工商局年度總結

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一年來，我局緊緊圍繞省局、溫州市局和**市委市府的工作部署，結合**實際，牢固樹立以人為本、統籌監管、助動發展的理念，堅持以"三化"建設為指向，通過"紅盾工程"、"效能革命"和以“食品行業、知識產權、隊伍作風”為主題的“三整頓”活動等一系列有效載體，在全系統廣大干部的共同努力下，實現了執法工作機制創新、服務發展效能提升和隊伍建設全面加強的新局面。

一、突出重點，標本兼治，創新監管，整頓和規范市場經濟秩序工作取得新的進展。

本著"執政為民"的宗旨，我局關注執法熱點、鎖定監管難點、創新工作機制，堅持標本兼治、重在治本的方針，突出重點，加大力度，繼續深入開展整頓和規范市場經濟秩序工作，取得了新的進展和成效。一年來，全系統共出動檢查人員10732人次，立案查處各類經濟違法違章案件902件，總案值達2017.46萬元，結案801件（其中萬元以上大案454件，5萬元以上36件），罰沒款1113萬元，移送司法機關及質檢部門處理7件7人。

（一）突出“食無憂”工程建設，加強流通領域監管，全力營造放心消費環境。

1、建立“三位一體”商品質量檢測體系，加強流通領域商品檢測工作。在去年購置了商品檢測車后，我局報請市政府同意，成立了流通領域商品質量檢測中心，又在大荊、雁蕩、虹橋、樂成、柳市五個農貿市場建立檢測點，逐步形成檢測中心、檢測車、檢測點“三位一體”的商品質量檢測體系，對流通領域商品質量檢測工作發揮了積極作用。一年來，出車132次，檢測市場等各類場所187（個）次，對可能存在食品衛生安全的商品，如農貿市場中腐竹、水潺等的甲醛含量，干水產品等的農藥殘留甲醛含量及酒店、飲食攤點的食品衛生等進行重點抽檢，抽檢商品2268批次，合格1935批次，合格率85.3%，現場銷毀不合格商品4609公斤。并重視做好對問題食品檢測結果的及時公開、消費警示的和典型問題食品案例的曝光，引導群眾安全消費。

2、推行流通領域商品準入制度，有效實行商品質量監管“關口前移”。我局在聯華超市進行商品準入試點取得一定經驗的基礎上，通過前期調查摸底，又確定9家大型商場、超市作為進一步推行準入制度的單位，在5月14日召開推行商品準入制度座談會，就商品準入的操作規程、索證備案目錄、供貨商品目錄、檢查驗收記錄等要求作了統一部署。我局提請**市政府部門成立了農村消費安全建設領導小組，切實加強農村消費維權工作并在全市推開。8月16日，市局制發《關于深入開展和完善商品準入工程的實施意見》，全面部署商品準入工程進農村工作。并建立商品準入工程領導小組，明確職責分工、落實責任，各科室密切配合、機關基層上下聯動，堅持突出重點、便于操作、注重長效的原則，抓好重點商品和重點商店的準入工作。共發放統一格式《進貨登記備查薄》、《供貨登記備查薄》3200份，切實開展上門指導和督促檢查。雁蕩所、翁垟所分別推出個體戶自律承諾書、責任書及公約等，豐富和發展了農村商品準入工作。

3、重視源頭管理，加大地下生產加工窩點打擊力度。針對許多不合格食品系地下窩點加工后流入市場的情況，我局強化源頭監管和無照經營的取締力度。開展食品安全衛生專項整治，搗毀制假售假窩點113個，查處制售假冒偽劣食品案件83件，清除問題食品2682公斤，飲料189933瓶。在5月份開展“雷霆三號”全市取締無照統一行動中，出動177人次，檢查579戶，查處無照生產經營食品案件7件，取締地下窩點三個：5月9日虹橋分局取締無照屠宰銷售病死羊肉加工點，查獲羊肉100多公斤；5月24日，柳市分局又端掉2個利用化學物品制作有毒豆芽窩點，查獲并銷售有毒豆芽195桶計2.34噸，有效防止有毒食品流入市場，深受當地消費者好評。

