司法局工作總結與工作計劃

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2020年，我局按照年初工作部署，以、四中、五中全會精神、省委州州和縣委全會精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府和州司法局中心工作，以服務高質量發展為主線，以構建完善公共法律服務體系建設為總抓手，統籌兼顧，突出重點，真抓實干，為全面打贏肺炎疫情防控阻擊戰，全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅，維護社會和諧穩定、服務保障民生作出新貢獻，各項工作成效明顯。現將全年工作總結如下。

一、主要工作開展情況

（一）黨建引領聚合力，創新發展添動力。一是全面落實從嚴治黨責任。認真抓好抓實黨組中心組理論學習。強化“一崗雙責”，嚴格執紀監督，推進全面從嚴治黨有力進展。二是嚴肅組織生活。扎實開展組織生活會、民主評議黨員活動，年初制定《2020年黨建工作要點》，明確全局黨建工作的目標任務。三是結合“百千萬”工程在全縣扎實開展法律政策“七進”工作，積極探索創新法律扶貧新思路，攻堅克難，形成了村民遵規守法、鄰里和諧的良好氛圍，并圓滿完成脫貧攻堅定點幫扶工作。四是為認真貫徹落實縣深入開展“三大行動”持續深化“兩聯一進”群眾工作全覆蓋，我局結合實際，進一步細化工作措施，制定下發了《關于干部作風大轉變行動的實施方案》和《關于矛盾糾紛大化解行動的實施方案》，狠下功夫解決好干部作風、基層治理、矛盾糾紛排查化解等方面存在的問題，為建設“四地三縣兩個”推動發展和長治久安提供強有力的保障。五是加強思想政治建設。深入貫徹落實黨的、四中、五中全會精神和省委、州委、縣委全會精神以及中央第七次西藏工作座談會精神，切實將精神指導學懂、弄通、做實。積極引導全體干部職工樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，做到兩個維護充分發揮精誠團結奮發進取，爭創一流的司法行政隊伍。全年，以網絡媒體在線學習培訓為主共開展各類學習教育30場次，受教育干部職工430余人次；開展各項網絡在線學習培訓12場，累計約800人次。

（二）抓嚴抓實黨風廉政，永葆先進性純潔性。進一步落實黨風廉政建設責任制，推進司法行政系統黨風廉政建設，抓好領導干部廉潔自律，預防和懲處腐敗體系建設，嚴格干部職工管理制度。一是狠抓廉政建設，切實落實兩個責任，層層簽訂目標責任書，把全體黨員干部的思想和行動統一到從嚴治黨的要求上來，并按要求填報《領導干部報告個人有關事項》。二是持續深入推進中央八項規定，深入宣傳學習《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，強化黨委在黨風廉政建設方面的主體責任和主要領導第一責任人的意識。三是抓好司法行政干部廉潔從政的思想教育，加強黨性修養，堅持執政為民，樹立和弘揚艱苦奮斗的優良作風，從思想上筑起一道反腐敗的“防線”。加大行政執法檢查監督力度，樹立司法行政為社會經濟發展服務的良好形象。與全局干部職工簽訂黨風廉政承諾書56份，領導班子開展黨風廉政、作風整治等工作巡查督查共7次。

