市國資委年度工作總結

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2013年，國資面對新形勢、新任務、新要求，堅持“擴總量、調結構、創品牌”工作主題，務實求進，全市國資創新發展邁出了新的步伐。據財務快報統計，至2013年末,全市國有及國有控股企業資產總額9122億元，同比增長23%；所有者權益3638億元，同比增長22%;完成營業收入744億元，同比增長11%；實現利潤總額43.5億元，同比增長1.3%，凈利潤32.9億元，同比增長6.8%。其中市屬國資資產總額2032億元，同比增長45%，所有者權益達到860億元，同比增長29%；完成營業收入125億元，同比增長9%；實現利潤總額19.6億元，同比增長19%，凈利潤14.7億元，同比增長18%。同時，我們緊密聯系國資監管工作實際和黨員干部思想實際，把學習培訓、深化調研、服務企業各環節活動與推動各項工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，取得了較為明顯的成效。

⒈國資支撐帶動保障作用取得新成效。一是在支撐作用上，市屬國資公司按照市委市政府的決策部署，加快投資建設軌道交通項目、火車站地區綜合改造工程、城市快速路網完善工程、太倉港工程、水環境提升工程，積極推進虎丘地區綜合改造、桃花塢歷史文化片區綜合整治保護利用工程，加快實施大運河、環古城河、胥江環境綜合整治工程。相門、平門、閶門段古城墻保護性修復如期完工，古建老宅、古村落保護修繕取得成效。2013年，市屬國資公司共新增投資104項，投資總規模達290億元。二是在帶動作用上，城投公司強化內部管理，拓展資本市場，積極參與保障房項目建設，有序推進公司三大主要經營板塊的發展，增強了公司投融資能力，被中誠信評級公司評為AAA級企業。銀行、東吳證券積極打造業務特色，做強品牌，做大主業，積極實施異域擴張，加快提升知名度和影響力。去年獲批籌建的東吳人壽保險股份公司順利通過保監會的審核驗收，于2013年6月11日正式開業，成為全國首家地級市法人保險機構。信托完成第二次增資，注冊資本由原5.9億元增至12億元，競爭力進一步增強。國發創投在扶持高新技術企業成長，引導社會資本投入上發揮了積極的導向作用。并在財政資金引入創投管理模式，發揮更好使用效益上作了積極探索。市屬國資創投公司投入引導基金5億元，帶動社會資本30億元。國發中小擔保、農業擔保、蘇園擔保、信用再擔保四家擔保公司完成新一輪增資，大力拓展業務，在保余額137億元，再擔保余額195億元，有力支持了地方經濟的發展。創元投資集團加快自主創新，以創新提升發展質量和效益，所屬金龍客車公司全年開發新能源客車產品11個，獲2項發明專利、10項外觀與實用新型專利，參與11個國家、地方或行業標準的制訂。所屬蘇凈集團研制的“蘇凈PM2.5環境監測儀”產品，成為國內唯一一家同時采用β射線法和光散射法兩種監測技術的企業。所屬蘇試公司自主研發的3臺并激60噸推力電動振動試驗臺實現國內首創。風景園林集團設計、施工的瑞士日內瓦WTO總部“姑蘇園”如期竣工，中國常駐世界貿易組織代表團特意給市委、市政府發來感謝信，稱贊他們的工作態度、工作精神和工作效率展現了當代中國工人的精神風貌。三是在保障作用上，市屬國企積極拓寬融資渠道，創新各種融資工具，在中期票據、企業債券、資產支持票據、保險資金債權投資等方面有新的突破，已經和正在落實的新型融資項目總額超300億元，資金保障作用成效顯著。2013年4月28日，軌道交通一號線開通試運行，標志著正式跨入軌道交通時代，徹底改寫了2500多年古城的出行歷史。加快公交優先進程，市區新購公交車506輛，新增電調專用出租車300輛。燃氣集團、自來水公司積極倡導“用戶至上”的服務理念，追求和弘揚“以人為本、真誠守信、安全服務、造福一方”的精神，安全供氣、供水，滿足用戶需求，贏得了市民廣泛贊譽。

