市城管局（行政執法局）年度工作總結

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市城管局（行政執法局）年度工作總結

200#年，在市委、市政府的正確領導下，市城管局（行政執法局）全方位地開展了城市管理年和基層基礎年“雙年”活動，擔負起“城市管理年”牽頭部門的責任，圓滿完成了城中村和社區環境綜合整治、數字化城管系統建設、國家生態園林城市創建三大工程建設任務，市容市貌得到了明顯改善，城市管理的整體水平得到全面提升。2006年深圳市被建設部授牌為“數字化城市管理試點城市”、國家“生態園林城市”示范城市，并以全省評分第一的優異成績通過了“國家衛生城市”的明檢確認，同時被省愛衛會授予“廣東省滅蚊先進城區”稱號。市城管局被評為全國城市管理先進集體標兵，市衛生廠榮獲全國“五一”勞動獎狀和第九屆“全國職工職業道德建設十佳單位”稱號，下坪場被建設部確定為“城市生活垃圾衛生填埋科技示范工程”。

一、以城中村和社區環境綜合整治達標創建工程為抓手，促進城市市容環境整體水平邁上新臺階

（一）實施城中村和社區環境綜合整治工程，形成全市域覆蓋管理和市容環境均質發展。經過相關部門的共同努力，全市共有兩個區（福田區和鹽田區）實現了全轄區達標，55個街道辦事處中有18個實現了全面達標，已有678個城中村和社區通過考核驗收，達到了環境綜合整治標兵村、標兵社區、達標村、達標社區標準。其中特區內四個區91.35%的村和72.67%的社區驗收達標，特區外25.14%的村和24.33%的社區驗收達標。此外，寶安、龍崗兩區還有一批村已經完成了整治任務，我局正在組織檢查驗收。經過整治達標的村和社區，市容環境面貌顯著改善，城區內市容環境的局部差異明顯縮小。

（二）完善標準規范，啟動了城市裝修計劃，改善了城市景觀。出臺了《深圳市城市容貌標準》，使市容市貌管理邁上規范化、專業化和標準化軌道。我局代市政府起草工作方案，大力開展了主要道路和重點商業街區綜合整治與景觀營造工作。鹽田區率先完成了深鹽路和沙頭角商業街穿衣戴帽改造工程，為全市做出了示范；羅湖區結合燈光工程完成了人民南商業區的改造，使之成為深圳展現現代城市風貌的新窗口；福田區對華強北商業街、南山區對創業路和沙河西路、寶安區對107國道新安段和創業二路、龍崗區對清林路的綜合整治與景觀營造工作也將于近期完成。經過整治，全市各中心地區的市容環境質量水平顯著提升。

（三）理順規范了戶外廣告管理體制，積極開展了戶外廣告專項整治行動。市政府于8月初頒布實施了我局草擬的《深圳市戶外廣告專項整治工作方案》、《深圳市戶外廣告占用公共用地使用權拍賣管理若干規定》、《深圳市城市管理局戶外廣告設置行政許可實施辦法》三個基礎性文件，明確了所有戶外廣告設施的設置管理和行政執法工作由城管部門負責，工商部門負責廣告的內容管理，從源頭上理順了戶外廣告的管理職責。9月份市政府召開動員大會，全市掀起了以拆除違法樓頂廣告為重點的戶外廣告整治行動高潮。11月份，市政府在南山區召開現場會，進一步推動戶外廣告整治。截止目前，全市已拆除違法設置和設置不規范的廣告牌3萬多塊，整治工作取得突破性進展。同時，10月下旬全市恢復了戶外廣告設置審批，使戶外廣告管理工作趨于完善。