（三）多管齊下共發力，統籌推進依法治縣。一是健全全面依法治縣統籌機制。按照縣委安排部署，對各協調小組、各鄉（鎮）和縣級部門法治工作進行統籌、協調、督促、檢查、考核、推動。在充分征求、聽取各協調小組和其他有關方面意見的基礎上，制定了《縣全面依法治縣2020年工作要點》，并按程序提交委員會會議討論決定。二是抓好法治重點工作。貫徹落實國家、省、州、縣疫情防控精神；組織開展依法防控疫情工作的統籌協調，下發《關于進一步做好疫情防控期間行政執法工作的通知》《關于印發縣委全面依法防控肺炎疫情的工作方案的通知》，協調各單位開展疫情防控宣傳工作和其他有關方面提出依法防疫工作方案和措施，協調督促各鄉鎮和各部門落實疫情防控工作。根據委員會安排，組織開展督查全縣的法治政府建設與“七五”普法檢查驗收工作。積極推動《民法典》的宣傳實施工作，全面提升公共法律服務能力和水平，下發相關工作方案確保工作開展有目標有方向確保工作見實效。扎實推進誠信、法治建設，堅定不移“切實解決執行難”，下發《縣加強綜合治理從源頭切實解決執行難問題的實施方案》。三是加強工作督察考核。將依法治縣納入縣級目標考核。完成《關于開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設自查報告》。按照相關制度，全年檢查督導各鄉（鎮）、各部門依法治縣工作2次，聽取匯報2次。

（四）突出工作重點，抓實普法宣傳教育。一是立足我縣社會治理的實際謀“法律政策七進”工作，聚焦民眾關注的法治熱難點促法治服務，對準關鍵少數的法治意識抓學法、用法、守法模范。二是結合微信覆蓋廣、微博傳播快、抖音群眾喜的特點，積極開展“1+10”主題活動，在“3.8”“3.15”“12.4”等重點時段，結合肺炎疫情防控重點，打好“線上+線下”法律宣傳組合拳，做到防疫、宣傳兩不誤。同時圍繞《刑法》《治安管理處罰法》《傳染病防治法》《突發事件應對法》等法律法規制作編輯群眾能懂、易記的疫情防控法治動畫、視頻，定時、定量推送至各新媒體普法平臺。三是通過司法抖音官方賬號共2300余部宣傳視頻，粉絲91.5萬，獲贊1151.5萬，作品累計播放9000萬次，后臺解答法律咨詢3萬人次，微博1000余條，微信公眾平臺85條、短信累計55余條，普法宣傳信息40期，2020年1月至11月政法頭條號排行榜正式出爐，“司法”連續11個月榮獲全國司法抖音榜前十名，今日頭條連續3個月榮登全國政法頭條排行榜前十名。

（五）注重統籌部署，助力完善公共法律服務體系。一是嚴格律師管理。我局嚴格按照行業管理規定對我縣辭和辭律師事務所進行規范管理，對該律師所得辦案情況、所務管理、黨風廉政建設進行檢查工作2次。今年，我縣辭和辭律師事務所面向客戶開展行政、民事、刑事和非訴訟業務，全年，共辦理刑事案件2件，民事案件46件，行政案件1件。擔任行政機關、企事業單位法律顧問7家。開展律師違規兼職清理工作，對全縣各類律師的違規兼職情況進行了清理，全縣各類律師5人，均簽訂了承諾書，截止目前，我縣無律師違規兼職情況。二是做好法律顧問簽訂。我縣各鄉鎮與眉山市律所續簽免費法律顧問合同19份，覆蓋全縣89個村居（社區），全年法律顧問群共計解答各類法律咨詢200余條。三是強化農民維權工作。我局法律援助中心以服務農民工為抓手，切實落實好農民工維權工作，定期在農民工信息平臺更新相關信息簡報，開展農民工合同體檢工作1次。目前，我縣已建成縣、鄉、村（社區）三級法律服務網絡正在推進實施。

