統計局統計法制工作要點

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2012年，全區統計法制工作要緊緊圍繞“全面提升統計能力，服務三大建設”這一主題，堅持依法統計，以提高統計數據質量為出發點，以推動依法統計為立足點，著力于加強統計普法教育，加強統計監督檢查，努力為提高政府統計公信力提供法制保障。

一、結合“六五”普法活動，著力提高依法統計意識

（一）重點做好領導干部統計法治教育。一是外派干部參加省市局舉辦的各類培訓班學習,通過解讀統計指標、普及統計知識、宣傳統計法律等新形式，推進統計“六五”普法宣傳工作。二是繼續加強與區人大、區委組織部、區委黨校、區普法辦的聯系，運用講座、培訓、短信等形式，積極開展以黨政領導干部和單位、部門負責人為重點對象的統計法制宣傳，著力提高依法管統計、依法用統計的能力。

（二）加強對法人單位的統計法宣傳教育。按照“六五”統計普法的要求，切實加強對法人單位法定代表人和統計人員進行《統計法》、《統計法實施條例》等統計法律法規的宣傳教育，進一步提高統計的法制意識，營造依法統計的氛圍，努力將統計違法違紀行為減少到最低程度。

（三）強化統計從業人員職業道德教育。以繼續教育、業務培訓、年報會議、普法講座和統計信息網絡等為抓手，不斷加強統計從業人員的統計法治理念，增強對統計法的敬畏意識、責任意識，努力以統計普法規范統計行為，為區委區政府和社會公眾提供優質統計服務。

（四）利用多種形式開展面向社會公眾的普法宣傳，增強統計公信力。積極組織參與12.4全國法制宣傳日、12.8統計法頒布日、世界統計日、2012年“法治宣傳月”等活動，開展面向全社會的統計宣傳活動；充分利用報刊、電視、電臺、電子屏、廣告牌等媒介多形式多途徑開展宣傳，不斷提高對統計法制、統計制度、統計方法的社會知曉度；充分運用統計執法成果，通過新聞媒體公開曝光重大典型統計違法違紀案件，提高統計執法震懾力，進一步樹立統計執法的權威性。

（五）加強與區普法辦協調溝通，切實做好以地方、部門、單位干部職工等普法對象為重點的統計法律法規學習，爭取將《省統計違法違紀行為處分規定》納入全區干部職工年度普法教育考試內容之一。

二、加大統計執法力度，著力推進依法行政進程

區統計局要深入貫徹執行國家統計法律、法規，組織指導全區統計法律法規的宣傳和普及工作，監督統計法律法規的貫徹落實，依法查處統計違法行為，維護統計數字的準確性和真實性。

（一）強化質量意識。以依法統計維護統計數據的嚴肅性；以內部制定的統計行為規范為基本要求，把依法統計的理念貫穿于整個統計行為的全過程，切實提高統計數據的真實性，依法提升統計的公信力

（二）加強執法檢查。圍繞全區統計工作重點，全面開展以服務業統計基礎、服務業統計數據質量、服務業統計工作秩序為重點的統計執法檢查。全年共完成稽查單位30家（依法查處統計違法案件不少于10起），其中服務業單位18家。對于省統計局指定稽查的服務業統計單位，根據市、區聯動的方式進行，促進服務業統計工作健康有秩的發展。對有統計違法記錄的單位實行統計監督檢查回訪不少于3次。

（三）認真組織統計巡查。不斷改進統計巡查方法，努力提高統計巡查的效果，力爭通過巡查對統計工作有所推動，對統計工作中問題的解決有所幫助。2012年區統計局要對兩個以上鄉鎮或部門的統計工作實施統計巡查。

（四）強化對鄉鎮（街道）統計工作的監管。確保鄉鎮（街道）統計隊伍穩定，加強統計巡查、統計考核，進一步健全完善鄉鎮統計數據質量審核、評估和檢查等管理制度，不斷強化統計數據質量意識，著力推進統計誠信建設。

（五）積極開展經常性的統計執法活動。要利用《統計報表催報單（催領單）》維護統計工作正常秩序，利用《統計檢查查詢書》強化對統計數據質量的管理。

（六）加強統計執法管理。要積極探索網上催報、網上查詢、網上處罰等統計執法的新途徑和新方式，提升統計執法效果。認真履行統計違法案源登記制度，群眾來信來訪制度，重大案件報告制度，行政執法責任追究制度，嚴格規范統計執法檢查和案件查處程序，強化監督管理。

