招商局上半年匯總及下半年安排

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一、主要工作措施

（一）制定獎懲、完善政策，營造良好氛圍

上半年，我市召開了全市開放型經濟工作大會，對各項考核辦法、考核獎懲措施進行了重新修訂和完善，對全市2011年度在開放型經濟工作中涌現出來的先進單位和先進個人給予大張旗鼓的表彰，對為我市作出突出貢獻的物流企業給予獎勵。通過給投資者以鼓勵、給引資者以獎勵，形成了全市上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面，為全市招商引資工作的開展奠定了堅實基礎。市委、市政府對市投資優惠政策進行適當調整。根據出臺的新政策，做強做大我市銅產業、節能照明產業和硫磷化工產業，重點抓好服務和投資環境優化。在此基礎上，對宣傳畫冊、宣傳光盤重新進行修訂，為我市的招商引資做好準備工作。

（二）加大投入、規范管理，夯實招商平臺

一是進一步完善和更新“招商網”。對已在網上推介的招商項目定期進行更新，對網站內容進一步進行充實，同時增加相關的信息容量，讓“招商網”不斷走向成熟。二是積極完善和更新《投資指南》和《宣傳片》。在原有基礎上對相關資料和圖片進行更新，對有關政策進行調整，對《投資指南》進行設計、構思，已于6月完成《投資指南》編排、印制。

（三）加強領導、強化責任，健全招商機制

年初，我市結合全年招商引資目標任務，根據全市各單位的實際情況，對任務進行了逐一分解，明確各單位招商引資目標任務，并相應出臺了與之相配套的考核辦法，真正做到目標明確、責任到位。一是繼續實施一把手工程。工作調度到“一把手”，獎懲兌現到“一把手”，各單位“一把手”作為招商引資的第一責任人。二是提高招商引資工作在各項工作中的比重。在全市目標考核辦法中，將招商引資工作作為經濟工作的重要一項，促使各單位把招商引資納入日常工作范圍，使鄉鎮、街道、部門普遍感覺到招商引資責無旁貸。三是強化調度，加強督促。健全重點招商項目掛點制度，年初市委、市政府下發專門文件，明確“四大家”級領導掛點企業和重點招商項目，實行招商全程管理。凡新開工一個重點工業項目，都由一名縣級干部掛點，并明確項目承辦單位。市委、市政府及市開放型經濟工作領導小組定期召開項目進展調度會，聽取掛點領導及項目負責人匯報、分析問題、研究對策，協助解決項目進展中遇到的各種實際問題，幫助企業加快項目建設。

（四）開拓思想、強化措施，創新方式方法

一是依托區位優勢，抓產業對接招商。充分利用融入1+6產業的戰略機遇，加強與沿海發展地區相關企業的聯系與合作，做好產業對接，如引進投資20億元的百煉精氟化工項目，引進江銅年產30萬噸銅拆解等項目。二是依托在外成功人士抓好回歸招商，以親情紐帶動員他們回鄉創業發展。籍在外人士潘飛在東莞打拼多年，實力雄厚，看準了電子這一行業，毅然決定回鄉創辦企業，現已在工業園區成立偉進電子科技有限公司，目前企業已建成廠房14000㎡，辦公樓也正在建設之中。三是依托環鄱陽湖生態經濟圈的契機，抓好園區建設。今年上半年，全市共通過聯審聯批項目24個，6月份全市共有21個5000萬元以上項目參加市1+6產業項目集中開工活動。四是依托大型經貿活動，抓好節會招商。一方面認真組織參加好省、市舉辦的招商洽談會。先后參加中博會、臺灣招商活動周、香港招商活動周、1+6產業招商活動等大型招商活動。并在活動期間，接觸客商，向他們宣傳，介紹，提高的知名度；另一方面我市領導多次帶隊外出20余次，聯絡洽談項目8個，全市引資額達7億多元。

（五）優化服務、注重效率，打造優良環境

一是營造優質高效的服務環境，牢固樹立“管理就是服務”的觀念。大幅度削減和調整行政審批事項，實行集中辦公、限時辦結，形成招商引資的綠色通道，建立起重商、親商、惠商、富商、安商的良好氛圍。二是營造更加寬松的政策環境，從政策上降低招商門檻。修訂和完善各項優惠政策，創建誠信政府，狠抓各項政策的落實。

二、存在主要問題

（一）融資渠道不暢。受國家宏觀調控政策影響，企業融資較難，造成企業資金短缺、發展不快。

（二）投資環境不夠寬松，軟硬環境仍有不盡人意的地方。有些部門手續繁雜、收費過多泛濫、辦法效率低下、推諉拖拉問題時有發生，影響了招商引資項目的順利發展。

（三）在招商項目的整理、包裝等方面，還存在薄弱環節，可操作性不強。

（四）引進項目的質量不是很高，缺乏經濟效率高，帶動能力強的超10億元大項目。

三、下步工作計劃

（一）不斷改善投資環境

一是要從影響投資和發展的突出問題入手，以創新機制和完善制度為突破口，切實落實首問責任制、限時辦結制、投訴受理制等制度；轉變政府職能，簡化審批事項和辦事程序，提高服務水平。二是要將“誠信”貫穿于招商引資各個環節，無論是主管領導還是一般干部，在接觸之初吃透政策，謹慎承諾；在簽約之后要落實政策，履行承諾。堅持依法行政，加大政務公開力度，提高政府工作的透明度，促進投資環境的改善和優化。三是要樹立強烈的親商意識，提高行政效率，提升服務質量，持之以恒地抓好各種環境建設，努力為客商營造一個公平競爭的市場環境，公正的法制環境，穩定的政策環境和高效的服務環境，使引進的項目迅速建設投產達效。四是各相關部門要放下架子、沉下身子，強化服務職能，切實深入到已落戶的企業中去，進行走訪調查，真正幫企業協調解決一些問題。同時，要做到言必行，行必果，為投資者不折不扣地落實各項招商引資優惠政策，使投資者能夠得到實實在在的實惠，真正實現項目前期以誠信為本招商、項目中期以優質服務招商、項目后期以良好的環境招商、項目建成后以規范化管理安商的招商引資良性循環。五是加大招商引資的定期督辦、調度和檢查力度。要通過項目調度會及現場辦公會的形式，及時協調解決項目引進過程中遇到的問題。

（二）抓好重點招商項目的建設

集中主要力量，加大“1+6”產業的建設力度，重點是投資20億元百煉集團精氟化工項目、30萬噸銅拆解等已通過我市聯審聯批、及已簽約項目，促其盡快開工、建設和投產。

（三）以小分隊招商為主要方式，逐步擴大外出招商成果

小分隊要積極外出招商，盯緊釘牢大項目，大企業，圍繞我市主導產業，做好文章。為全面完成我市全年任務作出貢獻。

（四）千方百計解決制約外商投資的難點問題

一是突破用地瓶頸，創造引資空間。盤活土地存量，用好現有閑置土地、用好荒廢土地，本著宜征則征，宜租則租，宜股則股的原則，解決好土地問題，確保招商引資項目建設用地。二是突破中小企業融資瓶頸，服務項目建設。通過建立和完善信用擔保體系、信用評價體系，提高企業信譽，千方百計爭取金融部門信貸支持，積極爭取國家、省、市一系列用來扶持中小企業發展的各類基金和扶持資金。

總之，今年我市的招商引資工作形勢還很嚴峻，但同時也面臨機遇和挑戰，需要創造性的開展工作。我們相信，有市委市政府的堅強領導和全市上下的共同努力，今年的招商引資工作一定會實現新的突破。