（六）規范行政執法，推進法治政府建設。2020年是基本建成法治政府建設的收關之年，根據省、州法治政府建設的相關要求，結合我縣實際嚴格以行政執法“三項制度”為抓手，積極推進我縣行政執法協調監督工作。一是全面完成全縣所有行政執法證件年審，完成全縣18個行政執法部門193件行政執法證件的審驗，其中驗證合格證件182件，未驗證審11件，并在省行政執法證件管理系統對未驗證的11件執法證進行了注銷。收集持有法律法規規定的其他執法證件196件。并對執法人員的基本情況在縣人民政府網站上予以公示。二是繼續深入推行行政執法人員“互聯網+”通用法律知識培訓和考試工作。全縣400余名執法人員，完成了“互聯網+”培訓學習的注冊。組織全縣行政執法單位270人參加行政執法人員通用法律知識考試，180余人通過此次考試。結合機構改革后續工作，做好辦證和換證工作，全年完成換證30件。三是強化法治政府建設的督導檢查。通過實地查看、查閱卷宗，評查案卷等方式對我縣行政執法嚴格規范公正文明落實情況進行了督導檢查，并以“以查代訓”的方式對行政執法人員進行了培訓。四是認真組織開展行政合法性審查工作。今年共審查各類合同、公告等共計16件，出具合法性審查意見書16份。落實《州法律顧問團管理辦法》。聘請辭合辭律師事務所和拓越律師事務所作為縣人民政府法律顧問，全年辭合辭律師事務所出具法律咨詢意見9件，拓越律師事務所出具法律咨詢意見6件供領導決策參考。

（七）強化基層基礎，維護社會穩定大局。一是認真貫徹落實中央、省、州肺炎疫情防控部署，建立重大糾紛調處指導工作小組，充分發揮人民調解在化解社會矛盾中的基礎性作用。加強疫情防控期間易發多發的婚姻家庭、勞資等矛盾糾紛的排查，依法及時化解疫情期間引發的矛盾糾紛。疫情期間共排查化解矛盾糾紛71件，其中涉疫糾紛2件。二是堅持和發展新時代“楓橋經驗”，切實做好村級建制調整改革中的社會穩定工作，確保矛盾糾紛不激化、不升級。深入貫徹《省糾紛多元化解條例》和《人民調解工作規范》地方標準，并組織開展培訓會。三是結合鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革工作健全基層人民調解組織，優化發展人民調解員隊伍，現全縣共有人民調解委員會122個，其中行業調委會14個、人民調解員745名。四是加強人民調解、行政調解、司法調解有效銜接、三調聯動，靈活采取隨手調解、巡回調解等多種方式，做到多元式化解矛盾、全時空守護和諧、零距離服務群眾。全年共排查矛盾糾紛297件，調解成功295件，調解成功率達99%。五是開展了全省最后一輪省級規范化司法所命名推薦工作，2020年我縣19個司法所已全面完成“省級規范化司法所”建設標準。六是按照陪審員選任程序，增補人民陪審員9名，同時進行就職培訓工作。

（八）探索分類監管，提升特殊人群管控水平。全面提升社區矯正質量和安置幫教工作成效，進一步推進社區矯正制度化、規范化、法治化和信息化建設，對社區矯正、安置幫教工作精心謀劃，周密部署，積極推進特殊人群管理。通過現場宣講、集中教育、個別教育等方式深入開展《社區矯正法》學習宣傳活動40場次，為新法實施營造良好社會氛圍。規范矯正文書檔案，狠抓執法程序落實，完成定位系統轉移，提升信息化監管水平。2020年以來，我縣共接收社區矯正對象28人，其中緩刑22人，假釋6人。辦理居住地變更2件，對社區矯正對象提出警告處理2件，共完成審前社會調查評估案件30件。我局累計銜接接收安置幫教對象72名，其中監獄刑滿釋放38人，社區矯正期滿解除34名。

（九）規范公證執業行為，提升公證服務質量。充分發揮公證工作的服務、溝通、證明、監督職能，全面落實公證工作的各項任務，按照州、縣司法局的統一要求，加強學習，不斷提升自身思想政治素質和業務能力，依法開展公證業務工作。主動接受主管局及社會公眾等的監督，提升公證質量。全年共辦理委托書、繼承、現場監督、招投標等公證159件，提供上門公證4次，提供公證知識解答咨詢180人次，發送宣傳單200余份，辦理公證法律援助案件7件，截止目前，共收取公證費用5.33萬元,已全額上交財政。有效發揮了公證各項職能，依法解決了公證當事人問題，方便了人民群眾，達到了預防糾紛、維護穩定的目的。