（七）嚴肅查處統計違法違紀案件。堅持檢查、稽查與巡查相結合，加大對屢次遲報、拒報或提供不真實、不完整統計資料等統計違法違紀行為的查處力度。對情節嚴重的統計違法違紀案件，要公開曝光并依法追究相關責任人員的黨紀政紀責任，進一步樹立統計法律權威。

（八）與“進村入企”大走訪活動緊密結合。一是通過走訪排查法制工作弱點和難點，努力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題，全力破解企業在發展中的重點難點問題，樹立企業的困難就是政府工作的重點的理念，優化發展軟環境；二是發放《統計法律宣傳手冊》、《馬建堂局長致信企業負責人和統計人員》等資料，并根據企業的特點開展形式多樣的“法律進企業”活動，切實加強統計法制教育；三是走訪中樹立區統計局廉政效能、作風優良的形象。

（九）積極開展“法制宣傳月”活動。一是深入學習宣傳法律法規，以“4.27”省公務員學法日為契機，組織本單位干部職工開展一次公務員學法培訓活動；二是積極參與“法在心中”書畫作品有獎征稿活動；三是大力開展普法公益廣告宣傳活動，在城區、鄉鎮主要公共場所張貼“法制宣傳月”宣傳掛圖，懸掛法制宣傳橫幅、條幅、彩旗等戶外公益廣告。四是在全區組織開展以副科以上的黨政機關領導干部和統計直報企事業單位負責人以及統計人員為重點對象的統計法律、法規宣傳考試。

三、全面加強統計基礎建設，著力提高依法統計能力

（一）繼續抓好鄉鎮(街道)統計基礎規范化建設。要按照《中共市委辦公室市人民政府辦公室關于在全市開展鄉鎮（街道）統計基礎規范化建設實施意見》的要求，確保在2012年全面高質量完成全區鄉鎮(街道)統計基礎規范化建設目標任務。認真履行鄉鎮(街道)統計基礎規范化建設回訪制度，確保鄉鎮(街道)統計基礎規范化建設效果。認真總結、交流鄉鎮(街道)統計基礎規范化建設所取得的經驗，鞏固和發展鄉鎮(街道)統計基礎規范化建設成果，形成長效機制，使其更具生命力。

（二）結合單位名錄庫建設，開展企業“一套表”制度的實施和部門統計管理。積極開展企業統計基礎規范化建設試點，以企業統計信用建設為載體，穩步推進統計基層基礎建設，促進源頭統計數據質量的不斷提高。

（三）認真做好統計從業資格認定、考試以及繼續教育管理工作。充分利用統計事務所資源，促進我區統計從業人員的健康發展。

四、加強統計執法隊伍建設。

要以統計方法制度改革、“在地統計”為契機，爭取設立統計法制機構、配備和充實專職統計執法人員。重點抓好以下工作：

一是建章立制，責任到人。在認真自查自糾的基礎上，加強領導，進一步鍵全和完善統計行政執法監督檢查制度和統計行政執法過錯責任追究制度，規范統計部門行政執法行為，明確執法過錯責任，提高依法行政能力和執法辦案水平。

二是加強學習，提高水平。要深入持久地開展統計法制教育和學法、普法活動，原原本本地進行統計法規再學習，強化全體統計人員的法律觀念，尤其是與統計工作、生活息息相關的內容要經常學、反復學，學深、學透，切實提高執法人員的業務素質和執法水平。

三是嚴肅紀律，端正作風。進一步加強對執法過程中損害群眾利益的行為的監督和懲治，落實專人負責，暢通投訴渠道，對在執法中刁難、吃拿卡要等嚴重損害群眾利益的行為，失職瀆職或作風粗暴惡劣造成嚴重后果的行為，堅決查處，決不姑息。

四是加強監督，嚴格把關。規定案審小組加強對本部門行政處罰行為的監督檢查，把好審核關，對案件的事實是否清楚、證據是否確鑿、定性是否準確、處理是否恰當、程序是否合法，進行一一審核，發現問題及時加以糾正，真正做到科學執法、和諧執法、為民執法。