審計局法治建設工作計劃

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為積極響應依法治國的方針，把依法行政履行到日常的工作當中，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委十三屆十次會議精神，認真落實《XX縣2016年法治政府建設工作要點》的文件要求，現結合本局實際，制定如下工作計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十八大會議精神，全面落實以人為本的科學發展觀，緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局和法治建設進程，堅持“依法審計，執審為民”，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法行政，落實法治惠民措施，加大審計執法力度，努力使審計工作更加法治化、規范化、科學化，推進審計事業發展，為我縣奮力開創現代化建設新局面營造良好的法治環境。

二、工作目標

通過深入扎實的法治宣傳教育和法治建設實踐，進一步增強審計人員的法治素養，提高依法行政、依法辦事的能力；進一步增強領導干部的法治理念，提高依法管理、依法決策的能力和水平；進一步增強審計機關依法治理的自覺性，提高依法審計和服務社會的質量和水平。

三、工作計劃

（一）建立法治建設領導小組。

根據實際情況，建立法治建設領導小組，統一領導，具體為副局長XX擔任組長，XX、XX、XX任小組成員。領導小組定期召開會議，討論和研究法治工作的重大事項，科學、合理的制定法治建設策略，同時，要狠抓落實，確保法治各項工作扎實有效地開展。

（二）注重培養法治建設隊伍。根據需要組織開展法治建設工作者學習培訓活動，提高法治建設工作者的政治、法律素質和業務能力；利用外部法律資源，聘請相關的法律專家，積極開展審計法治化建設工作。

（三）加強審計法治陣地建設。充分利用審計專業報刊雜志和網站等平臺開展法治宣傳教育工作；加強審計法治信息化建設，構建法治學習資料信息平臺，為審計人員學法提供條件；加強與廣播、電視、網絡、報刊等媒體的聯系，主動協調媒體開展形式多樣的法治建設活動。

（四）注重法治建設材料積累。按照規范要求和法治建設工作各項考核標準，扎實做好各項活動的記載、資料的收集、做好分類、整理，確保臺賬資料健全，積極反映法治建設工作成效，不斷提高法治建設工作水平。

四、工作要點

推進依法審計的開展

1、推進依法審計，依法行政，發揮審計執法效益。

一要完善重大指導項目審議、行政指導評估、行政指導監督等制度，確保審計指導工作規范運行。二要在審計職能范圍內，對重點項目行政輔導、服務發展行政建議、巡查監管行政提示、輕微違規行政警示、違法行為行政糾錯、重大案件行政回訪等工作實施不同的行政指導，加強指導的針對性和有效性。三要具體到各類審計事項中：在財政預決算審計中，切實提高預算執行審計的整體性、宏觀性和建設性；在財務收支審計中，促進被審計單位財務規范化管理與使用；在固定資產投資審計中，促進建設單位提高政府公共工程項目的管理質量和投資效益；在基層領導干部經濟責任審計中，促進提高行政管理水平；在企業資產負債審計中，促進企業規范經營管理，實現國有資產保值增值。

2、加強審計工作重點的力度。

一要加強預算執行審計，促進完善財政預算管理體制，促進公共財政體制的建立和完善，提高財政資金的績效管理；二要加強政府投資審計，重點加強對投資規模大、社會關注度高、影響大的項目的審計力度，提高資金使用效益；三要加強經濟責任審計，關注資金使用效益和領導干部在重大建設項目、重大決策中的履職情況，促進領導干部守法守紀守規守責；四要加強民生資金審計，重點審計與民生有關的項目、工程等，作為民生資金運用的一個把關環節，保障民生資金切實的用在人民群眾上。

（二）加強法制宣傳教育，營造審計良好工作環境。

1、加強對審計人員的宣傳教育。積極參加政府組織的法制宣傳和法制培訓活動，提高法律知識水平，為落實法治建設做好基礎工作。通過法制宣傳教育，樹立審計人員有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，提高審計人員學法用法的自覺性和積極性，增強審計人員依法審計的能力，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，確保國家法律的正確實施。

2、加強對被審計單位的法律宣傳。結合今年開展的各項審計（調查）項目，將《審計法》、《審計法實施條例》、《省審計條例》《省黨政主要領導干部經濟責任審計規定》等法律法規的宣傳工作落實到審計實施過程中，通過宣傳，一方面使被審計單位嚴格遵守相關財經法規，提高自身依法行政、依法管理的水平，另一方面要使被審計單位充分認識到審計工作的必要性和重要性，樹立自覺遵守審計監督意識，積極配合審計工作。

