統計雙基規范化建設工作計劃

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一、職責分工

根據局黨組會議安排，2013年全市“雙基”建設達標推進實行分級負責、分片包干、歸口管理的工作機制，即由各分管局長牽頭，法制科負責縣級統計機構達標創建工作；市調查局負責鎮（區）統計機構規范化達標創建指導、初審驗收工作；工業科、服務業科、能源投資科等科室負責聯網直報企業達標創建指導工作，驗收工作；市局有關領導及分工科室分片包干部門統計規范化創建指導工作。

二、總體目標

2013年是我市“雙基”建設“兩年達標、兩年提升”行動計劃實施的第二年，通過全面創建活動，進一步促進改善基層統計工作條件，提升規范化管理水平，努力營造依法統計社會環境。市統計局繼續爭創省示范單位；加強對“四大主功能區”統計規范化建設的檢查指導，力爭在年內全部鎮（區）完成達標創建申報工作，一次性通過省級和市驗收；有2一3個鎮（區）成為省級示范單位；聯網直報企業統計規范化達標比例不低于90%，成為示范單位比例不低于5%；積極開展部門統計規范化建設，達標比例不低于90%，示范單位不低于10%，從而推進我市2013年統計工作再上新臺階。

三、創建計劃

（一）宣傳發動。上半年市局和各鎮（區）統計機構聯手安排，圍繞第三次全國經濟普查開展統計宣傳活動，營造了解統計、關心統計、支持統計工作的社會環境，落實以統計知識普及、統計法律法規、統計改革和統計規范化建設為主要內容的政府統計宣傳內容進機關、進學校、進社區、進企業，力爭做到報刊有文字、廣播有聲音、電視有圖像、網絡有頁面。市局各職能科室加強與政府相關部門的溝通與聯系，積極主動宣傳統計基礎建設的要求。

（二）深入調研。由法制科牽頭，開展全市聯網直報企業統計從業人員資格情況調查，全面了解企業統計人員從業資格情況；由調查局牽頭，開展全市鎮（區）統計機構現狀調查，全面了解鎮統計機構設置、人員配備、制度建設、服務發展等方面的情況，研究鎮統計機構規范化創建的重點；工業科、服務業科、能源投資科等深入聯網直報企業中調研，重點指導規范企業統計基礎資料、推廣電子臺帳等，了解基層統計工作困難，從調查對象最現實的需求入手，改進工作環節，解決工作難題，發揮統計在管理中的功能作用；召開部門統計規范化建設征求意見座談會，邀請市級相關部門征求意見，出臺部門統計工作規范化建設標準及考評辦法，提高部門統計規范化水平。

（三）典型引路。市局結合本地創建實際情況和職責分工，做好對基層單位規范化創建的具體工作指導，每季將召開一次“雙基”規范化建設現場會，各鎮（區）、有關部門全年也要召開不少于兩次以上的“雙基”規范化建設現場會，總結交流“雙基”規范化建設經驗，推廣“雙基”規范化建設示范點創建經驗，形成學習示范爭創示范的創建氛圍。

（四）考核步驟。一季度市局召開會議，部署全年“雙基”建設工作，開展基層統計規范化建設工作調研活動，指導各鎮（區）統計機構繼續鞏固創建成果，加大對開發區、長江鎮、高新技術園區創建工作的指導督查力度，加強部門統計規范化建設達標工作的協調指導；二季度按照鄉鎮（街道、園區）統計機構規范化建設驗收標準，上報各鎮（區）自查打分情況，市統計局結合半年工作對各鎮（區）進行考核驗收，對存在問題提出整改意見，有計劃分季度組織對申報達標鎮（區）的創建工作進行驗收，并將結果及時上報；市統計局按照職責分工，督促指導各鎮（區）對聯網直報單位的創建工作；各鎮（區）要積極對照鄉鎮（街道、園區）統計機構規范化建設驗收標準，進行自查整改，制定加強基礎工作規范化創建措施，組織轄區內聯網直報企業開展創建活動和達標申報，明確分工，責任到人，加強督查指導，建立臺帳，組織對企業的達標驗收初審工作，向市統計局報告創建活動推進情況；三季度市局對創建薄弱鎮（區）進行重點督查，對申報聯網直報省級示范企業開展指導驗收，并將結果及時報市和省局；四季度由市統計局對部門統計規范化建設進行考核驗收，上報表彰“雙基”建設示范單位。

