衛(wèi)生局疾病控制工作安排

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2011年全縣疾病控制工作總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確保不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹省、市疾控工作會(huì)議和全縣衛(wèi)生工作會(huì)議精神，按照醫(yī)改任務(wù)抓落實(shí)，傳染病防控抓規(guī)范，慢性病防治抓創(chuàng)建，精神衛(wèi)生抓推進(jìn)，體系建設(shè)抓基層的總體思路，深入開展“三好兩樹一滿意”活動(dòng)，全面提升疾控服務(wù)水平，確保“十二五”開好局、起好步,為維護(hù)人民群眾身體健康，建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)縣做出新的更大貢獻(xiàn)。

一、全面落實(shí)醫(yī)改疾控項(xiàng)目任務(wù)

繼續(xù)實(shí)施醫(yī)改重大公共衛(wèi)生疾控項(xiàng)目，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成工作任務(wù)。2011年6月份前全面完成15歲以下人群乙肝疫苗補(bǔ)種任務(wù)，開展項(xiàng)目終期評(píng)估。提高農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目執(zhí)行水平，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和質(zhì)量控制，規(guī)范項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)節(jié)，保證項(xiàng)目完成質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)，探索建立責(zé)任清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的疾控機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制，共同推動(dòng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)全面落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防控制工作重心下移，防病關(guān)口前移。加強(qiáng)和規(guī)范中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生疾控項(xiàng)目管理，健全完善項(xiàng)目指標(biāo)考評(píng)體系，加大督導(dǎo)檢查力度，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。

二、突出重點(diǎn)，全面做好重大傳染病防控工作

（一）扎實(shí)做好艾滋病防治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院艾滋病防治八項(xiàng)措施，加大艾滋病監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）和綜合干預(yù)覆蓋面，完善以就地治療、家庭治療和社區(qū)治療為主的抗病毒治療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，加強(qiáng)艾滋病感染者的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、流調(diào)與隨訪管理，個(gè)案完成流調(diào)率達(dá)到100%。繼續(xù)推進(jìn)艾滋病防治宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)外來流動(dòng)人口、大中專學(xué)生、農(nóng)村居民艾滋病防治知識(shí)宣傳教育，提高防治知識(shí)知曉率。繼續(xù)開展艾滋病綜合防治示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)核病防治工作。加強(qiáng)結(jié)核病患者治療管理和疫情監(jiān)測(cè)，加大學(xué)校、監(jiān)獄、流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群的結(jié)核病防治力度，繼續(xù)開展“構(gòu)建無結(jié)核病和諧校園”活動(dòng)。主動(dòng)有效發(fā)現(xiàn)和治愈肺結(jié)核病人，鞏固醫(yī)防合作為重點(diǎn)的結(jié)防工作模式，不斷提高“五率”等工作指標(biāo)。全面提高結(jié)核病控制策略實(shí)施質(zhì)量，在全縣推行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的結(jié)核病防治服務(wù)模式,探索將耐多藥結(jié)核病納入新農(nóng)合統(tǒng)籌報(bào)銷范圍，建立結(jié)核病/艾滋病雙重感染防治工作機(jī)制，提高HIV/AISD患者結(jié)核病篩查率。做好全球基金流動(dòng)人口結(jié)核病項(xiàng)目的管理。

（三）繼續(xù)做好人禽流感、霍亂、手足口病等傳染病防控工作。加強(qiáng)人禽流感、流感等重點(diǎn)呼吸道傳染病防控，加強(qiáng)流感監(jiān)測(cè)，完善流感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范處置流感樣病例暴發(fā)疫情，提高流感樣病例報(bào)告率和病毒分離率。加強(qiáng)霍亂等消化道傳染病防控工作，進(jìn)一步加強(qiáng)腹瀉病門診建設(shè)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和控制，防止腸道傳染病暴發(fā)。做好手足口病防控工作，加強(qiáng)流行病學(xué)和病原學(xué)監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置手足口病聚集性疫情，降低發(fā)病率，避免出現(xiàn)死亡病例。

（四）切實(shí)加強(qiáng)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理。進(jìn)一步落實(shí)疫情報(bào)告屬地管理原則，加強(qiáng)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)以及艾滋病、結(jié)核病等專病報(bào)告系統(tǒng)的管理，落實(shí)法定職責(zé)，不斷提高報(bào)告質(zhì)量。依法組織開展傳染病疫情報(bào)告工作質(zhì)量檢查，加強(qiáng)對(duì)傳染病漏報(bào)和零報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查督導(dǎo)力度。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和信息資料的分析利用，提升預(yù)測(cè)預(yù)警能力，及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

