國(guó)土局窗口建設(shè)年終工作總結(jié)

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今年以來(lái)，市區(qū)國(guó)土資源分局黨委圍繞落實(shí)“窗口建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)，追求服務(wù)群眾更高水平”的總體要求，落實(shí)掛牌上崗，嚴(yán)格首問(wèn)負(fù)責(zé)制，實(shí)行案件“統(tǒng)進(jìn)統(tǒng)出”、“一站式”服務(wù)，加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)，著力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，積極探索加強(qiáng)、改進(jìn)窗口建設(shè)的新路子，努力提高服務(wù)水平，不斷強(qiáng)化服務(wù)保障措施，加大窗口服務(wù)力度，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，窗口建設(shè)工作取得了比較顯著的成效。

一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高全員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

分局班子認(rèn)為，建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，提高服務(wù)社會(huì)、依法行政和辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的能力，是分局窗口建設(shè)的重點(diǎn)。開(kāi)展好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是達(dá)到以上目的的重要途徑。

按照分局《2007年度窗口崗位人員培訓(xùn)計(jì)劃》的安排，我們堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)不少于一小時(shí)、每季度一次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)等制度，以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)分局全體工作人員的綜合素質(zhì)：一是春節(jié)前開(kāi)始，安排了金融管理課程、新土地管理?xiàng)l例、房地產(chǎn)權(quán)屬、土地資源管理、土地市場(chǎng)管理、拆遷管理有關(guān)法規(guī)、房地產(chǎn)測(cè)繪以及公文寫(xiě)作等十余個(gè)講座，除業(yè)務(wù)科室人員全部參加外，職能科室人員積極參加到講座培訓(xùn)中。二是加強(qiáng)“宗旨”教育，進(jìn)一步打牢立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的思想基礎(chǔ)；三是堅(jiān)持經(jīng)常性的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)精神和自覺(jué)為構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建和諧文化作貢獻(xiàn)的意識(shí)，樹(shù)立公務(wù)員良好形象；四是深入開(kāi)展以“正確行使職權(quán)，做廉政勤政干部”為主題的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，結(jié)合重大節(jié)日和身邊具體案例開(kāi)展廉政警示教育活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全體干部的教育、管理和監(jiān)督。今年以來(lái)共組織、參加各類(lèi)教育培訓(xùn)人員達(dá)到400人次，1300余學(xué)時(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使分局全體干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，思想統(tǒng)一，目的明確，樹(shù)立了高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作的信心和決心，同時(shí)也為分局的整體工作構(gòu)建了和諧的氛圍。

二、建設(shè)“四好班子”，帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)

抓好黨委中心組的理論學(xué)習(xí)，用先進(jìn)理論，指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)發(fā)展；加大爭(zhēng)創(chuàng)“四好班子”的宣傳與交流，營(yíng)造氛圍，相互借鑒，共同提高；繼續(xù)推動(dòng)“創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，創(chuàng)新工作思路，制定得力措施，服務(wù)于社會(huì)；努力使領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部做到“想干事、會(huì)干事、干好事、不出事”，不斷提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、實(shí)踐黨的宗旨和為民服務(wù)的能力、科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的能力、依法行政和履行職責(zé)的能力。加強(qiáng)了班子成員之間的協(xié)調(diào)配合，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識(shí)和廉潔勤政意識(shí)，推動(dòng)了班子建設(shè)的全面發(fā)展。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)

進(jìn)一步規(guī)范窗口工作制度，始終把窗口工作制度化作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。從年初開(kāi)始，分局先后出臺(tái)《黨委議事規(guī)則》等30余項(xiàng)制度。先后下發(fā)了全年窗口建設(shè)工作要點(diǎn)、年度、季度培訓(xùn)計(jì)劃及各項(xiàng)窗口工作制度十余項(xiàng)。并將計(jì)劃、要點(diǎn)層層分解，落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)，堅(jiān)持中期推動(dòng)，定期檢查，狠抓落實(shí)。同時(shí)通過(guò)實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理考核、窗口作風(fēng)一票否決制度等，加大了日常管理、考核、監(jiān)督力度，并堅(jiān)持做到月檢查、季匯報(bào)。通過(guò)采取以上措施，進(jìn)一步端正窗口人員工作態(tài)度，強(qiáng)化了三種意識(shí)，即：責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，做到全局一盤(pán)棋，以方便、快捷、高效為目的，提高服務(wù)水平。

