住宅小區(qū)綜合管理行動(dòng)計(jì)劃

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根據(jù)市政府加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合管理會(huì)議精神和《市加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合管理三年行動(dòng)計(jì)劃（-年）》（以下簡(jiǎn)稱“三年行動(dòng)計(jì)劃”）及《區(qū)住宅小區(qū)綜合管理三年行動(dòng)計(jì)劃（-年）》的目標(biāo)要求和總體部署，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定鎮(zhèn)實(shí)施計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《市住宅物業(yè)管理規(guī)定》、《市文明小區(qū)創(chuàng)建管理規(guī)定》和市、區(qū)兩級(jí)《三年行動(dòng)計(jì)劃》，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以構(gòu)建新型物業(yè)管理模式為抓手，進(jìn)一步理順鎮(zhèn)住宅小區(qū)綜合管理體制，完善住宅小區(qū)綜合管理機(jī)制，逐步健全住宅小區(qū)綜合管理制度，促進(jìn)鎮(zhèn)住宅物業(yè)管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

二、主要任務(wù)

㈠進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小區(qū)違法搭建、“群租”等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處置力度

整治違法建筑是我鎮(zhèn)一項(xiàng)十分艱巨的工作，面廣量大，任務(wù)繁重。下一步小區(qū)違法搭建和“群租”整治工作將圍繞區(qū)、鎮(zhèn)工作要求全力推進(jìn)，通過(guò)兩年集中整治使新增違法搭建切實(shí)得到遏制，存量違法搭建大幅減少，“群租”現(xiàn)象基本消除，并初步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

㈡進(jìn)一步推進(jìn)舊區(qū)改造和配套建設(shè)

近年來(lái)，鎮(zhèn)政府已經(jīng)拿出相當(dāng)?shù)馁Y金投入用于舊小區(qū)平改坡綜合改造、自來(lái)水供水管網(wǎng)改造、填補(bǔ)安裝住宅小區(qū)技防設(shè)施、樓寓防盜門、電子顯示屏幕、宣傳畫廊等與居民群眾日常生活緊密相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。今后幾年中，我們還將結(jié)合“城市讓生活更美好”的主題創(chuàng)建，不斷美化、優(yōu)化小區(qū)的居住環(huán)境，為居民群眾創(chuàng)造整潔、文明、安全、有序、優(yōu)美、舒適的生活氛圍。

㈢進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)主自我管理和物業(yè)管理方式

深化小區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作，加強(qiáng)居民區(qū)黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)的政治和組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)業(yè)主通過(guò)多種方式化解自我管理中的矛盾。組織業(yè)主做好業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組建、換屆改選等工作，做到按計(jì)劃成熟一個(gè)組建一個(gè)，并對(duì)其日常工作予以指導(dǎo)和監(jiān)督。

切實(shí)改進(jìn)物業(yè)管理的行業(yè)管理，以推進(jìn)物業(yè)管理行風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，建立物業(yè)管理企業(yè)的誠(chéng)信體系，定期向社會(huì)公布誠(chéng)信情況，加強(qiáng)行業(yè)自律。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)管理和從業(yè)人員的資格管理，通過(guò)物業(yè)管理招投標(biāo)，推進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。建立物業(yè)管理服務(wù)考核評(píng)估體系，實(shí)施物業(yè)管理滿意度季度測(cè)評(píng)制度，提升社會(huì)、市民對(duì)物業(yè)管理的滿意度，提高全行業(yè)的物業(yè)服務(wù)水平。對(duì)一批服務(wù)差、技能低、投訴多的物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以兼并、淘汰。

三、具體措施

㈠高度重視、明確職責(zé)，把加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合管理納入工作議事日程

