物價局規劃價格監測管理

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根據省、市物價局工作安排部署和區委、區政府有關文件精神，結合我區物價工作實際，特制定《*區物價局五年工作規劃》，請認真遵照執行。

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以人民群眾根本利益為出發點，以*區經濟全面振興為主題，全面貫徹落實科學發展觀，進一步深化價格改革，健全價格調控體系，創新價格管理制度，更大程度地充分發揮好市場在資源配置中的基礎性作用，提高資源配置率，保持市場物價總水平的穩定。把物價局建設成為行政廉潔高效、隊伍專業精干、服務優質到位、作風扎實過硬的一流單位，當好政府的助手、企業的幫手和群眾的貼心人，為創建“和諧*”，促進經濟社會全面、協調和可持續發展服務。

（二）今后5年發展目標

l、認真貫徹落實《*省價格監測規定》。不斷提高價格監測及時性和準確性。監測價格品種上報率達到100％，價格品種監測準確率達到98％以上；每月上報不少于2篇有分析、有質量、有深度的分析預測材料。

2、大力開展價格監督檢查工作，維護市場價格秩序。每年對國家和省、市安排的專項檢查、行業檢查的檢查面要達到90%。對我區而言，還將重點對學校、醫院等方面進行重點檢查；群眾舉報案件檢查面達到100%；當年查處的價格違法案件結案率達到95％，案卷合格率達到98%以上；舉報案件的查結率和群眾投訴、接待滿意率分別達到100％；上級交辦、轉辦的舉報案件無漏轉、漏報；價格監督檢查案件復議變更率為零、行政敗訴率為零。

3、進一步做好明碼標價監管工作，推進價格誠信體系建設。建立經營者價格誠信信息記錄公布制度，建立企業價格誠信檔案，促進統一、公開、競爭、有序市場的形成。

4、進一步發揮價格舉報的“窗口”作用。按照“有報必接、接報必辦、辦之必果、違法必糾、及時反饋”的要求，強化日常值班工作，及時受理群眾價格舉報案件和人大、政協、政府糾風辦等部門移交的違價案件，做到件件有回復，事事有著落、舉報案件結案率達到100%，上級轉辦的舉報案件無漏查、漏辦，并能將辦理結果及時反饋。

5、進一步拓展涉案物品價格鑒證的業務范圍，嚴格規范涉案物品價格鑒證程序和手續，按規定程序做好行政許可“雙認定”工作。

6、繼續抓好收費公示制工作。創新收費公示方式，拓寬收費公示范圍。在鞏固完善教育、醫療收費公示基礎上，全面推進行政事業收費公示，公示率90％以上。推進公示進社區工作，今年年底社區覆蓋率要達到100％。

7、進一步加強和完善《收費許可證》管理，規范《收費許可證》核發、審驗。完善《收費許可證》檔案管理制度，發證率達到100%。

8、貫徹落實《*省物價員和收費員管理辦法》，做好物價員和收費員培訓工作。每年組織全區專兼職物價干部培訓，參加培訓人員應達到收費員總人數的80％以上。

9、以完善制度為核心，全面推進成本監審工作。按期保質完成省局、市局下達的重要商品和服務價格成本監審工作。認真做好省局、市局部署的成本監審工作，并提交本地區承擔監審項目的成本監審結論報告書。依據成本監審目錄，積極開展“十一、五”期間調定價成本監審和定期成本監審工作。

10、加強價格政務信息及宣傳工作。按照《*區價格政務信息和宣傳報送評分標準》，能夠充分利用價格政務信息和新聞媒體及時反映和宣傳報道價格工作。每月向市局以及區委、區政府報送綜合政務信息不少于2條。

11、加強價格法制建設，優化價格執法環境。積極推行依法行政責任制，不斷強化物價系統依法行政工詐，規范自身行為。繼續全面推行政務公示制和首問負責制，嚴格依照法律法規規定的權限和程序行使權力、履行職責；認真貫徹實行重要商品和服務價格聽證制度，調定價集體審定制度和案件集體審理制度；認真貫徹執行價格行政執法責任制和執法過錯追究制度，認真落實區政府行政法制目標責任制。

