市十二五就業建設工作規劃

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一、“十五”時期就業工作回顧

“十五”期間，就業再就業工作受到黨和國家空前的重視，被列為“民生之本”、“安國之策”。黨中央國務院發出一系列文件，制定一系列促進就業再就業的政策，要求各級黨委政府把就業再就業工作“擺到更加突出的地位”，實施就業再就業社會系統工程。我市在市委市政府領導下，把就業再就業工作放在重中之重的地位，納入國民經濟發展“十五”規劃，納入政府目標考核，實行聯席會議的督查制度，積極開展“兩保”和再就業工作，千方百計促進就業再就業，取得了顯著的成效。從2001到2004年4年間，全市實現就業和再就業89105人，其中再就業59495人。為9萬多名各類下崗失業人員提供免費職業介紹，介紹成功人數3萬多名。就業服務管理機構組織勞務輸出近3萬名。培訓42789人，結業40647人，培訓后就業25838人。共計征收失業保險基金17378.78萬元（其中清欠2366.71萬元），征收率達到94.07％；共支付失業保險待遇12204.09萬元，確保了失業人員失業保險金的按時足額發放；建立失業人員檔案館，接收失業人員檔案22272卷（轉出806卷）；2004年末失業保險參保216011人，勞動就業服務企業和社區就業實體累計完成總產值92775萬元，完成增加值32215萬元，實現稅利5797萬元，吸納安置9616人。2004年末，我市城鎮登記失業率為4.4%。全市有184個社區建立了就業服務工作站。

二、“十二五”時期面臨的形勢

（一）有利方面：

1、一是各級黨委政府高度重視就業再就業工作，就業工作已經成為我市政治經濟生活中的“一件大事”，成為社會系統工程，受到全社會的關注支持。二是我市市場就業機制無論是在制度上或是在手段上都日趨完善，為實施“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的就業方針創造了良好條件。三是勞動者就業觀念發生了質的變化，勞動者“不找市長找市場”的市場就業觀念已基本形成。四是通過多年的就業再就業工作實踐鍛煉出了一支熟悉政策熟悉業務就業服務工作隊伍，同時積累了豐富聽就業再就業工作經驗。六是隨著政府對就業工作投入的加大，逐步形成覆蓋市、區縣、街（鄉鎮）、社區的按就業服務“新三化”要求建立的就業服務工作網絡，并且，就業服務設施更加現代化，制度更加規范化、手段更加科學化。

2、社會保障體系建設作為落實科學發展觀、構建和諧社會的重要組成部分，越來越受到社會的重視。失業保險在健全完善社會保障體系和建立市經濟體系中具有特殊的功能和作用將進一步促進該項事業的發展。

3、隨著城市化建設的實現，必然促進第三產業的發展，將給社會創造較多的就業崗位。同時隨著企業改制和事業單位改革工作的逐步完成，民營經濟等新興經濟群體的日益發展，管理也更加規范，再加上社區就業具有廣闊的發展空間，它們將成為就業的主渠道，為城鄉勞動者提供大量的就業機會。

（二）不利方面

1、我市在十二五期間每年需要就業的城鎮勞動力超過6萬人，而每年能提供的就業崗位只有2萬左右，勞動力供求總量上的矛盾依然十分突出。另外，就業結構上的矛盾也非常嚴重。

2、隨著大城市建設和城鄉就業一體化進程的加快，失地無業農民會有大幅度的增加。同時，在統籌城鄉就業的前提下，政府對就業政策會做有利于失地無業農民適當調整，如貫徹就業平等、提供社會保障等等，會有大量的農村勞動力進入城鎮，使我市就業供求總量矛盾更加嚴峻。

3、下崗職工全部出中心，大多數是成為失業人員進入社會，還有相當大一部分人員在社會待業，同樣需要對他們進行培訓，提供就業崗位。而每年新成長勞動力的培訓卻是弱項，多年的積累，大量新成長勞動力需要通過技術培訓實現就業。

4、在失業保險工作方面，隨著改制、改革工作的不斷深入，原有法定參保企業的失業保險基金征收工作將更加困難。部分效益較好的企事業單位在申報時存在參保人數、工資總額、開戶銀行和帳號等項目少報、瞞報、錯報行為，影響基金的征繳。在基金調控體系尚未完善的情況下，根據經濟不斷增長的趨勢，失業保險金的標準將有較大幅度提高，失業保險基金存在一定缺口，基金發放工作將會受到挑戰。

