工商系統(tǒng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見

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為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，抓住國際、國內(nèi)有利時機，加快培育和發(fā)展新材料、精細化工、新醫(yī)藥、新能源和節(jié)能環(huán)保裝備、汽車及機電裝備、電子信息等六大新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，根據(jù)國務院《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》及《市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導意見》等文件，制定本意見，請各單位結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

一、鼓勵、支持、引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

1、認真學習貫徹落實國家、省、市出臺的一系列支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，用足、用活、用好政策，創(chuàng)造性地開展登記服務工作，簡化程序，提高效能，營造優(yōu)質(zhì)、快捷的市場準入環(huán)境。特別是對政府確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目，要提前介入，跟蹤服務，全程指導，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造條件。

2、鼓勵投資人以貨幣、實物、土地使用權、股權、債權、商標專用權等投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持高層次人才以專利權、非專利技術等工業(yè)產(chǎn)權出資，支持企業(yè)與高校、科研院所產(chǎn)、學、研結合，開展項目合作，支持高校、研究院所與企業(yè)組建新興產(chǎn)業(yè)實體，促進智力成果轉化為資本和生產(chǎn)力。

二、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強

1、積極培育、支持龍頭骨干企業(yè)、專業(yè)配套企業(yè)發(fā)展。支持龍頭骨干企業(yè)通過聯(lián)合、并購、重組等方式聯(lián)合中小企業(yè)，提高行業(yè)集聚度。支持優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，促進經(jīng)濟整體發(fā)展。鼓勵龍頭骨干企業(yè)實施國際化戰(zhàn)略，支持其在區(qū)外、海外設立原料供應基地、營銷網(wǎng)絡。鼓勵龍頭骨干企業(yè)在做強核心業(yè)務的同時，加快第三產(chǎn)業(yè)及專業(yè)性較強業(yè)務剝離，發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè)，提高企業(yè)間配套協(xié)作水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高市場競爭力。

2、以“小老板創(chuàng)業(yè)工程”、“紅盾幫扶工程”為依托，繼續(xù)推行登記服務“綠色通道”，提供“一站式服務”、“個性化服務”等行之有效的服務方式，扶持投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)發(fā)展，推動中小企業(yè)與大企業(yè)形成分工協(xié)作關系，提高生產(chǎn)水平，促進技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。

3、積極支持新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)借助現(xiàn)代信息技術、電子商務和現(xiàn)代物流等方式拓展市場，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。支持企業(yè)通過加盟經(jīng)營、連鎖經(jīng)營等形式拓展市場。

4、繼續(xù)強化股權出資、債權出資、股權出質(zhì)、投資管理公司、融資擔保公司和小額貸款公司的登記服務，引導民間資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓展企業(yè)融資渠道。鼓勵、支持有條件的企業(yè)上市融資。充分利用主板和創(chuàng)業(yè)板市場，優(yōu)先推動我區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和科技型中小企業(yè)上市融資。繼續(xù)支持企業(yè)借殼上市或開拓境外資本市場，推動企業(yè)赴境外上市融資。

5、加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)登記新特點的研究，在登記過程中遇到新問題，要認真研究，及時匯報請示，不能簡單予以否定。

6、完善行業(yè)調(diào)研分析制度。圍繞政府和企業(yè)關注的難點、熱點問題，對新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)登記數(shù)據(jù)進行深度挖掘，落實市場登記信息和形勢分析月通報制度，加強調(diào)研，及時新興產(chǎn)業(yè)市場主體發(fā)展分析報告，為我區(qū)制定相關決策提供參考，為投資者投資創(chuàng)業(yè)提供依據(jù)。

三、加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護和品牌戰(zhàn)略引導

1、鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)注冊商標，創(chuàng)立自主品牌。深化品牌指導，建立完善馳（著）名商標、證明商標、集體商標培育機制。支持、幫助符合條件的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報馳（著）名商標。

2、鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快品牌國際化建設。引導企業(yè)開展品牌多國度、多門類國際注冊，積極協(xié)助企業(yè)解決品牌國際化進程中遇到的困難和問題。支持企業(yè)借鑒品牌并購的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新品牌運作方式，提升國際競爭力。

3、加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)商號、商標、商業(yè)秘密的保護力度。重點查處侵犯新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)注冊商標專用權、企業(yè)名稱權、商業(yè)秘密和知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假廣告、不正當競爭等違法行為，保護企業(yè)合法權益，維護正常的市場秩序，促進新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。