天然氣汽車改裝企業發展意見

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為規范天然氣汽車改裝行業發展，加強天然氣汽車安全營運管理，促進清潔能源推廣使用，根據國家、省有關規定，結合我市實際，現就規范我市天然氣汽車改裝、營運管理，促進清潔能源推廣利用，提出如下意見。

一、充分認識規范天然氣汽車改裝和營運管理工作的重要性

天然氣作為一種清潔的汽車燃料，與汽油、柴油等傳統燃料相比，不僅使用經濟（燃料費用和汽車維修費用降低50%），而且大幅降低污染物排放量，尾氣中不含硫化物和鉛，一氧化碳、碳氫化合物和氮氧化合物分別降低80%、60%和70%。大力推廣使用天然氣汽車，對于優化能源結構、加快經濟發展方式轉變、實現節能減排目標具有積極的推動作用。

近年來，隨著我市天然氣事業的迅猛發展和CNG（壓縮天然氣）汽車加氣站的建成運行，全市現有天然氣汽車改裝廠6家，使用天然氣的出租車、私家車達到1000余輛，年加氣量500萬立方。天然氣汽車改裝和營運行業在快速發展的同時，也存在一些不容忽視的問題，例如私自改裝、非法改裝，取證后作業基本條件發生重大變化、已不能保證取證條件，操作人員無證上崗，設施設備簡陋等等，這些問題如不及時進行規范，極易引發事故，嚴重影響人民群眾生命財產和公共安全。因此，為規范車用氣瓶安全監督管理，保障車輛改裝質量，規范車輛改裝市場秩序，各有關部門必須增強依法管理天然氣汽車改裝和營運管理的責任感、緊迫感和憂患意識，進一步明確職責，嚴格程序，形成合力，推動我市天然氣汽車改裝和營運工作的安全、有序、健康發展。

二、嚴格規范天然氣汽車改裝企業的設立和經營行為

（一）天然氣汽車改裝企業應具備的條件。

1、在申請改裝所在地的發改部門取得立項后，到工商行政管理部門進行名稱核準，取得名稱核準通知書。

2、憑名稱核準通知書依法取得質量技術監督部門許可的壓力容器安裝Ⅰ級資質。

3、依法取得省級燃氣行業主管部門《燃氣燃燒器具安裝維修企業資質證書》。

4、在申請改裝所在地的工商行政管理部門進行登記注冊，取得企業法人資格。

5、參照有關規定建立健全質量保證體系，制訂相應的管理制度。

6、有5名以上經過燃氣汽車改裝專業培訓，并取得上崗資格的技術人員或技術工人。

7、有滿足生產需要的改裝、檢測設備，廠房面積一般不得低于300平方米，改裝和調試區域必須分設，通風設施、消防空間及設備應當符合相關規范要求。

8、執行有關改裝標準或技術規范。

9、燃氣汽車改裝需用的技術文件齊全完整，并能指導生產。

（二）天然氣汽車改裝企業登記前的預審。從事天然氣汽車改裝工作的企業，登記前要向市車輛管理部門提出書面申請報告并填寫申請書。申請報告要闡明企業的基本情況、技術力量、工裝設備、檢測手段、質量保證體系等內容，并進行可行性分析及市場需求分析。市車輛管理部門接到企業申請后，要會同質監、公安、交運、公用事業、安監、消防等部門進行資質及現場條件審查。