5、勞服企業改制工作進展緩慢。由于大多數勞服企業無資產，無資金，職工得不到妥善安置，致使企業改制工作難以進行。社區就業工作力度不夠。社區就業和社區服務業的發展是密不可分的，在實際工作中，分工上造成了就業部門主抓社會就業工作，民政部門主抓社區服務業相關工作，而有些部門重視社區服務業發展，忽視社區就業工作的開展。如社區服務業工作有工作經費，而社區就業工作則沒有，制約了社區就業工作的開展。

6、小額擔保貸款工作開展難。一是申貸時間過長，失業人員反映強烈。二是小額貸款擔保基金不能滿足失業人員的小額貸款需求和政策的執行。三是缺乏工作經費，特別是各街（鎮）勞動保障所，承擔了小額貸款工作的貸前調查和到期貸款的收貸工作，由于缺乏工作經費，影響了工作的開展。

三、“十二五”就業工作指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以總書記“新三化”的要求加強就業服務體系建設。堅持用科學發展觀和以人為本的思想統領就業服務工作，堅持“肩負民生之本志存就業，堅持以人為本高效服務”的就業服務精神，統籌城鄉就業，把促進就業放在經濟和社會發展更加突出的位置，實行“就業優先”的長期戰略和政策，逐步建立促進就業再就業的長效機制；千方百計開發就業崗位，改善創業環境，增加就業總量；發展和進一步完善勞動市場，基本上建立起勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的市場就業機制；加強就業和再就業培訓，提高培訓質量；加快勞務輸出產業化的進程。到“十二五”期末，基本實現全市就業服務管理體系的市場基礎完善、培訓基地完善；失業率控制在社會可承受的水平；努力實現勞動者充分就業，少數失業者基本生活有保障并為就業做好準備；社會總體上處于比較充分的就業狀態。促進我市跨越式發展和構建和諧社會。

四、發展目標

（一）就業再就業今后五年城鎮新增就業120000人（其中：2006至2008年每年新增26000人，2009和2010年每年新增21000人），幫助90000名（每年18000名）城鎮失業人員實現再就業，引導和幫助80000名（每年16000名）城鎮新成長勞動力和農村轉移勞動力參與市場就業，組織勞務輸出125000人（每年25000人，到2010年末全市勞務輸出總數達700000人）。社會保障體系和社會救助制度更加健全，城鄉弱勢群體基本生活得到保障，就業更加充分。到2010年末，城鎮登記失業率控制在5％以內。

（二）就業再就業培訓五年組織50000名（每年10000名）失業人員參加再就業培訓；組織3.5萬名城鎮各類求職人員參加職業技術培訓（其中：2006至2007年每年6500人；2008年7000人；2009至2010年每年7500人）。

（三）失業保險

1、參保人數逐年凈增2000人，2010年達到22.30萬人。失業保險繳費人數比例逐年上升1個百分點，2010年達到95%，稽核面保持30%以上，失業保險費征繳額逐年上升200萬元，2010年度征收額達4800萬元。

2、失業保險基金用于就業再就業的范圍進一步擴大，用于保生活與促就業的資金比逐年遞增例日趨合理。

（四）勞服企業、社區就業實體“十二五”期間，勞服企業和社區就業領域新開發就業崗位78000個，其中社區就業人數達到67400人。勞服企業、社區就業實體累計總產值達154800萬元，增加值達50450萬元，稅利達8920萬元。

1、2006年，總產值達24200萬元，增加值8295萬元，稅利1539萬元，社區就業實體達1500個，勞服企業和社區就業領域新開發就業崗位3000個，其中社區就業人數2900人。

2、2007年，總產值達26620萬元，增加值8863萬元，稅利1631萬元，社區就業實體達2000個，勞服企業和社區就業領域新開發就業崗位5000個，其中社區就業人數4500人。

3、2008年，總產值達29280萬元，增加值9749萬元，稅利1761萬元，社區就業實體達3000個，勞服企業和社區就業領域新開發就業崗位15000個，其中社區就業人數13000人。

4、2009年，總產值達37670萬元，增加值11211萬元，稅利1937萬元，社區就業實體達5000個，勞服企業和社區就業領域新開發就業崗位25000個，其中社區就業人22000人。

