商務局工作規則

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為使各項工作科學化、規范化、制度化，進一步提高行政效能，保證政令暢通，各司其職，各負其責，提高工作效率，保證工作質量，制定工作規則如下：

局領導的職責

一、局長主持全面工作，日常工作由局長和副副局長按分工負責處理。工作中的重大問題，須向局長或黨組報告，并由局務會、局長辦公會或黨組會討論決定。

二、局長公出期間，由常務副局長主持日常工作。

三、副局長公出時間較長，由局長委托他人代管其分管的工作。

會議制度

一、黨組會議

（一）黨組會議不定期召開，由黨組書記召集和主持，黨組成員參加。也可召開黨組擴大會，有關人員列席。

（二）會議的主要任務

1、傳達、學習、討論上級黨組織的重要指示、文件和會議精神，提出貫徹落實的意見和措施。

2、研究局內黨組織建設、思想政治工作以及精神文明建設方面的有關問題。

3、研究局內機構和人員編制的配置與調整，按程序向市委推薦干部，研究確定局內的干部任免、調動和獎懲。

4、召開領導班子民主生活會。

5、其他需要黨組會議研究確定的事項。

二、局務會議

（一）會議的主要任務

1、討論貫徹市委、市政府部署的重點工作。

2、討論提請市政府審定的重大事項。

3、研究確定全局年度工作計劃；研究全市內、外貿工作中的重大問題和局內重點工作；聽取各科室工作匯報。

4、審議上報的重要文件和匯報材料及擬出臺的重大決定和擬的政策性規范性文件；討論由市商務局召開的全市性會議和其他重要會議的文件和材料。

5、討論決定其他需要局務會議討論的事項。

（二）局務會議不定期召開，由局長或常務副局長召集并主持，其他副局長參加。局內有關人員列席。

三、局長辦公會議

（一）局長辦公會議是局長、副局長主持召開的協調處理專門工作問題的會議。

（二）會議的主要任務是討論協調涉及局內兩個以上科室、局外兩個以上部門的有關事項。

（三）會議議題由主持人確定。會議組織工作由有關科室負責，辦公室協助，會議紀要由有關科室起草，由會議主持人簽發。

黨風廉政建設責任制

為更好的貫徹中紀委和省、市委關于加強黨風廉政建設的規定和要求，落實好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》及補充規定和《中國共產黨紀律處分條例（試行）》，切實搞好黨風廉政建設工作，特制定黨風廉政建設責任制如下：

一、局領導班子要把黨風廉政建設作為一項重要工作來抓，做到經常研究部署、經常宣傳教育、經常檢查落實。

二、班子成員要自覺按照中央關于實行黨風廉政建設責任制的規定對照檢查自己，做到嚴于律己，以身作則。

三、主要領導對局內的黨風廉政建設負全責。把黨風廉政建設納入重要議事日程，做到有研究、有安排、有檢查。堅持經常性黨風廉政教育，不斷提高干部廉潔自律的自覺性。從嚴要求，敢抓敢管，發現問題及時查處。

四、班子成員對分管科室的黨風廉政建設工作負責。對分管科室人員經常進行黨風廉政建設教育，做到嚴格要求，敢于管理。注意聽取基層對所管科室人員廉潔自律方面的反映，有針對性的作好工作。發現問題要及時向主要領導匯報并依照有關規定進行查處。