4、整合職能和創新監管機制，極力營造消費安全環境。根據省局、溫州市局百日執法活動的要求，結合**市**年食品安全專項整治工作的要求，我局落實有效措施扎實推進消費安全百日執法活動。一是詳細制訂實施方案。把長達7個月的整治細化為24個時間段，對各階段的工作內容都有明確要求，并分別落實到相關科室牽頭進行。期間安排9次大規模的食品安全統一執法大行動，為確保食品安全專項整治取得實效，穿插安排4次工作督查和明查暗訪，安排了3次回頭看和實地回訪。二是實施信用分類監管。我局制定《食品行業信用分類監管制度》，將經營單位按行業風險度和企業信譽度的不同確定級別，分別采取不同程度的監管措施，原則上，風險度越高、信譽度越低，采取的監管措施越嚴；風險度越低，信譽度越高，采取的監管措施可放寬。三是落實捆梆式責任開展棋盤式管理。整合基層力量，強化工商巡查，建立劃分片區責任管理制度。全市9個基層工商所（分局）共劃分27個片區，落實59名責任人，一把手負總責，副職領導為片區負責人，責任到個人，層層抓落實。

在流通領域監管中，我局突出抓好今年的禽流感防治工作和奶粉的整治工作，并取得了一定成效。一是加強禽流感防治工作。年初，我國部分地區發生了禽流感疫情，我局認真做好卡點執勤和市場監管工作，在雁蕩、虹橋、北白象等基層單位抽調精干力量，配合市政府組織在全市5個卡點24小時全天候聯合執勤。積極開展市場場監管，出動執法車輛83臺（次），檢查人員367人次，檢查市場133個（次）、經營戶647戶（次），查處活禽300多只，違法經營的禽類物品200多公斤，確保禽流感防控工作到位。二是切實抓好奶粉市場整治工作。針對安徽阜陽劣質奶粉坑害兒童事件，從4月22日起，我局及時組織力量，開展對全市范圍奶粉的持續、全面的整治工作。期間，全系統共出動執法人員691人次，檢查奶粉生產企業、經營戶1976戶，查獲涉嫌不合格奶粉12623包，未包裝奶粉1637公斤，立案查處案件8件（其中移送質檢部門處理1件）。對劣質奶粉整治，全系統思想重視、宣傳深入、行動迅速、部署周密、措施有力。先后召開10次劣質奶粉檢查整治、督查情況等專門會議，系統上下從領導到一線執法人員、從機關科室到基層單位思想高度統一，專門成立6個督查組全力投入到整治督查工作。在整治行動中，采取三項有力措施：加強奶粉市場普查，做到心中有數；率先試行奶粉商品準入制度，把好市場準入關；強化工作督查，確保責任落實。突出抓好五個到位：徹底清查本市5家生產奶粉企業主體資格和經營資格，把好主體準入關工作到位；加強流通領域監管，市場商品準入工作到位；強化督查制度，確?；鶎訄谭ūO管工作到位；實行分片管理、定點檢查、責任包干到人，責任制落實到位；節假日值班制度執行到位。通過整治取得了一定的工作成效，切實維護消費安全。

（二）大力開展專項整治，全面營造公平競爭的市場環境。

我局按照以整治促規范、以打擊促發展的思路，強化監管職能，加大執法力度，嚴打嚴查各種經濟違法活動，嚴整嚴懲各種擾亂市場秩序行為，在加強日常巡查監管的同時，先后開展了15次專項執法整治，并突出實踐“攻大奸、戒小過”的執法理念，在營造公平競爭的市場環境上取得了成效。今年查處的大要案數占總案件數的56.7%，與去年相比上升17.8%，平均個案罰沒款增加3200元。

1、找準結合點，有效深入開展取締無照經營和文化市場監管工作。結合網吧、電鍍業、化學危險品、加油站、飲食攤點以及職業病易發行業的專項整治，取締無照工作取得成效。全局出動2428人次，檢查戶數3827戶，取締無照經營307戶，查封場所87戶，查處無照經營案件180件（其中大要案56件），總案值803.7萬元，罰款134.1萬元。扎實推進“掃黃”、“打非”工作，對封堵和查繳政治性非法出版物，掃除淫穢色情出版物工作取得了一定成效。3月23日開展的“春雨”行動中，我局在樂成鎮公安東路78號查獲非法經營出租淫穢書刊案，收繳淫穢圖書“夢幻大合集系列”等圖書154冊，并以此為突破口，當天下午我局緊急部署，局經檢大隊及虹橋、柳市分局又相繼查獲3起非法經營圖書案。在文化市場整治中，共出動執法人員653人次，檢查經營攤點836個，查處案件14件，查獲盜版、淫穢書刊1666冊、音像制品345盤等，有效地凈化了我市的文化市場環境。