（五）驗收程序。鎮（區）達標驗收由市統計局根據省、市《鄉鎮統計機構規范化創建活動實施方案》的“四有”和“三化”標準內容和考核細則，組織驗收，上報市統計局復查；鎮（區）統計規范化達標示范單位和規范統計崗位標兵，由鎮（區）在10月20日前申報，市統計局從中擇優推薦，市統計局驗收，省統計局復查后公示；聯網直報企業達標和示范單位創建驗收，由創建單位申報，鎮（區）采用現場檢查形式，對照《聯網直報企業統計工作規范化建設驗收細則和達標驗收要件說明》，根據企業提供的材料逐項核查，驗收表和相關資料要由驗收人員和被查單位簽章，建立臺賬，上報驗收情況，并在驗收合格（驗收得分90分以上）的企業中，擇優向市統計局推薦聯網直報企業示范單位，市統計局按照統計管理范圍驗收，上報省統計局公示確認；部門達標驗收程序由各部門對照《省部門統計工作規范化驗收辦法》驗收內容和標準，自評達標后，填寫驗收申請表，向市統計局申報驗收，市統計局在30個工作日內，組織人員進行評價驗收。對部門統計工作規范化建設評價驗收結果達到85分以上的部門，由市統計局授予“部門統計合格單位”證書；對評價驗收結果達到90分以上的部門，由市統計局授予“部門統計工作優勝單位”榮譽稱號；對評價驗收結果達到95分以上的部門，上報市統計局向省統計局提出申請，省統計局將會同其省級主管部門聯合驗收，驗收認定后授予“省部門統計示范點”獎牌，并在年度全省統計工作會議上予以表彰獎勵。

四、創建措施

（一）提高認識，加強領導。“雙基”規范化建設是一項長期工程，是檢驗基層統計人員的事業心、責任感以及管理水平、執行能力的一條重要標準，是統計工作的基石，是確保各項統計任務圓滿完成的關鍵環節。各鎮（區）統計辦和本局相關科室要充分提高對“雙基”建設工作的認識，加強領導，落實責任，科學安排，認真制定指導基層“雙基”規范化建設創建工作計劃，建立鎮（區）統計機構和聯網直報企業統計規范化創建情況實時臺帳，加強創建進度監測和督促，確保全市統計“雙基”規范化創建達到預期目標。

（二）突出重點，常抓不懈。各鎮（區）統計機構和本局有關科室要認真學習省統計局《基層統計規范化創建成果認定管理規則》文件精神，認真分析本地區創建特點、要求和薄弱環節，引導組織領導干部和業務人員結合崗位工作職責，對照規范化創建標準，充實創建活動內容，明確崗位工作流程，規范統計管理行為，確保“雙基”規范化建設重點突出并常抓不懈。市局將定期組織“雙基”規范化建設創建的抽查、驗收工作，并及時向上級統計部門推薦，確保全市統計“雙基”建設活動順利扎實開展。

（三）鼓勵創新，強化考核。市統計局已將雙基建設達標工作，列入市委市政府全年目標責任制考核，各鎮（區）要認真總結上年度統計規范化建設組織工作，創新工作思路和落實措施，結合本地區實際情況制定“雙基”建設年具體活動方案，按照一級抓一級、層層抓落實的工作思路，明確職責，落實責任，強化措施，扎實推進，創先爭優。