二、實施城市管理數字化工程，提高了城市科學化、現代化管理水平

特區內數字化城管系統市、區兩級平臺于6月份建成并開通試運行。目前，運行的效果良好：一是發現問題的數量大幅提高。據統計，從6月28日上線試運行至年底，全市共立案429617宗，日均立案3264宗，相當于去年同期的64倍；二是處置問題的能力增強、周期縮短。目前全市任務派遣率達96%，全市結案率達98.22%，案件平均處理時間由試運行時的4天，縮短為現在的13小時。三是樹立了服務型政府新形象。837個城管監督員把政府對市民的服務輻射到了每個角落，新設置的12319城管熱線、6262111111短信號碼和遙感影像系統，為市民提供了較便捷的投訴服務，城管信訪量比過去下降了24.6%，使反映的問題時時有人理、處處有人管、事事有回音、件件有著落。

10月份，我市數字化城管系統正式通過了建設部驗收。專家組認為，我市建成的這套系統成功地實現了“統一接入、分布受理、分級處置、監管分離”的管理體系，為全國大城市數字化城管建設探索出了新的管理體系與經驗，對全國數字化城市管理建設與發展起到了很好的示范作用和推動作用，建設部授牌我市為“數字化城市管理試點城市”。

三、實施生態園林城市創建工程，拉動了全市的生態環境建設

我市建成區綠化覆蓋率45％，建成區人均公共綠地面積16.1平方米，以上數據均位居全國各大城市前列。

（一）國家生態園林城市創建成功，城市生態環境全面優化。自市政府批準印發了創建國家生態園林城市工作方案以來，我局生態園林城市創建辦與深圳市創建辦合署辦公，大力推進“一督辦、二檢查、三協調、四開展專項專題活動、五報告簡報制”的工作思路。召開了“新聞通報會”，啟動了“萬人同植萬棵樹，爭創國家生態園林城市”綠色行動，邀請市人大代表、政協委員視察水環境治理情況，召開社區公園建設現場會等專項活動，推動創建工作的全面開展。精心組織完成了“1＋9”文本申報材料的撰寫和編制工作，10月份，向建設部提交了申報材料。12月初，建設部在我市召開了生態園林城市實施辦法和標準研討會，對我市創建國家生態園林城市工作進行了實地考察和評審。12月底，建設部確定深圳市為創建“國家生態園林城市”示范城市。

（二）社區公園和新公園籌建工作結出豐碩成果。積極發揮指導、監督、協調作用，4月份，在福田區召開社區公園建設工作現場會，年度共規劃建設107個社區公園，總面積達180萬平方米，2007年春節前全部建成。我局投資并支持龍崗、寶安、鹽田、南山規劃建設了6個社區公園。已劃線并開展建設前期工作的市政、郊野公園共10個，其中南山區4個、寶安區1個、龍崗區1個，市屬4個（安托山、兒童樂園、布心山、銀湖山），還有市屬紅崗、羅芳和梅林山等3個市政、郊野公園也開展籌建工作，申請獲得了立項和前期資金。到目前止，全市共建各類公園427個。

（三）大力推進了大鵬半島國家地質公園、梧桐山風景區建設步伐，精心打造深圳的兩個國家級“綠色名片”。7月份，專題研究深圳大鵬半島國家地質公園建設工作，《總體規劃》已獲批準通過，各項建設工作已全面鋪開；9月份獲得了《項目建議書》立項批文。同時，梧桐山風景區申報國家重點風景名勝區已由建設部上報國務院審批。按照市政府提出將梧桐山打造成深圳市版圖上一顆璀璨的“綠寶石”的戰略設想，做出了景觀生態林初步規劃設計方案，試驗性種植和撫育了4處景觀林。

（四）作為深圳灣15公里濱海休閑帶項目業主單位，積極開展各項前期籌建工作，構建深圳又一標志性景觀長廊。《項目建設實施方案》即將由市政府頒發實施；前期經費已經到位800萬元；完成了工程勘察和項目建議書的招標等工作；該項目建議書已通過了專家評審，其他各項前期工作正在積極有序地推進當中。