2、筑牢警戒線，加大廣告的監測和專項整治力度。加強對戶外違法廣告的查處和媒體醫療廣告的監測力度，檢查廣告經營單位75戶（次），檢查戶外廣告325個，查處違法廣告案件116件，罰沒款125.6萬元。我局對**日報社和**電視臺刊登播出違法醫療廣告案件中，頂住壓力，依法辦案，分別處以罰款59.5萬元、24萬元。同時對一起含有不良政治影響內容的虛假印刷品廣告予以及時查處，有效地凈化和規范廣告市場。

3、拓寬監管面，有效查處限制競爭、商業賄賂和非法傳銷活動。今年查獲傳銷和變相傳銷案件2件，特別是5月20日凌晨在樂成鎮中心巷查獲以福建人謝某為主的非法傳銷組織，同時取締其下屬傳銷窩點6個，傳喚13人。該組織以“傳人頭”方式，發展下線人員85名，非法經營額32.3萬元，9月28日謝某被**市法院以非法經營罪判處有期徒刑一年，并處罰金3萬元。6月至9月份重點整治保險機構商業賄賂行為。今年以來，我局共查獲9起案件，案值15.8萬元。樂成所一舉查獲太平洋財產保險股份有限公司溫州中心支公司等3起商業賄賂案；查獲**市中國旅行社等5家旅游社為防止相互壓價而相互聯合，并統一廣告、價格、散客調劑、統一旅游線路的不正當競爭案。

4、編織防護網，有效開展聯手打假和區域性假冒偽劣商品的整治。建立完善聯手打假網絡，切實加強和推進打假工作取得了可喜成效。今年以來，我局為10余家網絡成員企業開展聯手打假達31次，其中立案查處案件18件，涉案金額200多萬元，為企業索賠金額達36萬元。我市的低壓電器已逐步走向規范，但假冒偽劣仍有不同程度存在，并且違法行為隱蔽難查處。為此，我局積極培養耳目，挖掘案源，突出對國內外知名商標的侵權、企業名稱的侵權、借委托加工為名的不正當競爭行為的查處。狠抓大要案，加大處罰力度，構成犯罪的移送公安機關處理，如3月10日，局經檢大隊查處的楊小東非法印制注冊商標案，收繳商標標識32.822萬只，并及時移送司法機關處理。

在全面營造公平競爭的市場環境中，根據國家總局、省、市工商局的工作部署，我局把保護注冊商標專用權作為今年專項整治工作的重中之重，采取有效措施、扎實開展，取得了明顯成效。一年來，查處各類商標違法案件125件，其中萬元以上大要案55件，罰沒款187.65萬元。一是點面結合、上下聯動，保持專項整治的高壓態勢。根據國家總局、省局開展打擊制假售假保護知識產權的有關文件，我局集中時間、集中力量專門組織開展了三次保護商標專用權專項整治，局所聯動、統一步調，共出動執法人員523人次，檢查企業、個體戶327戶次，查處案件39起（其中侵權案件35起、非法印制商標標識4起）,查扣假冒電器、汽配、服裝鞋等38.5萬件（只）、假冒包裝盒4.2萬只、注冊商標標識41萬張（枚）、制假模具、印版130張（塊）。二是落實措施、動態監測，保持專項整治的高靈敏度。我局走訪百家商標重點企業，為重點企業外出打假、幫助著名商標企業提出商標異議申請，幫助永固公司聯系有關單位做好商標監測工作。建立和落實“周訪”制度，把握企業品牌運作情況，對深入開展專項整治延伸了觸角。三是創新工作、加大力度，保持專項整治的高效能性。推出商標定點印制企業巡查電子化管理操作規程，對印制企業每月檢查一次，有效地加強全市70家商標定點印制企業的監管工作。在受理查處舉報侵犯商標專用權的行為，實施科、所、隊聯動，實行“首問責任制”，保證對“三名”商標企業的第一舉時間維權。加大制假窩點的搗毀力度和案件的移送力度，相繼查處侵犯正泰、德力西等馳名商標案件7件，移送公安機關依法追究刑事責任的3件3人。此外，突出典型案例的曝光，加大宣傳力度，營造了良好的專項整治氛圍。