5、2010年，總產值達37037萬元，增加值12332萬元，稅利2053萬元；勞服企業發展達到110個，從業人員達到17222人；社區就業實體達6000個，從業人員達到73967人；勞服企業和社區就業領域新開發就業崗位30000個，其中社區就業人25000人。新增就業78000人，其中社區就業人數達到新增就業人數的80%以上。

五、工作措施

（一）突出重點做好就業再就業工作

1、實行目標責任制。繼續把就業再就業工作納入政府目標管理，實施社會系統工程。堅持就業再就業工作聯系會制度和督察制度，調動全社會關心支持就業再就業工作。

2、貫徹落實“新三化”，狠抓就業服務基礎建設。一是繼續完善失業人員登記制度和免費就業服務制度。服務從以往的以國企下崗、失業人員為重點轉變為國企、城鎮集體失業人員和進城務工農民并重。二是實行公共就業服務統籌管理制度。實行公共就業服務七統一，真正起到方便服務對象，整合資源，成就品牌的作用。三是提高就業服務機構人員素質，改變工作方法，簡化辦事程序，逐步使工作下移，實現功能多元化、服務人性化、隊伍專業化、手段信息化。四是動員一切積極力量整合、利用各種社會資源，提高就業工作透明度，接受全社會監督。

3、加強督促全面落實就業再就業扶持政策。以扶持政策作為促進就重要手段，按照中央、省就業再就業相關扶持政策，結合自貢實際，有創新地制定有利于促進我市城鄉就業的扶持政策，把政策扶持面擴大到集體企業失業職工、再就業救助對象以及失地無業農民。把執行扶持政策效果作為考核相關部門的重要目標。繼續實施政府出資購買服務和培訓成果制度。認真落實好從再就業資金中給予四項補貼：職業介紹補貼、培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位開發補貼。

4、繼續實施再就業救助工程,并使之制度化一是要進一步開展調查，準確掌握救助對象基本情況，建立臺賬，利用計算機進行動態管理。二是要建立基本救助制度即保生活的救助制度，利用社區平臺把生活困難的救助對象納入城鎮居民最低生活保障。三是要繼續開展以送崗位為重點的“一走五送”活動，并逐步制度化。四是要動員全社會的力量積極參與，實施再就業救助的社會系統工程。

5、實行統籌城鄉就業，逐步實現城鄉就業一體化。一是以統籌城鄉就業思想來指導就業一體化工作。二是建立城鄉勞動者就業平等的政策，取消各種對農民工的不合理收費。三是制訂鼓勵我市城鄉勞動力跨地區參與競爭就業的措施，特別是要鼓勵農民外出務工。四是強化農村人力資源深度開發，打造勞務品牌。

6、大力發展勞務輸出產業。一是勞務輸出要走市場化、產業化、特色化的發展之路，在保持勞務輸出總量和提高勞務輸出質量上下功夫。要實現“五個轉變”，即由無序性向有序性、有組織性方向轉變；由臨時性、季節性向固定性、長年性轉變；由單一化向多元化、特色化方向轉變；由體力型逐步向智能型、技能型轉變；由周邊地區逐步向覆蓋全國轉變。形成多層次、寬領域、高質量、全方位的勞務輸出格局。二是按照“先培訓，后輸出”的思路，構建勞務輸出職業培訓網，廣泛開展輸出前培訓。并根據用工市場需求，搞好儲備性培訓、合同培訓和訂單式培訓，力爭用1—2年的時間，使90%以上的輸出人員都經過相應的職業培訓。三是構建勞務輸出組織管理網絡，縣區、鄉鎮政府、各勞保所要切實擔負起和履行好勞務輸出的管理服務職能，積極構建勞務輸出信息服務網絡，建立市場供求臺帳，依靠準確可靠的務工信息引導有序輸出，努力營造良好環境，并做好對務工人員的跟蹤服務工作，依法維護勞務人員的合法權益。四是研究制定輸出人員返鄉創業的優惠政策，在創業指導、政策咨詢、技術和創業培訓，尤其是在稅費減免、土地使用、市場攤位、用電用水、銀行貸款等方面進一步加大扶持力度，積極為返鄉人員提供創業平臺。五是大力開拓勞務市場，力爭5年時間在長三角和珠三角分別設立3到5個勞務輸出分公司，10個辦事處，走大中城市與向小城鎮轉移相結合、本地與異地轉移相結合、季節性與常年轉移相結合、有組織與自由轉移相結合的路子。

