2011縣信訪局工作安排

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2011年是實施“十二五”規劃的第一年，也是我縣迎接新一輪經濟大發展的關鍵年，信訪工作面臨的任務將更加艱巨。為此，我們的奮斗目標是：全縣信訪總量較上年下降10％；集體上訪下降15%，赴省市進京上訪下降30%；各級要結果信訪案件結案率達到100％。全力鞏固“三無”縣成果，全縣力爭實現赴省、市零集訪目標。我們決心抓好以下幾個方面的工作：

（一）認真貫徹落實十七屆五中全會精神，進一步加強對信訪工作的領導。明年，全縣各級，各部門都要緊緊圍繞全縣經濟工作大局，以信訪聯合接待大廳為有效載體，以“構建統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”信訪工作新格局為目標，繼續堅持“第一要務抓發展，第一責任保穩定”，不斷創新工作機制，強化各級領導責任，并通過建立健全信訪工作協調、矛盾化解、信息分析等機制，不斷增強各級主動處理好人民內部矛盾的責任感和使命感。

（二）要把強化信訪聯合接待大廳建設作為一項重要工作來抓。在繼續抓好籌建工作的基礎上，要把工作重點放在完善各項制度上，下功夫提高抽調人員處置能力，確保上半年正常運行，下半年提高并形成整體活力，充分發揮聯合接待大廳“一攬子解決”問題的作用。

（三）繼續開展信訪突出問題集中化解活動。明年，隨著我縣經濟建設的進一步加快，由此引發的信訪突出問題將愈加增多。為此，從現在起我們就要樹立憂患意識，把排查化解困難企業、行業、城市拆遷、土地征用、涉法涉訴、重點工程、重點項目及新農村建設等重大信訪突出問題作為中心工作任務來抓，繼續健全基層信訪網絡，堅持矛盾糾紛排查，注重從源頭上減少不和諧因素，最大限度發揮基層化解矛盾的能力。同時，要堅持縣級領導包鄉鎮（部門）制、包案制、會審制、責任制和銷號制，繼續實行縣鄉兩級信訪聯席會議日碰頭、周研判、月分析等制度，提高各級應對解決復雜信訪個案的能力，真正形成一級抓一級，一級對一級負責的良好工作機制。

（四）全力杜絕越級赴市以上機關和非正常纏訪案件發生。明年，我們要把杜絕越級赴市以上機關上訪，特別是進京上訪、赴省市集體重訪作為一項重要指標，嚴格要求各鄉鎮、各部門務必高度重視，嚴查實處，確保信訪突出問題化解不出鄉，重大問題不出縣。對有越級上訪苗頭或已經發生的越級上訪，我們要緊緊圍繞調處、穩控兩條主線，繼續推行縣鄉領導包案制度和涉案單位包人穩控制度，量化、細化調處穩控措施，堅持調處與穩控相結合，并通過回訪、給群眾辦實事等辦法，力求使問題得到一次性解決；對影響全縣穩定的非正常纏訪案件要采取領導包老案，倒查抓新案的辦法，運行行政、經濟、司法、聽證及媒體曝光等手段，集中查處一批在當地有影響的典型案件，力爭使其息訴罷訪。同時，要密切注意集體上訪中的異常情況，超前工作，提前介入，加大對無理取鬧、煽動鬧事人員的依法打擊力度，徹底解決個別鄉鎮、部門信訪量居高不下的被動局面。

（五）全面開展創建信訪“三無”鄉鎮、村活動。今年我縣雖跨入了全省信訪“三無”縣區，但繼續保持“三無”縣區的基礎性工作仍然十分薄弱。對此，明年我們要把創建工作納入各級議事日程，加強領導、落實責任、制定措施、專人包抓，全力鞏固“三無”縣成果，以推動我縣信訪工作整體水平提高。

（六）扎實推進領導干部“三訪”制度。繼續推行以縣鄉領導干部“三訪、一排查、二包干、四幫助”為主要內容的“3124”信訪工作創新機制，進一步深化縣鄉領導接訪和干部下訪活動，以超前的工作思路，健全的考核機制，不斷把此項工作引向深入。

（七）加強信訪干部自身建設。按照總書記總書記等中央領導同志對新時期信訪干部的要求，教育信訪干部要研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，樹立組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的意識，不斷提高政策理論水平、獨立辦案和接訪能力，幫助群眾排憂解難。同時，要繼續關心信訪干部成長，加快信訪干部提拔交流，落實信訪工作人員崗位津貼，解決信訪部門經費不足等問題，以嶄新的工作姿態、飽滿的工作熱情、良好的工作作風，為促進全縣大局穩定、建設和諧彬縣做出新的貢獻。