鄉(xiāng)全面深化改革年度工作總結(jié)

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今年是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃收官之年。鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、州、市委全面深化改革決策部署，緊緊圍繞《中共市委全面深化改革委員會2020年工作要點(diǎn)》文件精神，認(rèn)真結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，突出制度建設(shè)這條主線，完善工作機(jī)制、抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、強(qiáng)化工作措施、瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真謀劃，履職盡責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)2020年全面深化改革工作，確保各項(xiàng)改革向制度更加成熟更加定型靠攏。現(xiàn)將有關(guān)匯報總結(jié)如下：現(xiàn)將年工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）深化黨的建設(shè)制度改革，不斷完善制度治黨。一是鞏固拓展主題教育成果。持續(xù)用力“學(xué)做改促”，建立健全《鄉(xiāng)“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機(jī)制的實(shí)施方案》，修訂完善《鄉(xiāng)管理制度匯編》，創(chuàng)新開展“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)講堂、微黨課進(jìn)基層、紅色教育進(jìn)支部”的“三進(jìn)”活動，探索“網(wǎng)格化、訂單式、責(zé)任制”聯(lián)系群眾工作機(jī)制，激發(fā)廣大黨員干部創(chuàng)新進(jìn)取、拼搏實(shí)干的激情。二是突出“四抓兩整治”。持續(xù)推進(jìn)村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”，力爭至12月底完成率達(dá)100％；突出打造俄達(dá)村、鐵索村2個黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)；嚴(yán)格落實(shí)“”、“固定黨日”等制度，健全完善“1+x”活動機(jī)制；修改完善《六壩鎮(zhèn)村干部管理辦法》，結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長；扎實(shí)推進(jìn)1個軟弱渙散基層黨組織整頓提升；各黨組織全面詳實(shí)摸排涉黑涉惡，黨員簽訂承諾書230余份。三是突出人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞立啟、鐵索田園綜合體，加強(qiáng)與省長江造林局、州力邱河林業(yè)局的合作，推行“黨員培養(yǎng)成人才、人才向黨組織靠攏”的“雙培養(yǎng)”模式，實(shí)施培訓(xùn)2場次，培訓(xùn)人員70人。

（二）深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。按照“一年見成效、兩年求突破、三年大變樣”的發(fā)展思路，以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革為動力，總結(jié)俄達(dá)村、鐵索村2個成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過改變集體資源為入股資產(chǎn)、盤活集體資產(chǎn)入股經(jīng)營主體、變財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金為村集體股金、土地（林地）股份合作、農(nóng)戶住房使用權(quán)股份合作、農(nóng)戶自身勞動力入股合作、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作等多種方式，全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革工作，力爭 2020年底全鄉(xiāng)85%的村全面完成改革任務(wù)，到2021年全鄉(xiāng)11個行政村全面完成改革任務(wù)。

（三）深化民主法治領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進(jìn)平安建設(shè)。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培育工程。優(yōu)先選擇17名后備村干部作為“法律明白人”培養(yǎng)對象，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)矛盾調(diào)處、維護(hù)穩(wěn)定等工作。二是積極構(gòu)建矛盾糾紛多元化解新格局。由鄉(xiāng)綜治中心牽頭抓總，建立“一體化運(yùn)作、一站式接待、一攬子化解”于一體的矛盾糾紛多元化解體系，實(shí)現(xiàn)信訪群眾“一站式”服務(wù)。目前，共排查矛盾糾紛13件，化解12件，化解率達(dá)92.3%。三是加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)巡邏體系建設(shè)。建立了以鄉(xiāng)村群防群治隊(duì)伍為主的義務(wù)巡防隊(duì)伍11支。同時，建立健全各項(xiàng)管理制度，形成了全覆蓋、全天候巡防合力，有效遏制和減少各類案件發(fā)生。四是進(jìn)一步深化網(wǎng)格化精細(xì)服務(wù)管理工作。按照“一格多員”“十戶一長”的標(biāo)準(zhǔn)，廣泛組織動員基層干部群眾參與社會治理，全鄉(xiāng)共劃分全科網(wǎng)格43個，配備網(wǎng)格長43名，專（兼）職網(wǎng)格員135名，切實(shí)構(gòu)建起了“不敢違規(guī)、不想違規(guī)、不愿違規(guī)”的行業(yè)平安建設(shè)長效機(jī)制。

（四）深化文化體制改革，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。一是以鐵索、立啟田園綜合體為契機(jī)，重點(diǎn)打造新時代文明實(shí)踐中心，弘揚(yáng)時代新風(fēng)，推進(jìn)文明實(shí)踐。二是打造紅色教育基地。依托鐵索村兵王故鄉(xiāng)，拓展建設(shè)紅色教育展覽場館，建成全省唯一的集培訓(xùn)、宣傳、觀光等多功能紅色文化宣傳教育培訓(xùn)陣地。三是培育紅色基因傳承隊(duì)伍。以解放戰(zhàn)爭、剿匪戰(zhàn)爭、十八軍進(jìn)藏的精神為主線，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)收集故事7篇和培養(yǎng)解說員3名，打造以鄉(xiāng)村干部和農(nóng)村優(yōu)秀黨員為主體的紅色文化宣講小分隊(duì)5支，講好黨的故事、紅軍的故事的故事。四是開展紅色實(shí)踐活動。借助“五四”“七一”等重大節(jié)日活動和“主題黨日”活動，組織黨員開展緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞等主體實(shí)踐活動6場次，激發(fā)了黨員愛國情懷，增強(qiáng)了建設(shè)美好家園責(zé)任感。

