管理委員會年終總結

導語：管理委員會年終總結一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年，**經濟開發區管委會高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，在**市委、市政府的領導下，在各有關職能部門的密切配合下，在社會各界的廣泛關注下，全區上下團結一致，凝心集力，繼續加大基礎設施投入，不斷拓寬招商思路，全面優化發展環境，全區經濟社會各項事業都開創了新局面，呈現了新氣象，取得了新成績。

為了發揚成績、克服不足、總結經驗教訓、掌握工作規律，理清工作思路，促進開發區建設邁上新臺階，特對**經濟開發區管理委員會**年度工作做出總結，并對**年度的工作提出思路。

一、**年工作總結

一年來，開發區管委會緊緊圍繞市委、市政府關于以工業化推進城市化建設的重大戰略部署，積極把握“讓一期能‘綠’起來，二期能‘走’進來，三期能‘圍’起來，恒基偉業能‘動’起來，創業服務中心能‘建’起來”的建設目標，基礎設施建設、招商引資、征地工作、非公企業黨建、社會治安等方面均取得了突破性的進展。

第一，一期開發建設日臻完善

新區一期開發面積2.25平方公里，進區企業109家，現已經全部開工建設，其中有88家企業廠房建成并開始試生產，試生產企業完成年產值近40億元，翻了一番。

**年，開發區管委會投入建設資金0.9億元進行基礎設施建設，累計投入建設資金達3.5億余元。前期道路基礎沉降穩定，基本完成年初提出的目標，同時在園區內其他配套設施的管線，如通訊、電力及自來水做了相應地下預埋工作。目前新區一期基礎設施建設已基本完成。

**開工、**年續建工程年內將全部完成，包括投資382萬元的緯一路人行道綠化工程，投資118萬元的經三水污、雨水及路基工程，總投資6027萬元的經四路污、雨水及路基工程，投資748萬元的新區一期瀝青路面工程Ⅰ標，投資816萬元新區一期瀝青路面工程Ⅱ標，投資647萬元9號支路路面、排水工程Ⅰ標，投資793萬元9號支路路面、排水工程Ⅱ標，投資900萬元的9號支路河道工程。

**年開工建設工程包括投資177萬元的9號支路東側、綠化工程，已完成大部分花木栽種；投資370萬元的9號支路西側綠化工程及緯七路綠化工程，已開工建設，完成場地平整；投資363萬元的緯四東路路面工程，已完成大部分工程，年內完工。

第二，二期“開發區產業化項目”建設快速推進

**年，開發區管委會重點做好二期的場地平整、水、電、路、通訊廣電、綠化、排污排水和生活區建設等配套設施項目建設。現已投入基礎設施建設資金3000余萬元，完成了新區經三路、緯四路延伸工程、緯七路路基工程和鹽盆河河道工程等基礎設施配套建設，二期的道路框架已基本拉開。

新區二期“開發區產業化項目”是省重點工程，總用地2.2平方公里，開發區管委會經過多方調查落實35家規模企業作為第一批進區企業，總投資概算60億元。為了加快二期供地步伐，認真貫徹落實溫州市委項目供地與進場施工“兩個90%”的要求，開發區管委會又落實第二批進區企業53家，為這些企業及時辦理入區審批手續，進行供地。二期建成后，將大幅度地提高**經濟總量。

為了保障開發區建設順利推進，啟動了投資5千多萬元的開發區創業服務中心建設，現已經完成投標，已進入施工的前期工作。同時，新區首期152畝的生活區部分用地審批手續已辦理完畢。

第三，三期外商投資區建設全面啟動

開發區管委會在鹽城閉合區劃出一定規模的用地作為三期外商投資區建設。

目前該區內涉及的10個村，約1800畝國有灘涂使用權的收回工作在市委、市政府領導下，在樂成鎮政府的大力協助下，充分依靠廣大干部群眾，歷時1年多，召開大小會議二百多次，動用征地人員上千人次，現已經基本完成，進入政策性處理等掃尾工作。