（三）消費維權工作進一步加強。我局成立了經濟違法舉報中心，對96315舉報投訴中心受理和市消委調解的職能進行有效整合，進一步發揮了消費維權作用。一年來，共接到電話和受理投訴3752個（件），已處理3694個，處理率達98.45%，處理涉訴金額376萬元，為消費者挽回經濟損失290萬元。

一是網絡運行和維權機制不斷完善。以“12315”為中心，以基層舉報投訴受理室為支撐的舉報投訴網絡建設和以消委為骨干，以基層消協分會、聯絡站為維權網絡的基礎上，進一步完善“一個中心、分級執法”的維權工作機制。目前，投訴舉報中心添置集全程錄音、三方通話、無紙傳真、夜間服務、網上投訴于一體的投訴平臺，并在各基層單位安裝了搣12315攠投訴舉報信息管理系統，提高了搣12315攠投訴舉報系統的自動化、信息化水平和辦事效率。二是運用仲裁手段加強消費維權工作取得新突破。指導市消費委對帶有普遍性投訴案件深入調查處理，對重大疑難案件如醫療事故投訴，發揮專家、律師的作用外，重視運用仲裁手段進行消費爭議的處理，一年來已仲裁8件，如3月17日陳某投訴其“寶馬”轎車因在某酒店辦婚宴客人燃放鞭炮致使前后窗玻璃破裂要求該酒店賠償案。我局指導消費委開展深入的調查取證，并經雙方同意，運用仲裁手段處理，投訴人獲得2.6萬元的賠償。使消費維權工作多了一條高效、便捷的準司法途徑。三是重視群體投訴的處理，化解社會矛盾取得經驗。在今年3.15期間，由市房地產開發公司開發的虹橋大廈住戶集體投訴該開發公司未按協議約定辦理房產證，要求解決。我局會同消費委組織力量走訪房管等有關部門，將糾紛的情況和處理意見報告市政府，在市政府重視下，召開有關部門協調會，6月初，終于使該群體投訴得到圓滿解決，避免了一起重大集體上訪事件的發生。此外，加強了“3.15”大型宣傳咨詢、消費警示及消費維權法律知識培訓活動，使“誠信·維權”年主題進一步深化。

（四）強化執法監督，加大制度創新，促進依法辦案。一年來，共立案件902件、送審案件共749件，對因事實不清，證據不充分或定性不準確、處罰不當等原因退回辦案單位補正或建議糾正案件達70多件。同時認真做好聽證、案件復核、復議及行政訴訟案件的應訴等工作，全年發生復議、訴訟案件14件，尚沒有發生被撤銷或變更情況，案件處罰準確率達99%以上。

我局以深化工商監管專業化為契機，切實提高行政執法和辦案工作效能，不斷豐富查案、辦案工作方法，強化辦案機制的創新。一是案件網上審批不斷完善。使辦結案工作效率得到明顯提高，辦案文書更加規范準確，網上查閱更加方便快捷，并有效地實現了對辦案單位、經辦人員從立案報批到結案整個流程的監督，有效實現了對隨意辦案，辦人情案和辦事拖拉等不良現象的監督，有效地實現了對個案處罰幅度和案件執行情況的監督，同時，我局還探索一案一考核制度，達到了搣陽光執法攠的目的，也有效地實現了局域網絡資源系統化與行政執法專業化的有效結合。二是規范處罰裁量行為、約束行政執法權力。從5月1日起，我局推出了《企業逾期年檢案件罰款執罰標準》，與去年9月10日開始執行的《有關案件執罰標準》相配套，涵蓋本局所有處罰案件的90%以上。這對規范案件處罰自由裁量權發揮了積極作用，保證了同類性質案件在同時期的相對平衡，有效遏制說情風，防止辦人情案，搣攻大奸、戒小過攠的執法理念得到體現。三是自主開發并投入使用“案件數據統計軟件”。極大地方便了局領導、業務科室和辦案機構對案件數據的查閱，有效地實現統計準確、便捷，提高了工作效率，既可從不同角度把握個案的動態情況，又可從宏觀的角度把握案件的整體情況。為下一步對辦案工作進行科學的量化考核奠定了基礎。