五、科室長對本科室的廉政建設工作負責。發現問題及時向主管領導或主要領導匯報并協助做好查處工作。

學習制度

一、工作人員要認真學習黨和國家的各項方針政策和法律法規，學習科技知識和市場經濟知識，不斷提高自己的政治素質和業務素質。

二、要按年度學習計劃認真組織學習，并隨時完成上級黨組織安排的學習任務。

三、每周五上午為學習日，如有特殊情況需要串動，由辦公室提前安排。

四、自覺遵守局內規定的學習時間，不準遲到早退和中途溜號，有事要向主持人請假。

五、學習時要精力集中，嚴禁閑談和看與學習無關的資料。每人都要記好學習筆記，并安排好自學。

六、辦公室要做好學習考勤，黨支部要做好學習記錄，對學習筆記和自學情況進行抽查，學習情況納入公務員考核依據。

考勤制度

一、商務局工作人員必須忠于職守，勤奮工作，按時上下班，認真執行考勤制度。

二、由科室長負責本科室的考勤工作，考勤要認真負責，考勤情況必須真實準確。

三、每月25日前各科室要將考勤表送交辦公室，考勤情況作為對干部進行考評的依據。

四、事假要有假條，七天以上的病假要有醫院診斷。

五、因公出差和請假出市的，須經主管局長批準。市內的請假，科室長須經主管局長批準，科員一天以內的由科長批準，一天以上的由主管局長批準。

六、局領導出差或因事請假，按市里的有關規定執行。

七、批準后的假條交辦公室，請假結束后要及時銷假。

年休假暫行辦法

按照市委辦、市政辦關于認真執行機關干部年休假制度的通知精神，根據局領導班子會議集體研究的意見，現制訂年休假暫行辦法如下：

一、凡具備工齡滿15年以上、縣處級以上領導干部、中級以上專業技術職稱這三者之一的干部，每年休假兩周；不具備上述條件的干部和工勤人員，每年休假一周。

二、年休假不影響享受探親假，兩者可合并使用，年休假的假日也可兩年合并使用。休假天數包括公休日，不包括法定節假日。

三、在安排人員休假時，要正確處理好與工作的關系，以不對工作產生較大影響為前提來安排休假。

四、年休假辦理程序。（1）科員休假由本人提出申請，科長簽署意見后報主管局長批準。（2）科級干部休假，由個人提出申請，報主管局長簽署意見后再報主任批準。（3）局領導副職休假，由個人提出申請，報局長簽署意見后再報主管市長批準。（4）局領導正職休假，個人提出申請，報主管市長簽署意見后再報市政府主要領導批準。

五、所有人員，本人年度內病假和療養時間累計超過60天的，或事假超過30天的，當年均不再享受休假待遇，休假后請病假或事假，全年累計超過上述規定時間的，下一年度則不能享受休假待遇。

六、一般以就地休假為主，個人自行外出休假的，必須注意出行安全，休假所需費用一律自理。

七、所有人員在休假期間，都要與單位保持必要的聯系，以備遇到特殊情況時好隨時聯系。

九、休假結束后，應立即找批準人銷假并回本崗上班。

十、本辦法從即日起執行。如遇與上級精神不符的，執行上級精神。

經費管理制度

一、經費實行計劃管理，一支筆審批，支出須按預算計劃執行。

二、正常開支以外五千元以上的或需列入固定資產的支出項目須經班子集體研究決定。

三、所有支出項目一律實行先審批后使用制度。具體程序為：填寫《經費使用審批單》→主管領導審批→主管財務領導審批→辦公室借款→使用→核銷（一周內）。對未經審批發生的費用不予核銷。