三、加強(qiáng)免疫規(guī)劃管理工作

降低疫苗針對(duì)疾病發(fā)病率。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃工作，確保適齡兒童疫苗接種率98%以上，積極做好免疫規(guī)劃疫苗針對(duì)疾病的監(jiān)測(cè)與控制工作，維持無脊灰狀態(tài)，落實(shí)麻疹防控措施，實(shí)現(xiàn)年度消除麻疹目標(biāo)。對(duì)全縣高中、大中專院校學(xué)生、流動(dòng)人口聚集的企業(yè)及工作薄弱區(qū)域的重點(diǎn)人群適時(shí)開展麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)，針對(duì)麻疹疫情，確定重點(diǎn)人群開展查漏補(bǔ)種工作。六月份前全面完成15歲以下兒童乙肝疫苗補(bǔ)種任務(wù)。加強(qiáng)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的監(jiān)測(cè)和調(diào)查處理工作。開展兒童入托、入學(xué)接種證查驗(yàn)及補(bǔ)種工作，規(guī)范疫苗和冷鏈管理，加快預(yù)防接種門診規(guī)范化和信息化建設(shè)，開展疫苗全程電子監(jiān)管試點(diǎn)。加強(qiáng)狂犬疫苗管理，規(guī)范狂犬病門診建設(shè)，落實(shí)狂犬病暴露后處置工作規(guī)范，提高狂犬病暴露后規(guī)范化處置率。

四、積極開展慢性非傳染性疾病防控工作

積極擴(kuò)大慢病綜合干預(yù)覆蓋面。加強(qiáng)慢病防治能力建設(shè)，完善慢病防治政策措施，推動(dòng)慢病綜合防治工作全面開展。將慢性病防治工作與實(shí)施城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，以重點(diǎn)慢性?。ǜ哐獕?、糖尿病等）為切入點(diǎn)，不斷加大慢性病防治工作力度。繼續(xù)開展慢性非傳染性疾病綜合防治省級(jí)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，組織實(shí)施省部聯(lián)合減鹽防控高血壓項(xiàng)目。根據(jù)省衛(wèi)生廳的要求，縣疾控中心將申請(qǐng)成立獨(dú)立科室，定期對(duì)慢病工作開展情況進(jìn)行培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查，提高高血壓和糖尿病等慢病管理率。健全慢病綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范死因監(jiān)測(cè)、腫瘤登記信息收集和網(wǎng)絡(luò)報(bào)告管理，開展慢病監(jiān)測(cè)工作專項(xiàng)督導(dǎo)，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。實(shí)施兒童口腔疾病綜合干預(yù)行動(dòng)，開展“健康微笑少年”兒童口腔疾病綜合干預(yù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作。深化全民健康生活方式行動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，擴(kuò)大活動(dòng)范圍。

五、推進(jìn)精神衛(wèi)生工作的開展

認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳、省綜治辦等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好重性精神疾病患者服務(wù)與管理工作的意見》、市衛(wèi)生局、市綜治辦等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)市重性精神疾病患者服務(wù)與管理工作意見的通知》等文件精神，加強(qiáng)重性精神病人的治療與管理，推動(dòng)建立多部門議事協(xié)調(diào)機(jī)制，完善精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)，提高患者管理率和治療率。完善心理危機(jī)干預(yù)體系建設(shè)，建立精神衛(wèi)生?？漆t(yī)院、疾控機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分工協(xié)作的精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)，提高基層精神衛(wèi)生服務(wù)能力，推動(dòng)精神衛(wèi)生防治工作向?qū)W校、社區(qū)延伸。開展精神衛(wèi)生服務(wù)體系調(diào)研，探索多種渠道完善精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的政策措施。