二、務實高效，落實舉措，凸現效能，服務和營造地方經濟發展環境邁出新的步伐。

我局認真貫徹實施《行政許可法》和落實總理在溫州召開非公經濟座談會的重要講話精神，深入開展調研活動，專門召開22家非公經濟座談會，完善局班子成員、中層干部與重點骨干企業聯系制度，建立統一受理行政許可實施程序等一系列制度，進一步理清思路，轉變觀念，加大扶持力度，助動促進**經濟提升提速發展。

（一）簡化程序、深化改革、優化服務，支持企業發展壯大和全力助動經濟發展。我局以學習貫徹《行政許可法》為契機，積極推行“告知承諾制”，組織開展第二屆省知名商號申報認定工作，繼續施行工商聯絡員制度，實施企業年檢“一審核準制”和個體工商戶“滾動”驗照制，在簡化審批程序、提高工作效率和方便企業辦事上取得明顯成效。一年來，新登記注冊企業1558家，發展個體戶5538戶。積極幫助企業發展壯大，現在我市有集團54家（今年新組建3家），無區域企業26家，省名企業505家。全市現有企業12994家、個體工商戶36108戶。推行個體戶滾動驗照制度驗照率39.7%，企業年檢率達79.52%。

我局以助動地方經濟發展為宗旨，以“便民”為己任，強化親情服務、全程服務，大力推進“窗口效能”建設。一是深化審批制度改革。完善“一審一核”和“并聯審批”制度，實現辦事程序公開、手續簡便、時限縮短、辦結率提高。一年來，我局駐行政服務中心注冊窗口共受理名稱預登等即辦件3078件、承諾件6895件，在承諾期限內提前辦結率100%，雖然工作量大大加重，但登記質量、工作效率明顯提高。二是深入實施透明辦公。以政務公開為先導，以提供編制企業注冊登記服務指南為中介，以落實各種工作臺帳為抓手，以加強管理制度建設為保障。做到政務公開上墻，專門配備投訴意見箱、意見簿及多媒體查詢臺。為方便申辦人員書寫，還專門在窗口設置申辦人員書寫處。在服務指南中收集所有企業注冊登記的應知應辦事項及有關注冊資料，并以“工商提醒您”等形式體現親情服務。三是開辟“綠色通道”。企業注冊預約登記辦理，做到特事特辦、急事急辦，全年辦理128件，深受企業和群眾的好評，5次被行政服務中心評為“紅旗窗口”。

（二）強化引導和扶持力度，實現品牌興業和促進市場有序發展。一年來，新注冊商標256只，全市現有注冊商標7079只（其中馳名商標2只、省著名商標18只、溫州市知名商標18只和**市名牌商標45只）?，F有廣告經營單位84家，全市印刷單位265家（其中商標印制單位70家），在冊市場78個。我局通過加強商標管理、落實檢查制度，開展廣告經營單位資格和市場年檢等系列工作，在引導企業運用商標廣告策略開據市場和規范市場合同管理取得了實效。一是加大對“三名”商標保護和重點商標培育扶持工作。推薦1件參加馳名商標、9件參加著名商標、12件參加溫州知名商標的認定。在溫州市級10個“三名商標”重點扶持企業的基礎上，建立**市百家“三名商標”和**市名牌商標重點企業協作網絡，加大打假力度，促進維權維信。在全系統開通“三名商標”打假維權綠色通道。對“三名商標”和**市名牌商標被假冒、侵權的投訴，做到第一時間立案查處。確定專人聯系制度，積極做好對“華儀”等4只著名商標申報馳名商標的重點培育工作。二是盤活企業閑置商標。深入企業收集了“同一首歌”等23只商標，參加全省首屆商標資源展示交易會。堅持每周走訪一戶溫州市百家重點企業，幫助解決困難，做好引導、扶持工作。三是放寬廣告經營準入條件，方便群眾辦事。共審批登記廣告經營單位29家，辦理廣告登記214個。進一步培育、引導、規范我市廣告業的健康發展。四是規范合同行為。加強對企業履行合同情況檢查，做好動產抵押登記、拍賣委托合同、格式合同的備案等工作，完成12家守合同重信用AA級企業和4家守合同重信用AAA級企業的申報材料的初審推薦工作，并對守合同重信用單位的回訪工作做出安排。