（五）深化社會事業(yè)領(lǐng)域改革，著力提升群眾幸福指數(shù)。持續(xù)深化“放管服”改革，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺建設(shè)，全面實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，規(guī)范政務(wù)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)合理設(shè)置黨政綜合服務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、民政殘聯(lián)等9個辦事窗口，張貼辦事流程圖，印發(fā)便民小卡片，方便群眾辦事。各村便民服務(wù)代辦點(diǎn)設(shè)立養(yǎng)老保險、民政、合作醫(yī)療等代辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事就近辦理。

（六）深化司法體制改革，提升司法公信力。一是強(qiáng)化公共安全管理。突出抓好隱患排查、風(fēng)險化解，加強(qiáng)對學(xué)校、市場、衛(wèi)生院、民宿等公共場所的防爆、防火、防坍塌安全監(jiān)控和檢查，避免出現(xiàn)“真空”和“盲區(qū)”，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。二是強(qiáng)化社會治安重點(diǎn)整治。堅(jiān)持將社會治安重點(diǎn)整治作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的有力補(bǔ)充，緊盯征地拆遷、娛樂場所、高利借貸等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加大線索問題察訪力度。目前，共開展摸排5場次，排查亂點(diǎn)亂象2處，整治2處。三是強(qiáng)化特殊人群服務(wù)管理。建立集“教育矯正、監(jiān)督管理、幫困扶助、心理矯治”等職能于一體的特殊人群服務(wù)管理機(jī)制，著力為特殊人群提供就業(yè)指導(dǎo)、管理矯治等各項(xiàng)服務(wù)。針對社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員和“三留守”人員。

（七）深化生態(tài)文明體制改革，全面改善人居環(huán)境質(zhì)量。一是縱深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)開展農(nóng)村廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”，扎實(shí)推進(jìn)“六改”“四清”“四禁燒”行動，建立環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制，實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，全面構(gòu)建“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理體系，組建由公益性崗位等人員組成的專職保潔員隊(duì)伍，制訂《鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考評獎懲暫行辦法》和考評細(xì)則，倒逼村干部自覺參與整治，形成全面動員、全民參與、全員動手的強(qiáng)大合力，提高環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的實(shí)效。二是嚴(yán)格落實(shí)河長制，加強(qiáng)對鄉(xiāng)域河流環(huán)境綜合治理，加大飲用水水源地保護(hù)力度，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，遞次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。三是強(qiáng)化廢舊農(nóng)膜回收利用與尾菜處理利用、農(nóng)村畜禽糞污資源化利用“三大行動”，不斷強(qiáng)化農(nóng)村污染治理，進(jìn)一步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。

（八）深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)真落實(shí)“四個親自”要求，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦，聽取鄉(xiāng)紀(jì)委案件辦理等專項(xiàng)工作匯報，并提出指導(dǎo)性意見。二是制定下發(fā)了《鄉(xiāng)2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃》和《2020年鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，與鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)站所和村黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，上下合力共同抓，層層抓落實(shí)的工作格局。三是圍繞村務(wù)事項(xiàng)決策、“三資”管理、項(xiàng)目建設(shè)、民政救助、便民服務(wù)等事項(xiàng)，對村組干部承擔(dān)的工作事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理、歸納、審核，確定關(guān)系群眾切身利益的小微權(quán)力，研究制定了符合本鄉(xiāng)實(shí)際的小微權(quán)力清單。

二、存在的問題

目前，我鄉(xiāng)在全面深化改革過程中取得了一定成效，但與市委、市政府的期望和要求相比，還存在一些不足：一是鐵索、立啟田園綜合體部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，新品種新技術(shù)大面積推廣還需要一定時間補(bǔ)足短板。二是黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化有待提升。雖然全鄉(xiāng)11個行政村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化都已完成，但是受村情、資金等因素影響，部分行政村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化成色不足，有待進(jìn)一步提升。三是部分群眾對全面深化改革認(rèn)識不足，思想不解放，缺乏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情和活力。

三、下步工作打算

鄉(xiāng)將切實(shí)貫徹落實(shí)改革要點(diǎn)，提高改革的針對性和實(shí)效性。一是深入貫徹學(xué)習(xí)黨的三中、四中全會精神，突出深化改革工作，貫徹依法治國，強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化服務(wù)，促進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。二是全力實(shí)施黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)創(chuàng)建工程，加快推進(jìn)鐵索、俄達(dá)2個村標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)村級陣地提升工程，積極爭取項(xiàng)目資金，完善功能設(shè)施配套；嚴(yán)格按照軟弱渙散黨組織整頓提升要求，認(rèn)真開展木弄村黨支部整頓提升工作；持續(xù)優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，按計(jì)劃完成剩余9個村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”。三是強(qiáng)化堡壘作用，助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞“黨建引領(lǐng)促產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚民心”目標(biāo)，大力推廣“企業(yè)+黨支部+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，拓寬群眾增收致富渠道。以鐵索、立啟、塔下、具弄種養(yǎng)殖基地為主體，采取“公司+合作社+勞動力”合作模式，鼓勵引導(dǎo)群眾以勞動力等要素參與生產(chǎn)，讓農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)鏈的受益者，持續(xù)增加農(nóng)戶收入。