（三）對天然氣汽車改裝企業的其他要求。

1、天然氣汽車改裝企業要對改裝后的汽車質量負責，并出具改裝汽車合格證書，按照“一車一檔”的原則建立改裝汽車檔案。

2、天然氣汽車改裝、維修需用的專用裝置要符合有關標準，經過檢驗檢定，有合格證書。

3、天然氣汽車使用的車載氣瓶要在質監、燃氣管理部門進行登記注冊，未登記注冊的氣瓶不得安裝使用。

三、規范天然氣汽車改裝辦理程序

車主(車屬單位)應按以下程序辦理天然氣汽車改裝業務：

（一）到公安車輛管理部門辦理車輛改裝申請手續。

（二）到公安車輛管理部門指定的具備天然氣汽車改裝資質的單位進行改裝。

（三）車輛改裝完畢后，改裝廠向車主出具天然氣、汽油兩用燃料汽車改裝竣工出廠合格證、天然氣汽車使用說明書。

（四）車主持竣工出廠合格證到燃氣主管部門指定的檢驗單位進行氣密性檢驗，辦理“CNG”汽車用氣登記證，并在車輛保險杠左側和后廂右下適當部位噴涂“CNG”字樣，在車輛前后擋風玻璃上綴貼清潔環保汽車“CNG”統一標記。

（五）車主持車輛改裝申請手續、“CNG”汽車用氣登記證、改裝竣工出廠合格證和經批準的其他文件，到公安車輛管理部門存檔、備案，并在行駛證副頁背面最后一欄加蓋“加裝壓縮天然氣機動車”后，方可正式運行。

四、明確責任，密切配合，依法履行天然氣汽車監管職責

按照“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責”的原則，各有關單位要加強組織領導，強化監督管理，采取有力措施，切實做好燃氣汽車改裝、營運的管理工作。

（一）質監部門負責車用氣瓶安裝許可證的監管工作，規范車用氣瓶安裝許可工作，保障氣瓶的安全運行；對車用氣瓶安裝單位實施監管和檢查，對不符合取證條件及非法改裝的單位進行嚴厲查處；CNG加氣站不得對手續不全的非法改裝車輛進行充裝。

（二）燃氣主管部門負責對天然氣汽車做燃氣氣密性檢驗，審核辦理“CNG”汽車用氣登記證，氣密性檢驗合格后方可到車管部門進行年檢。

（三）交通運輸管理部門負責公路運輸天然氣汽車、城市出租天然氣汽車的運營管理，通過日常車輛技術狀況管理，監督、督促天然氣汽車車主按規定進行二級維護和車輛綜合性能檢測。

（四）公安車輛管理部門負責審查燃氣汽車合格證、車載氣瓶檢驗合格證和氣密檢驗合格證等都在有效期內，方可按照正常程序年檢。

（五）安監部門負責燃氣汽車改裝企業負責人、安全管理人員及特種作業人員的資格考核、發證工作。

（六）工商部門負責對經批準運營的車用天然氣加氣站、汽車改裝企業辦理營業執照經營范圍變更手續。

五、綜合施治，促進天然氣汽車的安全管理和推廣應用

推廣使用天然氣汽車是促進節能減排、減少尾氣污染、提高市民生活質量、建設宜居的重要舉措。要按照“發展需要規范、規范為了發展”的原則，采取綜合配套措施，促進天然氣汽車的安全管理和推廣應用。

（一）開展對天然氣汽車改裝企業的專項治理。公安、質監、公用事業、交運、工商、安監等部門，近期組織一次天然氣汽車改裝企業的專項治理活動。對無證經營、違法經營的天然氣汽車改裝企業依法進行清理；對于已經取得車用氣瓶安裝許可證的企業，要按照有關要求進行檢查；對于作業條件發生重大變化的改裝企業，要堅決予以停業整頓；對于不符合條件的改裝企業，要堅決取締。同時，各相關部門要建立長效監管機制，定期組織檢查，確保我市天然氣汽車改裝行業的持續健康發展。

（二）研究制定促進天然氣汽車發展的政策和規劃。市政府研究制定優惠政策，鼓勵現有的汽柴油公交車、出租汽車優先改裝為雙燃料汽車；倡導公務用車、私家車進行燃氣汽車改裝。公用事業局要科學研判車用天然氣市場發展需求，合理規劃CNG和LNG（液化天然氣）加氣站的布局，加快燃氣設施配套建設，確保天然氣便捷、正常供應。