四、經費核銷須由經手人簽字，連同《經費使用審批單》一并交由報帳員審核，然后由局長審批。

五、因公出差（四縣除外），須填寫《出市審批單》，經局長審批同意后，由報帳員根據出差路程、時間從嚴掌握，經局長批準后預借差旅費。出差返回后一周內核銷。

六、辦公用品由辦公室統一管理和按規定進行采購。辦公耗材由辦公室根據工作需要從嚴掌握。

接待工作制度

一、凡接待上級和外來客人，經領導批準由辦公室負責統一安排，各有關科室協辦。

二、按規定標準接待，如遇特殊情況，需經領導批準。

三、接待費由局長一支筆審批。

四、接待費只能用于接待上級部門和外來客人需要解決的食宿費用開支。

材料打印管理制度

一、各科室要充分利用本科室的辦公設備，一般性的文字材料由本科室自行打印。

二、需要辦公室打印的材料，須經辦公室主任簽字。

三、復印機原則上不對外使用，特殊情況由辦公室主任批準方可使用。

四、需要到印刷廠印刷的材料，由辦公室統一安排印刷。

五、要愛護打印設備，加強維護和管理，提高設備利用率和使用壽命。

車輛管理制度

一、局領導用車和機動用車由辦公室管理調派。

二、科室用車需提前向辦公室提出，由辦公室根據實際情況統一安排。

三、外單位使用我局車輛需經局長批準。任何人都不準私自將車借與他人使用。

四、駕駛人員要增強事業心和責任感，搞好車輛的維護保養，確保安全、高效、節約。

五、車輛有故障不能正常出車，駕駛員要提前向辦公室報告，嚴禁派車后不能正常出車的問題發生。

六、車輛修理一律由辦公室鑒定填單后統一安排，否則不予結算，修車費用自付。

七、車庫、油料、保險、養路費等由辦公室統一管理。

八、嚴格控制車輛出市，所有車輛出市必須經過領導批準。

九、駕駛員個人用車須經辦公室批準，否則發生事故所造成的損失及其他責任，全部由個人承擔。

文件管理制度

一、全局文件統一由辦公室文書管理，作到來文有登記，發文有簽字，管理有制度，存放有專柜（專用計算機），借閱有手續。

二、收文及時準確，清點核對無誤，統一編號、登記。

三、文件接收、登記后，提交局領導閱批。

（一）、電子文件

按市委辦、政府辦流程處理。

（二）、紙質文件

1、按局領導批示范圍傳閱文件，嚴禁無關人員翻閱文件；文件傳閱后由文書收回并妥善管理，不得遺失。

2、重要和特急文件，要隨來隨辦，限期辦理完畢。

3、文件傳閱過程中不準抽件和橫傳。局領導傳閱文件期限三天，科室傳閱和承辦文件二至三天，閱辦后及時返回辦公室。常用文件可復印留存。

4、凡需要答復辦理的文件，有關科室及時辦理，辦理結果送主管局長審核后由辦公室統一上報。

四、以局名義制發的文件，由有關科室起草，科長核稿，辦公室主任審核，主管局長簽發，局辦公室統一編號。

五、參加會議人員，必須將會議所發文件交到局辦公室，由文書登記、編號后，按規定進行傳閱或辦理。六、認真執行文件的保密規定，做好文件的歸檔、鑒定和銷毀工作。

內部監督制約制度

一、實行糾風責任制。全局的糾風工作由一把手負總責，副職對分管科室負責，科長對本科室負責。局班子成員要帶頭嚴格要求自己，主動接受群眾評議和監督。

二、堅持民主集中制。局內重大事項均由班子成員集體研究決定，該聽取群眾意見的，要認真聽取大家的反映，保證各項決策的民主化、科學化。

三、實行辦事程序公開化。凡局內具有審批性的業務，要按政務公開的要求，對辦事程序、時限等進行公開。

四、保持清正廉潔。局內全體工作人員不準以任何理由到企業進行吃、拿、卡、要、報，一經發現，嚴肅查處。

五、提高辦事效率。對領導交辦和基層反映的問題及呈報的請示事項，必須做到件件有著落，條條有回音。科室職權范圍內的，能辦的當即辦好，不能辦的當面解釋清楚為什么不能辦或應怎么辦。需領導批示的，要及時報送領導，并在三天內辦理完或給予答復。

六、要熱情文明服務。對來辦事人員要熱情、周到、文明服務，杜絕門難進、臉難看、事難辦等現象發生。

工作人員失職追究制

為了增強機關工作人員工作責任感，嚴肅工作紀律，對由于工作人員責任心不強等原因導致行政許可申請人申報事項壓誤、漏辦等問題將按以下方式追究承辦人的責任。

一、申請人申報事項手續完備，材料齊全，符合有關要求和規定，而承辦科室不予受理或者不予核準的，由局改善經濟發展環境領導小組進行處理，做出是否調離本崗位的決定。

二、不認真審核申報材料或不履行法定程序對申報事項做出批準決定而造成嚴重后果的，責令承辦人員進行公開檢查，調離崗位并視情節輕重給予行政處分。

三、無故未按規定時限辦結承辦事項的，一經發現，由局改善經濟發展環境領導小組進行處理，做出是否調離本崗位的決定。

四、違法收取抵押金、保證金和費用或向申請人提出購買指定商品、接受指定服務等不正當要求的，一經發現，由局改善經濟發展環境領導小組進行處理，做出是否調離本崗位的決定。