  （十）深化線索摸排，推進掃黑除惡專項斗爭。一是及時調整局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組成員，落實了特殊人群涉黑涉惡排查、普法宣傳、矛盾糾紛排查等各項工作。二是加強線索摸排，建立工作臺賬，對社區矯正對象進行專題教育、個別談話，加強思想教育，發動群眾和在冊社區服刑人員積極參與檢舉揭發，形成全覆蓋、無盲區的網格化線索大排查工作格局。三是引導律師參與涉黑涉惡案件辯護。實行律師黑惡勢力案件備案審查制度，加大違法違規黑惡勢力案件的懲戒力度，在律師行業開展關于掃黑除惡專項斗爭的宣傳教育，增強律師對掃黑除惡專項斗爭的政治認同感。全年共開展法治宣傳15場次，受教育3600人次，發放法治宣傳書籍6000余冊，法治宣傳用品460余份。共法治微信20期，普法抖音500余條，普法微博400余條。向縣掃黑辦報備律師辦理涉惡刑事案件1件。

（十一）堅持多措并舉，認真做好疫情防控工作。安排專人負責及時通過“網絡普法”宣傳平臺宣傳視頻，呼吁群眾不添亂即是幫助、不傳謠即是配合，多宅在家中學習疫情防控知識、疫情防控期間法律知識，廣大人民群眾在預防的同時對網上來源不明或未經核實的信息，不要輕易相信、隨意轉發，做到不信謠、不傳謠、不造謠。一是通過司法抖音官方賬號共100部涉及疫情防控相關的法律及防控知識宣傳視頻，作品累計播放1650余萬次，后臺解答咨詢210余人；二是疫情期間及時取消了社區矯正對象集中報到、集中學習、集中勞動、集中宣傳等聚集性活動，從嚴外出請假，切實做實社區矯正對象監管工作，為疫情防控工作提供穩定的社會氛圍。三是為了提升我縣更廣大人民群眾的疫情防控能力，及時將《縣病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作領導小組辦公室關于加強病毒感染的肺炎防控公告》、《藏族羌族自治州公安局關于依法嚴厲打擊涉及新型肺炎疫情違法犯罪的通告》和《中華人民共和國傳染病防治法》等全文錄制成音頻，深入一線巡回宣傳播放，累計出動宣傳車200余臺次，發放疫情防控知識宣傳單6萬余份。

（十二）強化法律援助工作站，構建法律援助工作主體網絡。一是規范法律援助管理工作。法律援助中心對法律援助實行全程監督、確保規范辦案；強法律援助信息管理系統使用，促進了縣法律援助中心與基礎司法所工作溝通協調；對疑難、復雜的案件開展有針對性的研討活動；工作中涉及的熱點、難點進行理論學習。二是暢通農民工討薪維權渠道，對來訪農民工做到了接待熱情、耐心解答、處理迅速。針對不同情況提供不同形式的法律援助，堅持把調解優先原則貫穿于法律援助的全過程，對涉及農民工的案件盡可能地引導他們通過訴前調解或和解等非訴訟法律援助方式解決糾紛，及時化解矛盾，實現訴求。全年解答農民工咨詢148人次，農民工討薪訴狀85份，涉及金額924034.7元。三是刑事全覆蓋持續深化。繼續將刑事法律援助全覆蓋工作作為今年的重點內容，認真貫徹落實《關于加強刑事法律援助工作的意見》，加強與法院、檢察院、公安局的協作與配合，繼續深入開展法律援助刑事辯護全覆蓋工作，確保刑事辯護全覆蓋工作取得實效。全年，受理法律援助案件47件，其中刑事案件24件，民事案件23件；解答法律咨詢500人次，法律文148份。