（三）加強培訓和維權，悉心扶持助動，大力促進非公企業發展。重視抓教育培訓、服務、維權等工作，以個私（協）會為橋梁，積極開展培訓工作，根據省局推出的“5511”工程實施方案，我局已經培訓二期270人的安全生產注冊主任，推薦參加ENBA高級管理人員培訓3人，推薦10名廠長、經理參加5月份溫州市個（私）協會組織的培訓工作，免費開展2屆非公企業人才招聘大會并獲得圓滿成功，共為170家民營企業的1350個就業崗位達成3486個用工意向合同。積極為非公經濟開展維權工作，10月29日專門組織對330多名個私業主進行法制專題講座。一年來，個（私）協會在各大集鎮開展送法下鄉普法活動10多次，印發普法宣傳資料5300份、維權服務卡30000張，提供法律咨詢6600余人次。受理民營企業、個體戶要求維權案件糾紛16件，都得到了較好解決，受到了社會的好評。如3月7日，溫州市三友互感器有限公司員工擅自進入不屬于自已工作崗位的高壓試驗室，盲目操作設備導致觸電身亡，事發后，該公司及時妥善處理后事，安排死者家屬在公司工作，并采取了整改措施。**市個（私）協會及時介入，多次協調、反映該企業生產經營存在實際困難，要求整改教育為主，獲得免去**市安全委擬對該公司作出6萬元的處罰。此次維權的妥善解決，在當地民營企業中產生了強烈的反響。此外，還開在會員中展獻愛心送溫暖活動，繼續爭創“光彩之星”、“文明經營戶”、“文明私營企業”、“巾幗文明示范崗”等活動。

（四）網絡安全機制不斷完善，信用建設不斷加強，信息化建設工作不斷深化。一年來著重抓好三方面工作。一是抓好網絡安全管理。對全系統內、外網采用物理隔離，確保系統業務數據安全和業務軟件的正常運轉，同時加強對基層電腦配置、使用情況的檢查，每周網絡安全掃描、病毒代碼庫升級及情況上報工作，并制定《網絡安全管理規定》，確保網絡安全運轉。二是做好“數字化工商所”試點單位的技術指導，購置30多臺電腦及相關設備，配置到基層單位，做好“兩費”由銀行代扣代收的有關技術保障工作，為進一步推進數字化建設打好基礎。三是加強企業信用建設。抓好企業檔案電子化工作，信息錄入和數據動態更新，進一步完善、充實數據庫，做好各類業務工作動態、靜態信息錄入及實現信息資源跨部門、跨系統整合和共享，為信用評價提供依據。繼續抓好企業信用資訊網建設，增設企業創牌信息專頁，為企業創牌提供服務。目前已上網企業11618家，占總數的82%，已錄入并產生信用等級評定企業5494家，占錄入企業總數的47.3%，動態監管不斷加強，促進了企業信用建設。

三、深化教育，著眼管理，強化宣傳，推動和實現工商隊伍整體素質有了新的提高。

今年以來，我局始終貫徹以人為本，深入開展干部教育整頓活動，整個隊伍建設成效較為顯著。特別是今年以來先后發生的禽流感疫情、劣質奶粉事件、流通領域食品安全監管、14號臺風的嚴重影響等工作的有效開展中，系統的廣大干部都表現出了高度的政治責任感和強烈的工作責任心，展示出良好的精神風貌和踏實的工作作風。