3、加強對審計工作的宣傳。積極利用我縣舉辦的各類法律宣傳活動，集中宣傳審計基本制度，通過學習宣傳促進政府加強對審計工作的領導，促進有關部門和單位積極支持和配合審計工作。同時，結合實際，積極運用報紙、網站、電視等宣傳媒體，有計劃、有重點地對審計機關普法和審計工作及其成效進行宣傳，以增進全社會對審計工作的了解和支持，為審計工作的順利開展創造更為良好的社會環境。

4、加強對審計法規的學習。深入學習、貫徹落實《省黨政主要領導干部經濟責任審計規定》、《省部門和單位內部管理領導干部經濟責任審計暫行辦法》、《審計法實施條例》等內容，并結合當前審計工作的中心認真學習財經法律法規，加深對財經法律法規的理解與運用。

5、認真落實學法用法制度。堅持和完善黨組中心組學法制度、專題法制講座制度、法律培訓和考試考核制度，使領導干部和審計人員的學法用法經常化、規范化。

（二）完善執法工作機制，切實推進依法行政工作。

1.建立健全全程執法控制體系。堅持以《國家審計準則》為依據，進一步規范和細化審計程序，狠抓關鍵環節，嚴格業務操作流程，健全風險防范體系，確保審計程序合法合規，嚴格執法責任追究、執法質量和效率考評、監督制約機制，規范審計人員依法行政行為，全面提升審計質量和審計執法水平。

2、完善各項執法協作配合機制。加強與紀檢、檢察、公安等機關的協調配合，建立健全審計移送處理協作配合機制，充分發揮審計在構建防腐保廉體系中的作用，有效增強審計的預警功能；完善與相關部門的管理協作機制，加強與財政、稅務部門的協商配合，促進財政資金規范運作和安全完整；加強與組織、編辦等“三責聯審”部門的協調與配合，規范審計內容，探索審計方法；健全完善由紀檢、組織部門牽頭，監察、財政、審計等部門參與的審計整改聯動機制，實現審計整改常態管理。

3、進一步推進審務公開，增加審計執法透明度。完善審計結果公告辦法，探索開展經濟責任審計結果公告，規范公告的程序、內容、形式，切實提高公告的質量，確保準確無誤；加強和引導審計宣傳，把審計監督和輿論監督、社會監督有效地結合起來，促進審計發現問題的整改。

4、進一步完善審計質量控制體系，不斷規范審計行為。認真貫徹落實新頒布的《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《中華人民共和國國家審計準則》及相關規定，在繼續夯實審計證據等基礎性工作的前提下，要根據新規定制定修改審計業務規章制度，規范審計行為，完善執法責任，強化審計復核、審計業務會議、質量檢查、審計聽證、行政復議等制度的執行，加強審計全過程的質量控制，實行審計質量責任追究制度，確保審計項目重點突出，事實清楚，定性準確，處理得當，程序規范。

（三）建立健全工作制度，推動法治建設深入開展。

1、堅持“科學、民主、公開”的原則，不斷完善決策機制，切實做到單位領導班子依法決策、科學決策、民主決策機制健全有效，重大事項決策前要進行合法性論證，并集體討論決定。

2、完善干部培養機制和選拔任用機制，嚴格按照德才兼備的要求，推行干部競爭上崗、公開選拔制度、任前公示制度，切實做到干部任用的公開、公平、民主、科學。

3、建立管理公開機制，切實推進管理事務公開。明確公開程序，廣泛采取簡便多樣的形式進行公開。重大人事決策、資產管理決策、內部考核制度等涉及全體審計人員切身利益的事項，應及時主動在機關內部公開。

4、以建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系為目標，不斷探索審計機關廉政建設的長效機制。嚴格貫徹落實審計機關“八不準”紀律和《審計機關審計人員職業道德準則》的規定，培養客觀公正、廉潔奉公的職業道德；切實推行“一崗雙責”廉政責任制，嚴格落實崗位廉政責任。

（四）切實加強審計監督，保障惠民政策落實到位。

1、認真履行審計監督職責，嚴格依法審計，在憲法和審計法規定的職權范圍內獨立開展審計監督，揭露和查處財經領域違法違規問題，促進被審計單位依法管理，自覺遵守財經秩序，提高資金使用效益，加強廉政建設。

2、進一步強化服務意識，優化服務功能，切實增強審計服務發展、服務基層、服務群眾的主動性，進一步突出民本審計，合理安排“民生項目”審計，加強對關系老百姓切身利益資金的監督，保障黨委、政府各項惠民政策的落實，充分發揮審計在保障和改善民生中的作用。

3、加強社保聯網審計，通過對各類基金、民生資金的審計及調查，反映資金在籌集、管理、使用中存在的突出問題和潛在風險，有針對性地提出完善社保體系、促進資金安全、規范基金管理的審計意見和建議，為領導決策提供快速、準確的參考依據和可靠信息，更好地發揮審計為民服務作用。