（二）以提高勞動者技能和就業競爭能力為著力點，增強就業再就業培訓的針對性、實用性和有效性，逐步實現培訓的社會化和市場化。

1、加強領導，抓好協調配合。認真落實再就業培訓工作職責，制定相應培訓計劃，納入再就業目標任務考核；區縣就業服務機構要具體負責就業和再就業培訓計劃的組織實施。再就業培訓基地建設和再就業培訓工作的具體指導；財政、稅務、工商等各有關職能部門，要認真落實再就業培訓優惠政策；工會、共青團、婦聯等群團組織要積極參與再就業培訓工作，特別是各區縣政府要把再就業培訓工作列入議事日程來抓。

2、突出培訓實用性和針對性。以職業技能培訓和創業培訓為重心，以勞動力市場需求為導向，選擇適合企業生產發展需要和下崗失業人員求職要求的專業、工種開展培訓。認真落實政策，抓好創業培訓。以提高技能和轉變就業觀念相結合開展培訓。

3、規范和擴大再就業培訓基地。堅持就業再就業培訓工作制度化，運作嚴格規范化，真正為失業人員作好事，作實事，樹立政府形象。根據我市再就業培訓實際需要發展一批再就業培訓基地，擴大再就業培訓的覆蓋面和培訓規模，組織培訓集團。每年按規定對已經命名的再就業培訓基地進行評估。

4、落實和用好再就業培訓政策。繼續對享受失業保險待遇的失業人員實行免費再就業培訓培訓；財政對承擔培訓任務的就業訓練中心，再就業培訓基地和其他經確認的機構再就業培訓所需經費納入預算，按規定給予補貼。

5、繼續推行就業準入制度。貫徹執行勞動和社會保障部《招用技術工種從業人員規定》和《勞動力市場管理規定》認真落實先培訓后就業的制度。職業技能鑒定機構要為失業人員提供服務，并嚴格貫徹執行減半收費的規定。企業用工和職業介紹活動要嚴格執行就業準入制度。切實為失業人員創造公平的就業機會。

（三）建立日趨完善失業保險制度，進一步發揮失業保險“保生活、促就業和調控失業”的功能。

1、狠抓擴面。以非公經濟組織擴面為重點，將失業保險覆蓋范圍擴大到城鎮各類從業人員。加大稽核力度，建立企業參保繳費的誠信制度，改革征收體制，做到應收盡收。各級財政要把機關、事業單位的繳費列入財政預算。強化失業保險的征繳，建立失業保險金標準的正常調整機制，確保失業人員及時足額領取失業保險待遇。將失地無業農民納入失業保險范圍，建立繳費和享受制度。完善失業保險市級統籌制度，制定基金不敷使用時的調劑和各級財政補貼的辦法。

2、建立失業保險促就業機制。完善失業保險基金用于職業介紹、職業培訓、促進就業的補貼辦法。建立企業對富余人員采取技能培訓和勞動力儲備的補貼辦法。建立政府購買服務和培訓成果制度。建立公益性崗位和公共就業項目補貼辦法，實施工資性和社會保險補貼。千方百計擴大就業和促進再就業，

3、建立失業調控制度。完善城鄉勞動力失業登記制度。積極穩妥推進國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌，切實做好國有大中型企業主輔分離、輔業改制分流安置富余人員工作，嚴格監督和規范企業裁員，切實做好關閉破產、改制企業職工安置工作，建立失業預測預警機制，有效調控失業人數過快增長。使失業人數不超過經濟活動人員的5%，縮短失業周期，將失業6個月以上人員所占比例控制在50%以內，調控失業群體出現的時間及分布，保障失業人員的基本生活，保持就業局勢的相對穩定。

4、完善失業保險服務體系。建立布局合理、職責明確的市、區縣、街鎮、社區四級服務網絡，充分發揮失業保險、職業介紹、職業培訓、勞務輸出、農村勞動力開發和勞動保障事務的綜合效能，以人本服務的理念，開展直接面向失業人員的全方位、個性化服務，促進失業人員實現就業。到2006年建立起專門的失業保險服務大廳,為參保單位和失業人員提供參保、繳費、待遇審批、待遇發放一條龍窗口服務。到2010年建立起完善的就業服務計算機網絡，實現就業、失業、失業保險、職業介紹、職業培訓等工作間的信息共享、互相利用、互相監控的機制。