（五）以植樹造林和營造風景林為平臺，全面提升了綠化景觀效果。六個區及市城管局直屬園林單位全年共植喬木286.7萬株；完成了濱河路彩田立交等路段共計喬灌木約15406株，花壇10959平方米；完成了10多項工程的立項工作，開展了48項綠化改造工程，安排了應急整治工程43項，遷移種植工程175項，綠地恢復工程328項；完成了38項工程的招投標工作，做好了古樹名木的巡查保護，在市區重點地段或重要活動期間擺（種）鮮花70萬盆。

（六）全面實施園林綠化量化考核制度，發揮長效管理機制功能，規范管理。推進了“園林式花園式單位（小區）”達標評比活動，全年達標驗收129家，復核審查了2003年度的347家達標單位。在18個標段繼續推行了城市公共綠地管養公開招標和末位淘汰管理機制，繼續實施市屬公園綠地管養檢查驗收辦法，開展了交叉檢查評比，進一步提升了管養水平與質量。

（七）保質保量，建設完成了一批基礎服務設施。一是梧桐山風景區完成了上山公路危險邊坡、小梧桐觀景平臺工程的建設，沙頭角至大梧桐、鹽田至大梧桐登山道及登山大本營等工程全面開工建設；二是仙湖植物園完成了進園路山體和科技樓山體護坡工程；三是大沙河公園完成了管理用房建設、一期園建及水電工程完成了90%工程量；四是南山公園完成了龜山眺望臺等工程建設；五是塘朗山郊野公園完成了荔云、茶山徑登山道建設；六是蓮花山公園完成了東北側危險邊坡整治工程；七是人民公園完成了人工湖整治工程。

（八）積極組織抓好了各項花事活動，首屆深圳市公園文化節活動取得了圓滿成功。由我局承辦的“鵬城書院”園林景點在2006中國沈陽世界園藝博覽會上榮獲大會最高獎“綜合最佳獎”，單項作品還獲得了9項金獎、6項銀獎。組織參加了香港2006年度迎春花展，參展景點《春到嶺南》獲得金獎。組織參加上海國際立體花壇大賽活動，參展景點獲得了最佳組織獎。此外，梧桐山風景區的第四屆登高節，蓮花山公園市花簕杜鵑展，人民公園的月季花展，東湖公園的菊花展，洪湖公園的荷花展均成功舉辦。2006年12月23日至2007年元月2日，深圳市首屆公園文化節成功舉辦，該活動以“自然、和諧、康樂”為主題，共有456家單位參加演出活動，演出了1573個節目，參演人數達24889人。11個市政公園11天共接待市民和游客207.5萬人，產生了廣泛的社會影響，真正辦成了“有內容、有規模、有氛圍、有水平”的“四有”文化節。

四、以迎接國家衛生城市復查確認為契機，全面提升我市愛衛、環衛管理水平

（一）順利通過“國家衛生城市”復查確認。2006年是全國愛衛會對“國家衛生城市”復查確認，重新命名之年。為此，我市高度重視，全面加強城市管理，認真組織迎檢，于6月份順利通過“國家衛生城市”明檢。在全省7個受檢城市中，我市取得了總分第一的好成績。

（二）成功創建成為滅蚊達標城市。精心組織開展孳生地調查、治理和蚊蟲防治，加快以安裝防蚊閘為重點的“四害”防治基礎設施建設。全市安裝防蚊閘21萬多個。制定并推廣了《深圳市社區區域性蚊蟲防治管理辦法》，落實專業化長效管理，全面加強蚊蟲控制工作。10月底，經考核，我市各項滅蚊工作指標均達到全國愛衛會規定標準，被省愛衛會授予“廣東省滅蚊先進城區”稱號。在2006年省內出現登革熱疫情的嚴峻形勢下，我市沒有發生一例登革熱。

