服務從業人員的服務意識，規范服務行為，改善服務方式，提高服務經濟和服務民生的工作效能，努力推進經濟社會又好又快發展。

（二）活動內容

1、認真抓好省廳《關于律師參與企業重組，為化解企業債務危機提供法律服務的意見》和《關于服務重大建設項目投資的若干意見》兩個文件的貫徹落實。在全區法律服務行業組織以“服務經濟、服務民生”為主要內容的學習實踐科學發展觀活動，積極引導律師、公證員和基層法律服務工作者進一步增強社會責任感,積極融入經濟建設主戰場，積極參與企業重整重組、防范化解企業債務危機、服務重大建設項目投資和處理信訪群體性事件等工作，主動幫助企業進行“法律體檢”，提高企業防范風險能力，為保持經濟平穩較快發展、促進經濟轉型升級提供法律保障和法律服務。

2、推行“鄉村法律顧問制度”，選擇一定范圍開展試點工作，逐步建立覆蓋全區農村的法律顧問網絡。組織引導法律顧問以提供法律咨詢、開展法制宣傳教育、幫助制定修訂村規民約和合同、協議以及幫助困難群眾依法獲得法律援助等方式，積極為村級組織和村民群眾提供及時便捷的法律服務，維護農村基層社會穩定，促進村級民主法制建設。加強和規范法律服務所工作，法律服務工作者要立足農村、發揮“面向基層、面向社區、面向群眾”的優勢，著力為服務民生、保障民生提供及時、高效的法律服務。探索法律服務工作的新途徑，鼓勵律師、公證人員、基層法律服務工作者積極開拓業務領域，形成有效的服務機制，為我區經濟社會發展大局服務。

3、進一步加強法律援助工作。認真貫徹省政府辦公廳《關于進一步加強農村法律援助工作的若干意見》，研究制定實施方案和措施，加強區法律援助中心建設，配齊配強專職人員，確保法援中心組織、協調、指導、監督職能的有效履行。大力加強農村法律援助工作，強化鄉村“兩級”法援隊伍建設。切實加強對鄉鎮、社區和群眾團體法律援助工作站、聯絡站的指導與管理，規范工作流程、健全工作制度，從受理、辦理、歸檔及監督等各個環節提高辦案質量。分期分批培訓鄉村二級法律援助人員，逐步建立起一支懂法律、講政治、知民情的專業化法律援助工作者隊伍。積極推行“一站式”法律援助模式，著力打造“一小時法律援助服務圈”。要進一步提高法律援助的知曉率，擴大法律援助的覆蓋面，辦理法律援助案件數量同比增長10%以上。要加強對農村五保、低保對象和殘疾人、老年人、外來務工人員、未成年人等特殊群體的法律援助，將農村土地承包經營權、相鄰權、宅基地使用權糾紛，偽劣農藥、種子化肥坑農事件，環境污染造成種植、養殖業損害和其他人身損害，以及家庭暴力等涉及民生的事項逐步列入法律援助范圍。要建立網上法律援助咨詢平臺，解答群眾的有關問題，更好地為群眾服務。

四、組織領導

為加強對“兩年三服務”活動的領導，局成立以主持工作的副局長任組長，副局長、紀檢組長、黨組成員任副組長，各科室負責人為成員的“兩年三服務”領導小組，政工科長兼聯絡員。