四、以構(gòu)建和諧社會(huì)位目標(biāo)，把群眾利益放在首位

我們始終堅(jiān)持以人為本，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，時(shí)刻把群眾的利益放在首位。在對(duì)待群眾的態(tài)度上體現(xiàn)一個(gè)“情”字，在窗口工作中著眼一個(gè)“細(xì)”字，在為企業(yè)和群眾解決問(wèn)題上注重一個(gè)“實(shí)”字，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事。

為了進(jìn)一步提高服務(wù)水平，樹(shù)立窗口形象，市區(qū)分局在整合、優(yōu)化原辦件程序的基礎(chǔ)上，做了以下幾方面具體工作：一是實(shí)行了統(tǒng)進(jìn)統(tǒng)出制度，在接待大廳集中受理各類(lèi)業(yè)務(wù)案件，使建設(shè)單位和群眾進(jìn)了一個(gè)門(mén)，就可以辦理全部事項(xiàng)；二是進(jìn)一步規(guī)范崗位責(zé)任，實(shí)行了定崗定責(zé)；三是進(jìn)一步明確窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，端正服務(wù)態(tài)度，堅(jiān)持文明用語(yǔ)，通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱和電子郵箱、向建設(shè)單位和人民群眾發(fā)放征求意見(jiàn)卡等形式，接受社會(huì)監(jiān)督；四是繼續(xù)實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，由科以上干部每天在大廳接待辦件單位和人民群眾，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的疑難問(wèn)題，五是高度重視信訪和提案承辦工作，初步建立市區(qū)分局信訪和提案承辦工作機(jī)制和制度體系，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序。

五、突出重點(diǎn)工作，圓滿完成責(zé)任目標(biāo)

按照責(zé)任目標(biāo)分解，地政、市場(chǎng)、證后、低壓分別完成了各自的工作指標(biāo)。其中完成土地登記405件，總用地面積404.46萬(wàn)平方米；建設(shè)用地權(quán)屬審核58件，總面積190.30萬(wàn)平方米；土地抵押登記42件，抵押面積85.20萬(wàn)平方米，合計(jì)抵押金額25.90億元；注銷(xiāo)登記32件，注銷(xiāo)面積136.90萬(wàn)平方米，注銷(xiāo)金額13.77億元；建設(shè)用地證后驗(yàn)收17件，進(jìn)行建設(shè)用地巡查224宗；受理公開(kāi)查詢(xún)555件，出具查詢(xún)證明443件；完成地籍前置調(diào)查11件；跨區(qū)補(bǔ)錄土地登記信息10項(xiàng)；受理土地查（解）封事項(xiàng)163件；配合市局解決11項(xiàng)補(bǔ)登補(bǔ)測(cè)遺留問(wèn)題。另外，還完成園區(qū)土地登記及確權(quán)263件。各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)年目標(biāo)480萬(wàn)元，現(xiàn)已收取424.843萬(wàn)元，完成了年工作目標(biāo)的88.5%。其中：土地租金收取117.054萬(wàn)元；土地登記費(fèi)收取48.796萬(wàn)元；土地抵押登記費(fèi)收取258.993萬(wàn)元。先后完成了城投集團(tuán)快速路東南半環(huán)河西段共37.6萬(wàn)平方米土地登記發(fā)證工作；完成第七次衛(wèi)片檢查外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查36片；配合建投集團(tuán)百億貸款置換抵押物，完成了市內(nèi)六區(qū)范圍內(nèi)共7片土地登記發(fā)證工作，總面積266.4萬(wàn)平方米；配合風(fēng)貌建筑整理公司，完成了47宗風(fēng)貌建筑發(fā)證后的信息補(bǔ)錄工作，及時(shí)解決了風(fēng)貌建筑整理中的融資問(wèn)題；為鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院核定8宗土地權(quán)屬信息；配合地籍處進(jìn)行《天津市土地登記技術(shù)規(guī)范》的起草及制訂工作；起草了《天津市土地管理?xiàng)l例》配套文件---《天津市建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)有土地監(jiān)管規(guī)定》和《房屋土地查封協(xié)助執(zhí)行程序規(guī)定》，經(jīng)市局審定，現(xiàn)已正式頒布施行。另外，為做好房產(chǎn)總公司土地登記發(fā)證工作，分局加大登記前的地籍調(diào)查及權(quán)屬核實(shí)力度，到目前為止，已初審245件，完成發(fā)證45件，在辦30件。

六、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，推動(dòng)窗口建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越