（一）豐富載體內容，促學習教育，提高隊伍素質。我局以創建學習型機關為抓手，以深化“效能革命”為重點，加強了思想政治教育和業務知識培訓。一是豐富學習內容。組織學習十六屆三中、四中全會精神，總理在溫州民營經濟座談會上的講話精神和省局鄭宇民局長關于科學監管觀的論述。重點抓好黨內《兩個條例》的學習和測試，認真抓好《行政許可法》培訓和考試，積極開展上級局新出臺的有關工商業務知識的學習交流。增強系統黨員干部的自律意識和法制觀念，提高依法行政能力。加大了黨政知識、業務技能和人文精神方面等學習教育。二是開展形式多樣。以局黨委中心組理論學習為龍頭，以建立搣學習夜攠制度為契機，通過周五政治學習例會、黨委會、支部會等，利用專家專題講座、先進事跡報告會、錄像放映、宣傳櫥窗等多種載體促使學習教育工作取得實效。相繼組織觀看《兩個條例》電視講座，請中央《文明導刊》副主編、市委黨校領導分別作職業道德、人文精神專題講座，廣大工商干部中引起了共鳴。三是活動方法靈活。重點以開展“學基層、幫基層、促基層”主題活動為抓手，建立聯系點制度，以責任科室與基層工商所掛鉤，實現互學互幫互促，深入基層開展調研活動，極力營造良好的活動氛圍。此外，我局確定大荊、樂成等3個基層工商所參加省局“紅盾風采”創建，確定北白象所開展“數字化”工商所試點，及抓好市委提出的全市機關開展“四好”科室（分局、所）創建活動，促進了隊伍建設和機關文明創建。

（二）嚴格監督管理，抓“六清六查”，落實工作責任。按照“為民、務實、清廉”的要求，大力推進深入細致開展以“六清六查”為抓手的隊伍整頓活動，發現問題、整改不足、務實提升工作的基礎。一是領導重視、部署到位、形成合力。我局分別召開“兩整頓”工作和深化隊伍教育整頓大會，高度重視、認識到位，切實制定并實施隊伍教育整頓實施方案和開展“六清六查六破六立”工作意見，專門成立由局長親自掛帥的領導機構，建立機制、明確職責、強化督查。各單位也相應落實責任制，采取多形式、多方法、多途徑、多渠道，做好結合、強化合作、深入推進，確保教育整頓工作順利開展。二是重點突出、分工明確、全面清查。8月份開始，全面清理去年以來辦理的行政執法案件，消費投訴、信訪投訴件，抽查**年至今年6月份新登記企業3834家、個體戶8313戶的辦理。我們注重自查和抽查、督查相結合的方式，開展“回頭看”活動、質量評查、對口檢查和交叉互查等。開展2次清理行政性收費，對基層單位特別是收費窗口的行政性收費情況清理，確保收費項目、標準的公開。清理辦事程序和崗位責任制，開展一次刷新活動，制度內容、項目和工作職責、身份等內容進行調整并公布。各項清理工作都落實到相應職能科室，明確工作分工，開展科所互幫互助，確保任務的完成。三是落實責任、查糾并舉、注重實效。針對任務重、時間緊問題，營造人人參與抓落實的格局，強化責任分解、責任考核、責任追究三個環節，力求保質保量開展工作。我局共清理從**年至**年6月的執法案件1393件，證照辦理企業2000余家、個體工商戶5027戶，消費者投訴和信訪投訴案件4063件。在具體工作中，清查執法案件辦結情況和罰沒款入庫執行情況，并以“執法監督公告”形式在政務網公布，整改問題案件15件。糾正行政收費票據填寫不規范、個別單位收費人員款項上繳時間不及時等問題，并專門培訓財務人員，同時對票據實行統一管理、發放、核銷。證照辦理清查食品企業356家，對檢查中發現的前置審批、登記程序、登記條件、住所等存在問題的企業，一律進行了整改。加強前置審查、信息互通、督促整改，對經濟戶口數據庫進行一次徹底清理。導入ISO9000質量管理體系認證的前期培訓，對機關各科室的崗位職責、工商所職責、每一位干部的都予以公開，推進今后行政管理工作的規范運作。嚴格我局的機構編制管理，領導職數配備、人員進出管理等情況總體執行較好。