⒉調整優化國有資源配置取得新成績。一是整合軌道交通公司及項目公司，成立軌道交通集團公司，為軌道交通二號線、四號線的建設運營創造了良好條件。二是對太倉港港務集團有限公司下屬五家子公司的資產進行重組，理順了太倉港港務集團母子公司的產權關系，進一步增強了集團公司的投融資能力。全年太倉港區集裝箱吞吐量達到400萬標箱。太倉港成為全國第一個享受海港待遇的內河港口。三是對創元投資集團所屬酒店類服務性企業的股權進行了整合重組，加大了集團在現代服務業上的投資重組力度，為書香系列酒店股份制改造，乃至今后上市打下了堅實基礎。

⒊國資監管工作取得新進展。一是完善業績考核與薪酬管理政策規定，實施差別管理，細化獎懲具體規定和改進風險金管理，著力增強針對性，提高有效性。績效考核實現了“三個全覆蓋”，即市屬國資公司全覆蓋，企業領導班子全覆蓋，國資監管工作全覆蓋。對實施已滿三年的業績考核與薪酬管理兩個暫行辦法啟動立法后評估工作，進行系統總結、分析評價，并在此基礎上健全政策，推行經濟增加值（EVA）考核，引入行業對標管理，業績考核與薪酬管理政策更趨科學合理。既夯實了國資監管的基礎，又促進了國資公司的創新發展。二是建立重大行政決策咨詢論證專家委員會，由六名專家組成，專業涵蓋律師、審計、評估、證券、創投等領域，凡涉及國有經濟布局結構調整、發展規劃及重要規范性文件的制定等十二類事項均需進行咨詢論證，為我們提供決策參考。三是健全外派監事會組織機構，上半年完成了四位專職監事公開招聘工作，進一步健全和完善了監事會組織建設。圍繞企業重大項目、重要事項深化當期監督，推動專項監督，年內開展了物業資產出售、出租情況及股權投資管理情況專項檢查，促進企業提高風險防范意識和管控能力，監督的權威性、有效性進一步增強。四是積極處理歷史遺留問題，圓滿解決了困擾我市長達十多年的原機關身份人員提高退休待遇的歷史遺留問題。多次與會議中心事轉企人員溝通交流，理順情緒，化解矛盾，提出解決問題的建議方案。多次與相關職能部門協商，出臺妥善解決國有企業職教幼教退休教師待遇問題的實施意見。協調相關部門，加快啟動恒良公司破產程序。為維護穩定、構建和諧社會做出了積極貢獻。

⒋企業黨建和黨風廉政工作取得新實效。一是認真組織實施國資系統開展創先爭優活動，我委被市委表彰為創先爭優活動先進單位，并在全市創先爭優活動經驗交流會上做了交流發言。二是積極組織開展市屬國企創建廠務公開民主管理工作，把市屬國企“三重一大”重要事項和領導干部的履職行為置于職工群眾的監督之中，促進了領導班子建設和黨風廉政建設，我委受到省廠務公開協調小組的表彰，榮獲“省推動廠務公開民主管理工作先進單位”榮譽稱號。三是成功舉辦“喜迎十八大，頌歌獻給黨”文藝匯演，組織開展國資國發杯乒羽比賽和無償獻血獻愛心以及籌集黨員關愛基金等活動，切實加強國資國企文化建設。四是加強黨風廉政建設，健全市屬國有企業黨紀案件聯合審理工作機制，制定《市屬國資系統廉潔風險防控活動方案》，通過堅持“四位一體”，建立健全廉潔風險防控體系。即加強教育，抓廉潔風險意識提高；風險排查，抓廉潔從業風險識別；權力制衡，抓風險管理機制構建；權力監督，抓風險防控措施制定。五是加強國企人才隊伍能力建設，會同市委組織部、市委黨校赴復旦大學成功舉辦“市國有企業青年人才培訓班”。“三訪三促”工作、“三創三先”主題教育活動扎實開展。