今年以來(lái)，分局根據(jù)市局安排和形勢(shì)的要求，開(kāi)展了四項(xiàng)活動(dòng)，一是開(kāi)展了以“正確行使職權(quán)，做廉政勤政干部”為主題的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，二是依據(jù)局黨委“樹(shù)國(guó)土房管新形象，為黨旗增光輝”主題實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展了以“苦練內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)展形象”為主題的黨性實(shí)踐活動(dòng)。三是將向任華同志學(xué)習(xí)和“四比四看”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展了學(xué)模范，找差距，強(qiáng)素質(zhì)，保服務(wù)活動(dòng)。四是廣泛開(kāi)展了學(xué)習(xí)市委第九次黨代會(huì)精神，以實(shí)際行動(dòng)向黨的十七大獻(xiàn)禮活動(dòng)。通過(guò)以上幾項(xiàng)活動(dòng)，使分局全體干部進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，明確了任務(wù)。分局黨委在工作中進(jìn)一步強(qiáng)化了科學(xué)管理手段，以服務(wù)質(zhì)量建設(shè)推動(dòng)窗口建設(shè)整體上水平，應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)手段提高服務(wù)能力，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐，創(chuàng)造創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)了管理模式和工作方式的轉(zhuǎn)變。

隨著國(guó)土資源管理制度改革的不斷深入，原有的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制已不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。為此，我們從完善土地登記業(yè)務(wù)規(guī)范入手，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理制度、統(tǒng)一業(yè)務(wù)進(jìn)件要求、統(tǒng)一業(yè)務(wù)工作流程、統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)。此外，探索新時(shí)期窗口服務(wù)新招法，建立了國(guó)土資源事項(xiàng)聯(lián)席會(huì)、同時(shí)著手建立了義務(wù)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍和與各區(qū)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。通過(guò)兩支隊(duì)伍的建設(shè)，達(dá)到加強(qiáng)溝通、服務(wù)社會(huì)、為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的目的。

七、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以信息化建設(shè)帶動(dòng)窗口建設(shè)上水平

“金房金土”工程是市局信息化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的數(shù)字化和信息化管理將是未來(lái)發(fā)展的必然結(jié)果。分局班子對(duì)信息化工作高度重視，并把它作為實(shí)現(xiàn)分局可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我們及時(shí)組建了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了政務(wù)網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并與市局信息中心密切配合，結(jié)合業(yè)務(wù)需求制定出分局今后信息化工作規(guī)劃方案。目前分局已實(shí)現(xiàn)了OA自動(dòng)化辦公，實(shí)現(xiàn)了與市局OA系統(tǒng)的連接，分局信息網(wǎng)、分局論壇也于2月開(kāi)通，分局網(wǎng)上辦公提供了平臺(tái)，同時(shí)豐富了職工的業(yè)余生活。

八、高質(zhì)量服務(wù)，提升窗口承載功能

下半年，分局以開(kāi)展“三服務(wù)、一落實(shí)”活動(dòng)為主題，全面提升窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升窗口為社會(huì)服務(wù)的承載功能。一是主動(dòng)搞好服務(wù)，特別是在宜白路片和麗苑居住區(qū)的初始土地登記工作和第二次土地詳查工作，以及為大型建設(shè)項(xiàng)目主動(dòng)服務(wù)，土地證后管理的主動(dòng)服務(wù)方面，做到全面主動(dòng)，有疑難問(wèn)題的主動(dòng)登門(mén)服務(wù)。二是廣泛向社會(huì)征求意見(jiàn)，召開(kāi)一次社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)，通過(guò)反饋意見(jiàn)進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)措施。三是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，將地政管理、土地市場(chǎng)管理、抵押登記管理、土地證后管理等相關(guān)服務(wù)內(nèi)容在網(wǎng)上公開(kāi)，并以問(wèn)答形式宣傳土地管理的有關(guān)辦理手續(xù)、法律規(guī)定等，以提升窗口政務(wù)公開(kāi)的透明度。四是繼續(xù)開(kāi)展好教育培訓(xùn)，完成年度培訓(xùn)計(jì)劃，提高人員素質(zhì)。五是繼續(xù)開(kāi)展好“四比四看”活動(dòng)，開(kāi)展以構(gòu)建和諧文化為主要內(nèi)容的和諧國(guó)土管理文化活動(dòng)，把和諧文化建設(shè)滲透到具體的工作之中，創(chuàng)造和諧的工作氛圍和和諧的文化氛圍。通過(guò)以上幾項(xiàng)工作，使分局窗口工作有一個(gè)新的進(jìn)步