（三）“清潔深圳月”和創建衛生村（單位）工作取得明顯成效。成功組織開展了第十九個“清潔深圳月”，全市參加活動人員達2.75萬人次，處理蚊蠅孳生地5.83萬處，整治衛生死角2735處15.8萬平方米。全年新創建市衛生村9個、省衛生村3個，評出“行業最佳衛生單位”、“行業衛生標兵單位”各11個，向省愛衛會上報“國家衛生村”3個、“國家衛生先進單位”5個。

（四）有聲有色地開展了“雙賽”工作。每天安排專組專人對全市衛生進行檢查督促，發現較為嚴重的環衛問題，除納入“雙賽”記分外，還通知責任單位限期整改。督促區、街道、居委會形成嚴密的層級環境衛生檢查網絡，在各街道辦推行了“一表三本”（《設施量匯總表》、《日常檢查登記本》、《考核登記本》、《投訴處理登記本》）和每周例會制度，“雙賽”活動繼續成為全市環衛管理的一個最重要的抓手。

（五）全面完成了垃圾處理收費前期工作。出臺了《深圳市城市生活垃圾處理費征收和使用管理辦法》和《關于我市城市生活垃圾處理費征收標準和實施方案的通知》，并定于2007年1月1日起正式實施，與市水務集團等供水企業簽訂了委托征收垃圾處理費協議書，督促供水企業落實了收費系統升級改造工作，全方位、多形式地開展垃圾處理收費宣傳工作。同時，強化垃圾處理設施運營監管。對南山、鹽田焚燒廠派駐人員監管，對垃圾進場量等進行日常監管。建立垃圾處理費支付機制，解決了垃圾焚燒處理廠運營困難問題。

（六）大力推進了環衛基礎設施建設工作。召開了垃圾轉運站建設現場會，大力推廣坂田dbo模式。截至2006年底，全市建成和在建垃圾轉運站210座，全年撥付各區工程款2055萬元。建成垃圾焚燒發電廠6座，我市生活垃圾無害化處理率達90%以上，繼續在全國保持領先地位。新衛生廠建設工程完成施工圖審查招標等工作；糞渣廠建設工程完成糞渣污泥堆肥試驗等工作。兩廠已簽訂征地拆遷補償協議，全面建設工作即將鋪開。新余泥渣土受納場完成設計招標工作。郁南、吉崗采石場邊坡治理工程正在進行施工招投標。綜合廠已完成煙氣凈化系統改造工程的試運行。下坪場已完成填埋區f2單元等工程項目；玉龍坑固廢中心積極推進封場工程后期維護工作。

（七）以加強治污保潔工程建設為重點，確保國家環保模范城市復查兩次檢查的順利通過。高質量完成了迎檢資料，保障沿線市容環境衛生，編制相關數據統計報表，開展垃圾與污泥混燒試驗等工作。加大了下坪場和衛生處理廠等臭氣治理力度，加強了垃圾運輸車以及運土車輛的管理，建成了下坪填埋氣體發電利用工程、填埋氣體提純處理用于汽車燃料工程、市政環衛綜合處理廠布袋除塵系統工程，完成滲濾液處理廠沼氣治理工程的前期工作。

（八）深化改革，全面加強環境衛生行業管理。履行行業監管職能，協調公路、鐵路、水務、海事、口岸等職能部門加強清掃保潔、垃圾收運工作；督促各區切實負起責任，深化改革，加大投入，大力推進環衛專業化和市場化。福田區全年環衛投入達9600多萬，并在全市率先全面實行市政道路公開招投標；羅湖區環衛投入8500多萬，“城中村”環衛市場化、專業化達100%；鹽田區通過公開招投標將全區垃圾收運服務及公廁管理工作推向了市場；南山區新建垃圾壓縮站運營管理全部實行市場化；寶安區全區環衛專業隊伍進社區進駐率達98%、覆蓋率達83%；龍崗區目前有9個街道辦的社區環境衛生工作全部納入專業化管理。