通過努力，我局取得了一定的成績，先后榮獲省司法廳抗擊肺炎疫情表現突出先進集體、先進個人，省司法行政系統先進個人，州委、州政府民族團結進步示范單位，縣委、政府多元化解、信訪工作先進集體，但我們深知工作中還存在很多不足，我們將認真總結并加以整改。

二、存在問題

(一）法律服務人才匱乏。尤其是律師資源嚴重匱乏，同時基層司法所人員少，且業務多、兼職多，在一定程度上已經不能滿足司法工作的開展。

（二）公共法律服務體系建設推進不平衡，信息化應用水平亟待加強。公共法律服務涉及點多、面廣、專業性強、行業要求高，信息化服務能力有待提高。

（三）工作理念有待進一步轉變。對新形勢下開展矛盾糾紛化解、法治宣傳教育、公共法律服務、社區矯正和安置幫教工作的社會性、群眾性等還未深層次了解，調動好社會力量的作用。

三、下半年工作打算

（一）繼續健全依法治縣工作體系。一是逐步建立完善全面依法治縣工作制度，督促司法、執法、守法普法三個協調小組開展工作。二是深入開展宣傳貫徹全面依法治國新理念新思想新戰略和重要講話精神活動。三是規范行政執法行為，嚴格落實“三項制度”工作協調機制，完善執法程序，加大執法人員和法制審核人員崗前培訓和崗位培訓。四是繼續辦理好行政復議與應訴案件，積極做好法治政府建設工作。

（二）繼續完善公共法律服務體系。一是大力提升公共法律服務平臺工作效能和社會認知度，努力做到“數據多跑路、群眾少跑腿、百姓得實惠”。二是進一步提高法律援助民生工程質量，按照時序進度完成各項目標任務。三是完善好村（社區）法律顧問制度，切實發揮好法律顧問作用。

(三）繼續開展掃黑除惡專項斗爭。一是進一步提升政治站位，常態化組織掃黑除惡理論學習。二是繼續開展好人民調解和特殊人群涉黑涉惡線索排查活動。三是充分發動各司法所、村（社區）法律顧問等深入村（社區）開展形式多樣的社會宣傳。

（四）繼續推進法治宣傳教育常態化。一是認真總結梳理“七五”普法經驗做法，堅持問題導向，以創新精神做好“八五”規劃起草調研工作。二是結合特殊節點，切實細化普法實效，做到“一月一主題”，“期期有創新”，“事事有法規”，“1＋10”普法平臺變為服務平臺，切實化解人民群眾潛在的糾紛源頭。三是深挖細編新媒體中傳播的法治小視頻、法治抖音、法治微電影，咬住新平臺，傳播法治新聲音。配強做全新社交中法治宣傳公眾號、服務號的建設維護，營造新媒體法治文化氛圍。

（五）繼續探索創新基層社會治理。一是組織社區矯正對象開展心理健康教育，實現社區矯正對象思想、行為和心理的“三個轉變”。二是完善社區矯正聯席會議制度。三是完成司法行政指揮中心提檔升級，并依托其完善司法所社區矯正督查系統。四是持續開展好矛盾糾紛排查調處活動，為小康、美麗建設營造安全穩定的社會環境。

（六）繼續加強司法行政隊伍建設。一是繼續常規化開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。二是落實好黨風廉政責任制，加強警示教育和意識形態工作，組織開展好革命傳統教育和廉政警示教育活動。三是加強機關黨建，繼續做好“”、黨務公開、黨員主題日等活動。四是常態化的做好脫貧攻堅、信息宣傳、文明創建等工作。

（七）繼續扎實推進疫情防控各項工作。提高依法執政、依法行政水平，個人和組織嚴格履行疫情防控的法律責任，在法治軌道上統籌推進各項防控工作，才能真正實現中央提出的堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求。再前期取得的成效上，持續發力不松懈，結合日常工作，繼續扎實做好摸排工作和疫情防控宣傳工作，同時對特殊人員加強管理。