（三）主要措施

1、抓好學習，增強干部理論素質。注重干部的理論學習，堅持好每周半天，每月一天的學習制度，解決每個干部的從政能力問題。一是抓好馬列主義、思想、鄧小平理論和哲學等基礎理論的學習，增強干部的理論素養。二是抓好以“三個代表”重要思想為中心的政治學習，認真學習各級的文件和指示精神，用“三個代表”重要思想統領物價工作。三是抓好反映世界觀、人生觀、價值觀及市場經濟知識的學習，使每個干部都有一種良好的覺悟、修養和境界，自覺做好本職工作。同時注重理論學習和實際工作的結合，用理論成果來指導工作實踐，保證學習時間、內容、質量的落實。

2、搞好培訓，提高依法行政能力。認真學習貫徹《價格法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《行政復議法》等法律、法規，進一步建立健全法規學習培訓等相關配套制度，行政執法人員的專業培訓時間每年不少于一周，考試不少于兩次，保證執法人員學習培訓有計劃，上崗有《執法證》，并符合法定程序。確保在行政執法工作中，嚴格依法辦案，文明執法，人人成為業務工作的行家里手。

3、完善制度，規范行政執法行為。一是建立健全保障制度，建立與健全執法公示制、執法過錯追究制度，評議考核等制度，確保做出的行政處罰決定事實清楚、證據充分，適用法律正確。二是規范執法程序，依法規范行政審批、行政收費、行政處罰、行政強制等行政執法程序，并向社會公示。三是在行政執法程序符合《行政處罰法》、《價格法》等有關法律、法規、規章的基礎上，健全和完善行政執法文書，保證案卷規范。四是加強檢查考核，保證行政執法責任制的落實。對行政執法責任制實施、行政執法情況，實行日常檢查和年終考評，對執法責任完成得好且成績突出的，予以表彰和獎勵，對行政執法責任不落實、沒完成責任制目標的，予以批評，限期整改。

4、從教育入手，落實廉政建設規定。經常開展黨風廉政教育活動，不斷強化干部廉潔自律意識，自覺抵制各種誘惑，筑牢思想道德防線，并把廉潔自律的有關規定納入民主生活會和述職述廉之中，認真進行自查自糾；領導干部要發揮“一崗雙責”的作用，對本部門的黨風廉政建設責任制工作進行經常性的督促檢查，及時發現并糾正問題，把問題消滅在萌芽狀態；切實加強對黨風廉政建設和糾正行業不正之風工作的領導。把黨風廉政建設和糾風工作放在重要議事日程抓好落實。嚴格貫徹執行國家公務員廉潔自律的若干規定，做到在執法中不吃、拿、卡、要，不接受與公務活動有關的宴請和饋贈，過好廉潔關。

5、轉變觀念，創新工作方式方法。一是要在工作思路上創新。轉變計劃經濟管價的思維方式，適應新形勢下價格工作“定規則、當裁判、搞服務”的要求，不斷研究、探索價格工作的新對策和新方法。二是要在實際工作中創新。要善于突破工作的重點難點，增強服務觀念和服務意識，以服務促管理、以服務促執法、以服務促創新、以服務樹形象，切實解決好物價工作中的越位、缺位和不到位的問題。

6、建立機制，強化干部責任意識。建立四種機制，使每一個干部都有責任感和危機感。一是責任機制。明確每個部門、每個干部的職責。二是目標機制。明確部門和個人的工作目標，每項工作目標，都要做到細化、量化、具體化。三是考核機制。落實考評制度，做到周有安排、月有總結、半年有初評、年底有總評。四是獎懲機制。認真執行機關工作崗位責任制考評辦法，徹底改變干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的局面。

7、加強監督，樹立務實勤政形象。為加強對物價工作的監督，一方面進一步加強內部監督，充分發揮紀檢工作的作用，堅持各項制度，防止價格檢查人員在工作中有不良行為。另一方面加大社會監督力度，定期召開座談會，廣泛征求意見和建議，對外公開舉報電話、定期向社會發放意見表，懇請社會各界對物價工作進行監督，另外還要邀請人大代表和政協委員對價格決策和價格執法情況進行監督，以及時改進我們的工作，提高價格服務質量，真正樹立起務實勤政、立黨為公、執政為民的良好形象。