六、繼續(xù)做好地方病、寄生蟲病和麻風(fēng)病防治工作

我縣的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)是受地方性氟中毒危害比較嚴(yán)重的地區(qū)，根據(jù)省、市工作安排，積極開展地方性氟中毒的病情調(diào)查和健康教育工作，并做好國家級(jí)地方病考核驗(yàn)收工作。積極聯(lián)合鹽業(yè)部門開展碘缺乏病日宣傳，搞好碘鹽監(jiān)測(cè)，掌握我縣8～10歲兒童的甲狀腺腫大率；另外將根據(jù)省、市工作安排，做好水碘、尿碘監(jiān)測(cè)等工作。加強(qiáng)寄生蟲病綜合防治，做好《市重點(diǎn)寄生蟲病防治規(guī)劃（2006—2015年）》中期評(píng)估工作。認(rèn)真實(shí)施中國全球基金國家策略瘧疾一期項(xiàng)目，按照《縣全球基金瘧疾項(xiàng)目?jī)赡旯ぷ饔?jì)劃》要求，做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)鏡檢診斷培訓(xùn)，提高瘧疾病例發(fā)現(xiàn)能力，完善病例報(bào)告系統(tǒng)，做好瘧疾監(jiān)測(cè)工作，開展鄉(xiāng)村兩級(jí)健康教育工作，提高居民瘧疾防治意識(shí)。加強(qiáng)麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)和現(xiàn)癥病人的治療工作，控制麻風(fēng)病患病率，提高早期發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病人水平，降低畸殘率。

七、充分發(fā)揮健康教育積極作用

進(jìn)一步完善全縣健康教育網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，在社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位建立起直接面向目標(biāo)人群的服務(wù)設(shè)施。強(qiáng)化措施，鞏固“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”取得的成果，充分利用各個(gè)衛(wèi)生宣傳周、宣傳日普及衛(wèi)生防病知識(shí)，年內(nèi)組織各類活動(dòng)不少于6次。結(jié)合創(chuàng)建“無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)”活動(dòng)，認(rèn)真組織好“5.31”世界無煙日宣傳活動(dòng)，不斷提高廣大群眾的控?zé)熞庾R(shí)和控?zé)熤R(shí)水平。

八、提高監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?，做好技術(shù)支撐

強(qiáng)化各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生職能，督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)感染性疾病門診（含發(fā)熱門診、腹瀉病門診）建設(shè)并及時(shí)開展相關(guān)工作。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒質(zhì)量監(jiān)測(cè)，有效防止醫(yī)源性感染事件發(fā)生。配合相關(guān)機(jī)構(gòu)開展食源性疾病的調(diào)查，預(yù)防食物中毒和食源性疾病。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，進(jìn)一步推進(jìn)全縣學(xué)生因病缺課和健康危險(xiǎn)行為監(jiān)測(cè)，及早預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的管理，進(jìn)一步規(guī)范健康體檢和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為，提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平?？h疾控中心要做好實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證復(fù)審工作，為工作開展做好技術(shù)支撐。

九、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，完善管理體系

（一）加強(qiáng)人才機(jī)構(gòu)設(shè)備建設(shè)。工作要做好，事業(yè)要發(fā)展，人的素質(zhì)是關(guān)鍵，通過積極引進(jìn)公共衛(wèi)生專業(yè)人員，逐步改善疾控隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)；通過制定培訓(xùn)計(jì)劃，開展全員崗位培訓(xùn)，派出人員參加上級(jí)組織的培訓(xùn)等措施，提高疾控人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三好兩樹一滿意”活動(dòng)，加強(qiáng)疾控管理和業(yè)務(wù)人員思想教育，準(zhǔn)確把握公共衛(wèi)生改革發(fā)展的目標(biāo)和方向，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立疾控隊(duì)伍的良好形象。與政府相關(guān)部門合作做好檢驗(yàn)綜合樓的前期論證工作，力爭(zhēng)早日建成。同時(shí)積極爭(zhēng)取資金購置先進(jìn)設(shè)備，全方位提高服務(wù)能力。

（二）推進(jìn)疾病控制規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)績(jī)效管理，建立常態(tài)績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制。提高疾控項(xiàng)目執(zhí)行能力和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)水平，切實(shí)履行公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能。規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作行為。結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作開展，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，健全城鄉(xiāng)基層預(yù)防保健隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。建立定期向政府報(bào)告疾控工作信息的機(jī)制，主動(dòng)提出工作建議。進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政、教育、宣傳、畜牧等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同落實(shí)疾控工作職責(zé)。加強(qiáng)與新聞媒體的良性互動(dòng)，營(yíng)造有利于疾控事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生部門內(nèi)部協(xié)調(diào)，推進(jìn)醫(yī)防協(xié)調(diào)配合，建立疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)分工合理、密切協(xié)作的工作模式。