五、強化規范執法，增強執行力，行政執法工作成績斐然

（一）敢于執法、善于執法，執法成效明顯。積極組織開展“清無行動”和創建全國文明城市，扎實開展市容環境整治，組織了一系列專項執法行動。據統計，全年共清理亂擺賣217萬多宗，是2005年的1.2倍；查處占道經營案件6.6萬多宗，超門窗擺賣經營案件10.9萬多宗（次）；清理亂張貼798.7萬多張，暫停電話號碼2.12萬多個；查處違章廣告招牌和各類橫幅標語130萬多塊（條）；查處占道施工案件6784宗，查處車輛人行道上行駛停放案件2.16萬多宗（輛）；查處違法養犬4309只；查處亂丟亂吐行為3.02萬宗（次），門店外掃和亂倒垃圾2.37萬多宗；社會生活噪聲1.59萬多宗，焚燒廢棄物5708宗；查處和取締無證診所8227宗（家）；取締非法屠宰窩點500多處，沒收生豬（私宰羊、狗等）3701.5頭。11月份，市人大在對我局城市管理行政執法專項檢查評議中，給予了較高的評價。

（二）深化以基層街道為中心的執法試點，建立執法聯動機制，提高了執法效能。4月份，市政府出臺《關于在龍華、布吉等六街道辦擴大城市管理綜合執法范圍試點工作的決定》，將計劃生育、食品安全、勞動保障、安全生產等12個方面的執法內容納入城管綜合執法，執法范圍得到了進一步擴大。構建執法聯動機制，以市城管機動大隊為依托，組建了公安城管民政聯合執法大隊。全年勸導和告知流浪乞討人員超過2.5萬人（次）、救助5725人（次），基本解決了羅湖、福田等區流浪乞討人員一度失控的問題。

（三）實行“達標升級”考核，加強了基層隊伍監管。全市72支執法隊（含委托執法隊）中有70支執法隊實現了達標，達標執法隊占全市執法隊總數的97%，44支執法隊成為標兵執法隊，占全市執法隊總數的61%。通過達標升級活動，全市執法隊伍依法行政意識和執法水平有了明顯提高。

（四）認真抓好了規范養犬工作。認真貫徹宣傳并實施了《深圳市養犬管理條例》，養犬登記工作已經從7月1日開始，目前全市犬只登記量1.6萬條，年底初步完成流動登記、植電子標簽和注射疫苗等工作。

（五）出臺“雙四”禁令，整肅紀律作風。8月份，針對執法隊伍存在問題，明確規定了“四個必須”和“四個不準”。“四個必須”：必須由兩名以上正式執法人員帶隊執法；必須著執法制服執法；必須持有效證件執法；必須用統一標識的專用執法車輛輔助執法。“四個不準”：不準私自駕駛或使用執法車輛從事非執法活動；不準駕駛統一標識的執法車輛在非執法行為時出入酒樓、商場或娛樂場所；不準以任何理由、任何形式故意遮蓋、涂改執法車輛號牌；不準按照行政執法統一標識噴涂非行政執法車輛外觀。同時，開展了對全市執法機構隊伍的行政執法大檢查，對城管稱謂、著裝、標識進行清理整頓，樹立了城管執法部門的良好形象。

六、推出新舉措，落實精細化，市政設施管理水平有新提高

（一）精心組織實施“城市管理年”道路修繕工程。組織編制了道路修繕改造計劃并報市政府批準。首批投資6.9億元的17個項目已下達投資計劃。其中深南路路面修繕及交通改善工程投資4.3億元，于9月28日動工，正在緊鑼密鼓地實施，上海賓館以東至新秀立交段計劃2007年春節前完工通車，上海賓館以西至南頭海關段計劃2007年5月1日完工通車。克服時間緊、任務重、人員少的困難，精心策劃、精心組織、科學安排、周密部署，做到了優質施工、文明施工、高效施工、綠色施工和安全施工，工程項目受到了宗衡市長的高度贊揚；其余16個項目已完成前期各項工作，12月下旬開始陸續動工，2007年6月底前全部完工。此外，投資3148萬元的19個交通改善工程項目前期準備工作已完成，并進入施工階段，計劃2007年春節前完工。