五、對涉及不同部門的許可，不及時主動協調，相互推諉或拖延不辦，本部門完成后不移交或拖延移交其他部門的，在全局職工大會上做檢討。

六、接待辦事人員態度生硬、搪塞推諉、刁難、答復不清的，責令責任人向外來辦事人員賠禮道謙；造成嚴重后果的，責任人在全局職工大會上做檢討。

七、出現上述問題的科室，科室人員連續兩年不得評選優秀公務員。

行風建設責任制

為加強對“雙評”工作的領導，落實工作責任，推進“雙評”工作深入開展，促進各項業務工作上臺階，按照市委、市政府關于開展“為經濟建設服務、樹部門和行業新風”最佳最差單位評議活動的要求，結合市商務局的工作實際，制定行風建設責任制如下：

一、局領導班子要把“雙評”工作納入重要議事日程來抓，做到與業務工作同時研究、同時布置、同時檢查、同時考核。

二、班子成員要認真學習黨規黨法，學習“三個代表”思想，自覺按照黨風廉政建設的有關規定嚴格要求自己，在為經濟建設服務，樹行業新風上起模范帶頭作用。

三、主要領導對全局的“雙評”工作負全責，要做到有研究、有安排、有檢查。堅持經常性的開展行風建設教育，做到嚴格要求，敢于管理，發現問題及時查處，不斷提高干部隊伍作風建設的水平。

四、班子成員對分管科室的“雙評”工作負責。對分管科室人員經常進行作風建設教育，注意聽取基層對所分管科室人員的反映，有針對性的做好工作。要經常過問“雙評”工作，并及時就進一步作好“雙評”工作提出意見和要求，發現問題及時向主要領導匯報并按照有關規定進行處理。

五、科室長對本科室的“雙評”工作負責。工作中要起帶頭作用，平時要作好思想政治工作。要不斷加強“雙評”工作的基礎工作，注意發現和培養典型，用典型來帶動面上工作更好的開展。

文明辦公制度

一、要創造整潔文明的辦公環境。

1、會議室是全局的公共活動場所和對外舉行會議的窗口，必須保持整潔明亮。由專人負責會議室物品的保管和清潔衛生工作，每次會議后必須隨時打掃，達到隨時可用。科室用完會議室，必須搞好衛生后再交辦公室。

2、辦公室是日常工作和接待辦事人員的場所，要保持整齊、干凈、明亮，禁止隨地亂丟紙屑、煙頭和吐痰的不文明行為。每天早晨上班都要先搞好辦公室的衛生，確保窗子明亮，地上干凈，各種物品擺放整齊。

二、要有文明的個人形象。

1、個人著裝要整潔，行為要文明。工作時間嚴禁衣著不整、穿托鞋和將腳放在桌子、椅子上等不雅行為。

2、工作用語要文明。要用您好、請進、請坐、請講、對不起、再見等文明用語，禁止簡單的使用不知道、我們不管等一些生、冷、硬語言。

3、接待要熱情。有外來辦事人員，要起立，主動問話，讓座，倒水。禁止不理會、不耐煩等行為。

三、要有文明的工作作風。

1、服務要到位。能辦的事要快辦并辦好，不能辦或暫時辦不了的事，要耐心說明情況，解釋清楚。

2、辦事要嚴謹高效。工作時間要認真負責、集中精力辦理業務工作，禁止精力不集中，時間不抓緊，讓外來辦事人員長時間等待的問題發生。

3、工作有空余時間可學習有關科技文化知識和業務知識，工作時間禁止閑談和利用微機玩游戲，一旦發現將對當事人進行嚴肅批評。

安全和治安保衛制度

一、安全工作制度。

1、按照安全第一、預防為主的原則，進行經常性的安全工作宣傳教育，樹立安全第一思想，做到警鐘常鳴。

2、各辦公室要做到人走燈滅，下班時關掉所有用電設備的電源，防止引發火災。

3、司機對車輛行駛安全和車庫防火防盜安全負第一責任，發現不安全隱患要及時向辦公室匯報，以便整改。4、車輛發生交通事故后，當事人應立即向辦公室匯報，并根據自己所承擔的責任寫出書面檢查材料，檢討自己的過錯，從中吸取教訓，并承擔相應的有關責任。

二、治安保衛制度。

1、各辦公室不允許存放私人現金和貴重物品，否則一切后果自負。

2、上班時間要做到人走鎖門，下班后要關好窗戶并將門反鎖，嚴防被盜。

三、安全和治安保衛工作組織機構。

安全和治安保衛工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：