（三）轉變工作理念，抓機制健全，促進工作規范。我局以構建“和諧工商”為目標，全力構筑預警體系，重視從完善制度、健全機制入手，力爭制度管人、制度管事。一是建章立制，確保機制運行。從局班子和中層干部的勤政廉潔自律入手，提升教育整頓的成果，局新一任班子加強自身建設，自我加壓，率先垂范，主動接受監督，鄭重作出五項廉政承諾，努力做到為公為民、務實干事、干凈從政。出臺《局領導班子集體決策重大問題議事規則》，對重要會議的制度、督促檢查制度、調查研究制度，局班子成員、中層干部的職責分工等都作了明確規定，規范工作規程。二是落實責任，筑牢防范體系。抓好黨風和行風建設責任制的落實，促進反腐倡廉工作，加強行政執法監督，通過黨風廉政、計生、禁毒責任書的簽訂，系統監察網絡的完善及社會監督工作力度的加強，有效地促進了隊伍行風建設。抓好警示教育和廉潔自律教育。注重黨紀、法律教育、案例剖析，加強“三常四警”警示教育力度，做到警鐘長鳴，提高了干部隊伍的防腐拒變能力。同時，加強了國家總局“六項禁令”和省局“二十條規定”的學習。加強查扣物資和罰沒物資的出入庫統一管理，對物資銷毀進行現場監督，對部分基層單位行政執法跟蹤監察力度。積極開展搣兩費攠由銀行代扣代收的試點和全面推行工作。三是整風肅紀，純潔干部隊伍。加強對隊伍工作紀律、值班紀律的檢查和明查暗訪力度。邀請社會行風監督員開展明查暗訪和現場行風投訴，加強了干部隊伍管理。及時做好檢查和督查工作，一年來組織明查暗訪18次發通報15期，處理干部6人。認真開展隊伍教育整頓“三評”活動，通過走出去、請進來的方式，組織事前明查暗訪、模擬投訴方法，召開行風監督員、企業代表、群眾代表33人評議工商的座談會，做到擺出問題、快速研究、注重整改。此外，加強對信訪“三來件”的處理工作，全年受理25件并全部辦結，做到件件有落實、有回音，及時處理和化解了矛盾。

（四）突出政務信息，促新聞宣傳，深化理論調研。圍繞不同時期的工作重點，積極開展宣傳和調研活動，工商的社會影響力不斷擴大，取得了較好成績。我局被國家總局、省局、溫州市局等政務信息載體錄用均已成倍超額完成年度考核任務。政務信息工作的地位和作用日趨重要、制度和機制日趨健全、報送和質量日趨嚴格。一年來，刊發《信息》、《工作動態》、《情況反映》74期229條，比去年增刊33期篇數增長92%。我們堅持做好信息報送的及時、準確、全面，認真做好上情下達、下情上報工作和政務督查工作，為領導決策提供服務。進一步加大新聞報道，展示工作成果、塑造紅盾形象、贏得社會支持、樹立執法權威。據不完全統計，一年來我局在各級新聞媒體發表稿件475篇（其中省級以上24篇，地市級256篇），已全面完成溫州市局下達的省級以上、溫州市級新聞報道年度任務。認真做好省局“工商時空”及溫州市“紅盾風采”、“紅盾行動”3個專欄新聞稿件的報送工作。做好今年理論調研工作的安排和任務布置，結合工作實際，明確調研課題，落實到具體的單位和人員，刊發《工商理論》5期15篇調研理論文章。上報省局、溫州市局政務網及溫州紅盾信息網的工商調研、工商論壇欄目共錄用理論文章18篇，并推薦上報參加溫州市工商系統**年度學術交流10篇。

此外，我局還積極做好人大、政協的議提案辦理工作，抓好老干部管理、工會活動，重視做好系統物業管理、綜治等工作。

一年來，我市被省工商局授予低壓電器商標基地，被溫州市工商局授予12315舉報投訴中心先進集體、乒乓球比賽團體第三名；獲得**市級文明機關、綜治工作先進集體、提議案辦理先進集體、工會工作先進集體、爭創省級文明城市先進集體等榮譽。我們的各項工作都在穩步開展，并取得一定成績，但也存在一些不足：機關作風不盡如人意，學習氣氛不夠濃厚，信息化建設仍需加強，工作人員計算機實際操作水平和執法人員的辦案水平、案件質量有待進一步提高等，針對存在的問題，我們有決心、有信心在今后的工作中發揚腳踏實地、務實苦干精神，不斷改進提高。