（二）加強了市政設施驗收接管工作。全年新接管市政道路38條（含10條已承擔市政道路功能的小區道路），橋梁9座；新接管26條道路的燈桿1382基，燈1890盞，電纜75115米，總功率增加465.63千瓦。對特區內小區道路進行了摸底調查，擬在2007年接管并整治178條小區道路功能已改變的道路。同時與香港路政署正在開展西部通道深圳段委托管養有關工作。

（三）按精細化要求做好了道橋設施的養護工作。全年共安排維修經費8200萬元（包括小修保養費用），認真落實市政道橋設施維修養護委托責任制，做好道橋維修養護工作。在質量、安全、進度、文明施工等方面均達到預期目標，按期優質完成維修養護工作任務。全年共完成維修工程產值8456萬元。道路完好率為95%，達到國家標準。

（四）開展了城市道路專項整治，創新了通道管理和亂涂寫整治模式。組織開展了多項專項整治工程，精心打造整潔、安全、美觀的市政設施。對深南路寶安南、向西人行地下通道和31座橋梁的98個通道涵洞進行了裝修；制作安裝橋梁限高牌332塊；清洗、油漆立交橋梁體6.4萬平方米；綜合管理濱海大道、深南大道沿線地下通道，制定了《地下通道管理辦法》，成立專門巡查隊伍加強監管，提高了管理質量和管理效率。委托市道橋維修中心對道路亂涂寫進行專項整治，全年共覆蓋亂涂寫電話號碼350多萬個，抓獲亂涂寫人員430多人次，清理整治面積近60萬平方米。

（五）加強了橋梁安全管理，強化了路政管理。編制了《深圳市城市橋梁養護中長期規劃（2006—2015年）》、《深圳市城市橋梁安全應急預案》；完成了大跨度柔性吊桿體系拱橋維護技術課題研究；完成了五座彎橋病害整治、五座天橋的加固工程、太白路及延芳路擋墻護坡加固工程。加強管理，接受企事業單位和個人申請占用、挖掘城市道路648宗。切實加大巡查執法力度，組織專項治理行動34次，全年共查處各類道路違章1079宗，收繳罰款31萬元。

（六）認真組織實施了城市管理年3項城市照明改善工程。完善深南大道燈光長廊，實施了5個燈光景區的建設和改造。完成了特區內25條市政道路和69條非市政道路“有路無燈、有燈不亮”改造工程，新安裝路燈1470基。實施路燈水泥燈桿改造，全面改善路燈燈容燈貌。2007年2月底前完成對特區內107條道路2417基水泥燈桿的改造。

（七）創新日常維護管養機制，確保城市照明設施運轉正常。繼續堅持四級巡燈制度；開展亮燈率流動紅旗競賽活動；實施了路燈設施維護責任到人制度；加強了路燈執法工作，共抓獲偷盜人員70多人；按精細、高效的要求保證“兩率”達標和燈容燈貌整潔美觀，保證了亮燈率和設備完好率分別達到99.63%和97.48%，均超過國家規定的標準。

（八）完善了路燈燈光“三遙”監控系統，完成了主要燈光改善工程建設任務。進一步擴大了特區內城市照明“三遙”監控范圍，增加監控點442個（累計已達600個以上），全面實現對全部接管道路路燈和重點樓宇燈光的監控。全面實施《深圳經濟特區燈光景觀系統規劃》，完成了世界第一高噴及激光演示系統的設計，協助基層單位進行燈光建設，完成了18條道路殘舊燈具更換工程，以及世紀燈柱改造工程等建設工程任務。