住宅小區(qū)綜合管理是城市管理的重要組成部分，也是社區(qū)管理的重要內(nèi)容，做好住宅小區(qū)的綜合管理工作，是認(rèn)真解決居民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的直接體現(xiàn)。各相關(guān)單位、部門要樹(shù)立高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合管理的意義。要通過(guò)本行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，使居民群眾對(duì)住宅管理的滿意度不斷提升，從而進(jìn)一步促進(jìn)和諧小區(qū)、和諧社區(qū)的建設(shè)。

㈡密切協(xié)作、形成合力，抓好住宅小區(qū)綜合管理

為切實(shí)加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合管理工作，建立住宅小區(qū)綜合管理聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)各相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，形成住宅小區(qū)綜合管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)事務(wù)協(xié)調(diào)等工作。各聯(lián)席會(huì)議單位要明確職責(zé)，各司其職，確保各項(xiàng)工作管理到位、措施到位，具體職責(zé)如下：

1、城管執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)在公共綠化、道路或者其他場(chǎng)地擅自搭建建(構(gòu))筑物的查處和對(duì)破壞房屋外貌的查處；對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的亂設(shè)攤等行為進(jìn)行查處。

2、工商部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)企業(yè)登記審查，對(duì)未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)擅自將居住用房改變?yōu)榉蔷幼∮梅康膱?chǎng)所，不予核準(zhǔn)登記；查處住宅小區(qū)內(nèi)擅自將居住用房改變?yōu)榉蔷幼∮梅繌氖聼o(wú)照經(jīng)營(yíng)的行為。

3、公安部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)管理企業(yè)和保安人員開(kāi)展安全防范工作，指導(dǎo)落實(shí)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范設(shè)施建設(shè)；消除物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的治安隱患，及時(shí)查處治安案件，調(diào)解各類涉及治安管理的矛盾；加強(qiáng)對(duì)保安人員、外來(lái)人口和寵物的管理。

4、房地部門：負(fù)責(zé)對(duì)住宅物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理和從業(yè)人員資格管理；對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的歸集、使用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管；主動(dòng)依靠鎮(zhèn)政府，配合做好業(yè)主大會(huì)(業(yè)主委員會(huì))組建、換屆、備案工作，指導(dǎo)其日常運(yùn)作；依法對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法行為進(jìn)行查處。

5、衛(wèi)監(jiān)、技監(jiān)、民政、綜治、安監(jiān)、社會(huì)事業(yè)等相關(guān)職能部門及科室應(yīng)密切協(xié)作，積極主動(dòng)地把履職范圍延伸到住宅小區(qū)。

四、實(shí)施步驟

依據(jù)“分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、分步實(shí)施”的原則，鎮(zhèn)住宅小區(qū)綜合管理行動(dòng)計(jì)劃分三個(gè)階段實(shí)施：

㈠年為啟動(dòng)實(shí)施階段

重點(diǎn)是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳，深入調(diào)研，制定方案，并組織試點(diǎn)推進(jìn)，為形成住宅小區(qū)綜合管理齊抓共管的工作局面奠定基礎(chǔ)。

㈡2008年為深入推進(jìn)階段

總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善工作方案，創(chuàng)新工作模式。切實(shí)將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，基本形成住宅小區(qū)綜合管理的新局面。

㈢年為全面完成階段

重點(diǎn)是全面落實(shí)完成我鎮(zhèn)三年行動(dòng)目標(biāo)，建立與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的住宅小區(qū)綜合管理體制和物業(yè)管理服務(wù)模式。全面完成本行動(dòng)計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)，切實(shí)提高本地區(qū)的物業(yè)管理水平。

通過(guò)實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”，使鎮(zhèn)住宅小區(qū)的綜合管理有較為顯著的成效，為鎮(zhèn)地區(qū)居民營(yíng)造一個(gè)安全、舒適、愉悅、健康的生活、工作、休閑環(huán)境。

附件：鎮(zhèn)住宅小區(qū)綜合管理聯(lián)席會(huì)議成員名單

區(qū)房地局房管辦事處

二OO八年六月二十五日