5、加強基金監管。嚴格收支兩條線和財政專戶管理，杜絕違規違紀，實現基金收支基本平衡，略有節余。

（四）以發展勞動就業服務企業和社區就業實體為突破口，拓寬就業再就業主渠道，

1、鞏固和發展勞服企業。遵循市場經濟規律，充分發揮和利用勞服企業自身的各種優勢，促進勞服企業真正成為自主經營、自我發展、自我約束的企業法人主體。拓寬勞服企業向社區和小企業的發展領域，把工作的重點和主要力量放在開發就業崗位和開發新的經濟增長點上來，多渠道、多形式地開發就業崗位。

2、進一步加大社區就業工作力度。

（1）政府要把社區就業納入就業渠道，制定協調統一的社區就業的扶持政策，解決社區就業人員的社會保障、失業人員的社區創業資金等問題，引導社區就業的發展。

（2）加強組織引導，嘗試“政府主導、企業運作”的方式。開發服務項目，提供社區就業崗位。

（3）大力推進社區服務產業化，不斷完善社區就業管理，逐步規范社區就業行為。一是整合社區服務的資源，二是制定和實施社區各服務項目的服務標準，三是加強監督與管理，四是培育和規范社區服務企業，使其形成適合社區服務特點的規范的經營運作方式，向產業化方向邁進。

3、抓好社區就業重點項目建設。以自流井區為主中心區，以大安、貢井區、沿灘區各主要城鎮街道和榮縣的旭陽鎮、富順的富世鎮為副中心，各勞服企業、各工礦職工居民區為輻射點，突出重點，主副相輔，以點帶面。運用小額擔保貸款資金，推行創業培訓十小額貸款模式，鼓勵下崗失業人員走創業式就業的路子。以孤寡老人、殘疾人、青少年及社區居民為對象，建立老年公寓、老年活動中心、殘疾人幫扶組、青少年活動室、以及守樓護院的保安巡邏組，開展扶貧扶優、便民利民、婚喪事、家政衛生保潔、初級衛生保健及文化體育服務、青少年及青少年幫救、治安聯防服務、社保延續咨詢和就業指導等服務，形成功能完善、內容齊全的社區服務體系。

4、加強服務工作，

（1）對勞動就業服務企業、就業型企業和社區就業實體的認證，在認定范圍方面政策要放寬，盡可能簡化認定程序和手續，實施限時服務并指導幫助被認定企業完善管理制度和辦法。

（2）進一步抓好促進勞服企業和社區就業實體發展各項優惠扶持政策的落實，依法維護其合法權益。

（3）深入企業搞好現場服務；積極為勞服企業、社區就業實體提供政策咨詢和信息交流服務；及時總結推廣典型經驗；加強勞動就業服務企業、社區就業實體的對外交流與合作。公務員之家

六、工作重點（支撐項目）

（一）建立勞務派遣租賃集團，通過現代企業運作模式來拓

展我市的勞務租賃派遣業務，改變企業用人模式。由10個左右租賃、派遣機構組成的勞務派遣專業組織，勞務租賃派遣人數達到每年1－2萬人，政府投入年度運行費用40萬元。

（二）建立企業就業事務咨詢中心。企業就業事務咨詢中心為政府公共就業服務部門領導的獨立的公益性咨詢顧問機構，為事業編制由政府投資，公共就業服務部門管理。免費為企業提供多項服務，如對企業進行人力資源管理方面的免費咨詢服務，免費為企業提供人力資源管理規劃方案，進行人力資源管理事務指導，包括人員薪酬、人員結構、人員培訓人力資源管理事務。由10人左右組成的專業人力資源管理隊伍。年度運行費用50萬。