七、城管宣傳有聲有色，城管科研和循環經濟成果顯著

（一）緊緊圍繞“城市管理年”中心工作，不斷掀起輿論宣傳熱潮。一是及時推出有影響的深度報道。結合“三大工程”考核驗收，先后在三報二臺等主要媒體發表了10多版長篇及專題報道，為做好驗收考評創造良好輿論環境。全年累計報刊上稿1000余條，電視新聞220條，在各大報刊一次性刊發半版以上的報道50余篇。二是積極組織參加特區報的《直通車》宣傳和晚報的“天天熱線”，現場解決市民反映的各類城管問題。三是大力開展各種宣傳活動。組織了年度責任目標白皮書等相關新聞會12次，舉辦了4期百名市民走進城管活動，開設《鵬城環衛》電視專題節目，編輯了6期《特區城市管理》雜志和40期“城市管理年”專刊。認真維護管理城管網站。加大了城市管理和環衛宣傳力度。聘請了38位社會各界人士為行風監督員；對市民網絡舉報投訴的問題進行跟蹤督辦，處理率達98%以上。

（二）積極組織開展各項科研工作，城管科研成效明顯。規范科研項目管理，10個科研項目獲得立項。出版了專著《東京、首爾城市管理》、《深圳森林景觀生態構建》。修編的《深圳市環境衛生設施系統布局規劃》已通過專家評審；主編完成了建設部標準《生活垃圾填埋封場技術規程》；《城市生活垃圾物流研究及管理信息系統》國家“十一五”重大課題獲得成功；下坪場被中國城市環境衛生協會定為生活垃圾衛生填埋技術培訓基地，市環衛處填埋氣體提純制作車用壓縮天然氣技術獲“cagd杯”華夏建設科學技術獎三等獎。

（三）大力推動循環經濟工作，促進了資源的有效利用。制定并出臺了《深圳市城管局發展循環經濟行動綱要》和《深圳市城管局循環經濟示范項目認征管理辦法（試行）》，全面推進循環經濟各項工作，取得了階段性成果，“樹枝粉碎循環利用”、“太陽能光伏電展示系統”和“瀝青路面再生混合料利用”三個項目被評為深圳市循環經濟示范項目。完成了深圳灣休閑長廊城市照明建設規劃，擬建設成為全國綠色照明示范工程。組織實施了19個路燈供電點省電機安裝工作，在21條通道安裝了太陽能燈，開展路燈節能工作。完成了下坪場填埋氣體發電廠和沼氣提純汽車燃料項目的建設。玉龍坑固廢中心擬在原垃圾填埋場上建設高爾夫球練習場；對余泥渣土、廚余垃圾和潲水油的綜合利用進行了專題研究。樹枝粉碎場等環保項目的建設已完成主要生產設備的購置招標、廠房、辦公綜合樓主體工程等工作。

八、推進改革、理順職能，完善體制與機制，強化隊伍建設，樹立城管良好形象

（一）認真開展黨員學習活動，不斷加強干部隊伍執行力建設，全面提高干部職工的履職能力和綜合素質。認真開展學習《黨章》、《文選》、十六屆六中全會精神等活動；在7-9月開展了紀律教育學習月活動，開展了社會主義榮辱觀教育、“三個走在前面”的教育；創新黨員教育和黨組織生活的形式，在參加市直機關工委“加強黨的先進性建設”征文活動中，1篇獲得二等獎，3篇獲得三等獎；全局共有近3000人次參加了各類培訓。嚴格執行重大問題議事規則，認真落實我市關于健全行政責任體系加強行政執行力建設的實施意見（“1+6”文件），700余名干部職工在“1+6”文件的知識測試中取得了平均98分的好成績；制定了《年度責任目標白皮書》等一系列文件，強化了各級領導班子的責任意識；制定了政務公開和黨務公開《工作方案》，共編制公開目錄179項，群眾滿意度達97.2%；在市環衛處等四個單位開展以黨建工作量化考評、基層黨支部長效管理、基層崗位責任制、基層管理制度的系統化建設為重點的試點；對直屬單位黨政領導班子開展了談心活動，對新任的領導干部開展了“共商勤政廉政、同宣廉政誓言”活動。

（二）進一步推進改革、理順職能，充實機構編制，健全了崗位責任制。給市編委、市改革辦提出一系列的政策建議，完善了城市管理體制與機制。積極穩妥推進事業單位分類改革，自收自支事業單位轉為企業1家，具有行政管理職能的事業單位轉為行政事務機構4家，撤消事業單位1家，劃轉自辦企業20家。市局及特區內四區設立了城市管理監督指揮中心。成立了大鵬半島國家地質公園管理處。在全局系統開展了崗位梳理工作，明細科學具體的職位說明書。

（三）黨風廉政建設和反腐敗工作得到進一步的加強。簽訂黨風廉政建設責任書，以“為民、務實、清廉”為目標，不斷深化黨風廉政建設責任制的落實；以工程發包、政府采購、行政審批、行政執法為重點，深入開展治理商業賄賂的自查和清理工作；加強紀檢監察信訪網絡建設，嚴肅認真地處理了群眾投訴和信訪問題。

（四）以黨建工作帶動群團工作的規范化建設，充分發揮群團組織聯系黨的橋梁和紐帶作用。全年新建黨支部3個，發展新黨員30名。不斷建立健全各級工、青、婦組織機構，舉辦各類文體、業務知識競賽活動，并認真開展“巾幗文明示范崗”創建工作。計劃生育工作的任期目標如期完成。積極開展扶貧幫困送溫暖工程，捐獻衣物1萬余件，捐款130多萬元，在河南新縣、固始縣開展幫貧助困活動，捐建了兩所希望小學，資助貧困學生1300余名。

（五）始終把建議提案辦理工作作為重要工作來抓，認真組織辦理，取得了較好效果。全年共收到人大建議和政協提案67件，其中市人大建議33件，市政協提案34件。全部按市交辦會規定辦結時間完成辦理答復。辦結率、溝通面商率和人大代表、政協委員的滿意率均達100%。

（六）計劃財務管理規范，安全生產和維穩工作保持了持續良好的平穩態勢。大力加強了局系統內部財務管理和審計工作，對政府采購以及小型修繕工程的預決算從嚴審核、把關，開展了崗位培訓，做好了局系統的固定資產投資計劃的編制，資產清查、管理工作，我局被評為2005年度財政總決算暨部門決算報表編制工作先進單位。全年召開了10次全局安全工作會議和2次森林防火現場觀摩會，開展了對安全隱患的專項整治活動。全局安全生產和維穩工作總體形勢穩定，全年無重大、特大安全事故發生。

回顧一年來的工作，盡管我們在工作中取得了顯著成績，但還存在不少問題和困難：一是執法環境嚴峻，行政執法隊伍力量不足，行政處罰對自然人執行難。下一步要向市政府申請增加執法人員編制，并切實采取措施，強化隊伍自身建設，搞好文明執法、規范執法。二是特區內外發展不平衡，城市管理還存在一些薄弱環節。特區外基礎設施建設相對滯后，城市管理水平存在一定的差距。邊遠地區、內街小巷的環境仍需下大力氣予以改善；犬類管理要進一步加強。三是特區內外適用的法律法規不同，存在“一市兩制”問題。龍崗、寶安兩區適用廣東省的有關法律法規，在執法依據，處罰力度等方面存在特區內外的不同標準，不利于全市統一指揮和綜合協調。這些存在的問題還需要我們在今后的工作大力予以解決。

面向2007年，我局將貫徹落實“科學、嚴格、精細、長效”方針，繼續強勢推進基層基礎年和城市管理年各項工作，以優異的成績迎接黨的十七大召開。