（三）建立下崗失業人員創業孵化園。對下崗失業人員開展多種多樣的創業指導和培訓，全面提供創業服務，通過下崗失業人員創業促進我市的就業。提供SYB（創業意識培訓）來提高下崗失業人員的自主創業意識，從主觀因素來解決創業問題。提供優質的“一條龍”扶持創業服務，使有創業意識的下崗失業人員輕松得到幫助。通過提供優質的創業場所，給創業者一個舒適的辦公環境。通過SYB、IYB、EYB培訓，培育那些微小的個體經濟和小企業，通過各項指導和扶持，使他們有能力來創辦自己的事業、企業，改善和擴大企業的發展。總的說來，是通過提高創業意識，增強他們創業的主觀能動性；通過提供優質的創業環境和各項扶持辦法，給予他們創業的客觀優勢。整體上就到達通過我們的服務促進他們積極創業，創造并帶動就業崗位的增加，減少貧困，維護社會穩定。創業孵化園的服務對象是有創業意愿下崗失業人員、高校畢業生、農村轉移勞動力其他弱視群體。初步預算創業孵化園占地面積：1000畝，建筑面積：20萬平方米，年度運行費：200萬。要求：建立一支高素質、專業化的工作隊伍，開發一套多元化、本土化的培訓資料，建立一條龍促進創業的工作機制，帶出一批具有較強競爭性、開創性的小老板，開發一批新的就業崗位。預計年培訓創業人員2000人，年開發2000個就業崗位，吸納入場創業者1000戶，5000人以上。創業孵化園還將對每一戶進場者進行年度評估，對經過扶持不見成效的淘汰出孵化園；對經扶持創業達一定勢力和規模的，遷出孵化園。每戶入場時間最多不超過三年。

（四）組建自貢市就業技術培訓集團

組建自貢市就業技術培訓集團（以下簡稱“集團”）。以市就業訓練中心為主體，就業訓練分中心和再就業培訓基地為補充，其他社會民營培訓力量參加的就業和再就業培訓實體，為國有、集體、民營相結合的聯合體。自收自支、自付盈虧，獨立核算的事業單位。直屬市就業局領導。集團以各獨立的就業訓練分中心，再就業培訓基地，技術培訓學校（社會辦學力量）為核算單位，采取獨立核算，自付盈虧，集團實行分級考核和核算，統一管理。

集團以市就業訓練中心新大樓為基礎，按目前常年開設的烹飪、電腦、美容美發、物業管理、家政服務、車工、鉗工、焊工、電工、家電維修、電動縫紉等拳頭專業組織完善教學設備，配套輔助項目設施，使集團形成5000平方米，具有電化教室、專業課教室、綜合教室、專業實習場地齊全，年培訓各種專業技術人才12000人的培訓規模。總投資1000萬元，資金來源：由市再就業解困基金中解決40%，就業轉失業再就業資金中解決30%，就業訓練中心和再就業培訓基地自籌30%，作為就業技術培訓集團的籌建資金。

（五）社區就業重點項目。

1、2006年－2008年，建成富臺山隧道下崗失業人員免稅區和匯東梨園農貿市場再就業一條街。總投資1200萬元，從業人員11000人。

2、2007年，建成露水灣老年公寓、自貢市家政服務中心、市遠達物業管理公司。總投資2800萬元，從業人員3500人。

3、2010年前，在川礦、電業局、晨光、硬合公司家屬區及方沖陸續建成社區服務中心。總投資1450萬元，從業2200人。

（六）組建“富順縣深加工就業開發總公司”。

總公司下設“肉類深加工集團公司”、“綜合深加工集團公司”兩個集團公司：

1、“肉類深加工集團公司”由兩個“基地”和一個加工廠組成。一是以富順星羅棋布的塘、堰、水庫為基礎，建立“環保型水產基地”，養殖經濟價值高的鯰、鱔、鱉、蛙一類水產品和鴨、鵝等家禽，二是以永年區為中心，建立“黑山羊養殖基地”，放養雞、羊、免，再以兩個基地產品為原料，興辦肉類加工廠。“肉類深加工集團公司”占水域9000畝，山地5000畝，加工廠40畝。總投資0.8億。可就地轉移農村勞動力3000人，從事農副業生產10000人。

2、“綜合深加工集團公司”以富順山地為基礎，建果、木、菌生產基地，以及大米、紅苕、甘蔗生產基地，形成生產紙、糖、酒、果品以及家具等綜合型的農產品深加工公司。

“綜合深加工集團公司”規劃已成林基地15000畝，新植10000畝，總投資1.2億。可就地轉移農村勞動力約5000人，從事農副業生產15000人。