鹽城閉合區內現已落實進區中外合資企業7家，其中省重點項目東正集團已進場施工。總用地面積348畝，合同外資2670萬美元。

第四，三期樂海圍墾工程開工建設

樂海圍墾工程是開發區“東拓”戰略的主要依托，也是三期建設的主要載體，該工程橫跨樂成、翁垟兩鎮沿海灘涂，西側緊鄰50年一遇標準海塘，北靠鹽盆水產堤，南接新山川圍墾工程，總面積9124畝，總投資4.05億元。該工程是我市投資最大的一個圍墾工程，也是我市重點工程和省重點圍墾工程。

經過長時間的協商，該工程目前已完成項目立項、環保審批、可研報告審查等前期工作，進入全面建設階段。樂海圍墾工程的開工建設，對緩解我市人多地少、解決經濟社會發展要素瓶頸制約、拓展我市社會經濟發展空間、實現**可持續發展產生重大影響。

第五，四期標準廠房建設解決中小企業用地難

結合當前我市中小企業用地難的突出矛盾和市政府的統一部署，順應建設標準廠房的大趨勢，開發區管委會將在新區內統一建設工業標準廠房作為新區四期進行建設。

標準廠房建設分為三期。開發區管委會在市政府的統一安排下，第一期安排在開發區新區D302地塊，總用地面積約25畝，將建設一批工業標準廠房，目前已進入工程招投標階段；第二期安排在翁垟鎮范圍內，總用地面積125畝，項目已經通過土地審批；第三期開發區管委會將根據經濟社會發展的具體情況，在樂海圍墾的規劃范圍內劃出一定規模的地塊專門建設標準廠房，以解決中小企業用地難的問題。

第六，招商引資步入良性軌道

為了深入貫徹溫州市委、**市委“一號工程”的精神，開發區加大了招商引資的力度。創新招商理念、方法，積極“走出去”并“借力招商”、以企引企，是今年開發區招商引資的一大亮點。為將“一號工程”干在實處、走在前列，開發區把招外商、引外資列入開發區管委會重要工作任務之一。開發區還將引外資作為破解產業結構層次“低、小、散”的“藥引”來做，積極引導企業從銷售渠道、技術合作、市場消費等方面尋求與外商合作機會。

在引進企業上我們堅持了高標準，就投資度、規模度、外向度等方面提高準入門檻。對入區全部企業進行環境影響評估，實行環保一票否決制。

新區二期落實的88家企業中共引進外資企業16家，外資投資總額達6200萬美元，引進的外資企業分別來自美國、法國、日本、加拿大、巴基斯坦、臺灣、香港等國家和地區，項目涉及服裝、文具、硬質合金、電子電器、機械制造等方面。此外還引進了包括恒基偉業、東正集團、常安集團、上海人民集團等重大項目和六七個外資大項目。

**年開發區實際利用外資1500萬美元，完成近2000萬美元；合同外資3000萬美元，完成4510萬美元。超額完成今年市里下達給開發區管委會的招商引資任務。

第七，征地工作取得新突破

近五年來，**經濟開發區管委會共征用土地6580畝，其中**市國營鹽場國有土地劃撥3880畝，其他征用2700畝，調整農用地指標2300多畝。

現除了樂成鎮上段村和翁垟鎮下垟外及經二路沿線零星土地共約400余畝土地外，新區二期涉及的土地已全部征用。

在國營鹽場3880畝土地的處置上，對原**市國營鹽場按照有關改制政策、依照有關程序進行了整體改制，并通過市人民政府逐級報經省鹽務管理局、省國土資源廳批準。

對于其他土地的征用，嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》《浙江省土地管理實施辦法》和樂政〔1999〕7號文件的有關規定對被征用村和村民進行補償性的安置。

對于對于被征用村回扣地指標的落實上，現在全部涉及到的12個村已經當地鄉鎮政府審核，除翁垟鎮沙農村因為申報材料不齊外，其他11個村全部符合條件，并已經下達文件。

第八，服務水平全面提升

在服務上，**經濟開發區為每一個進區企業確定一名工作人員作為責任聯系人，由責任聯系人指導、協助、進區企業辦理建設手續項目審批、參與企業管理、指導企業黨建和群團建設；建立與工程隊同步上下班制度、“定期匯報制度”、“現場辦公制度”、“合署辦公制度”、“民主測評制度”等，以推行效能革命為抓手，樹立“把麻煩留給自己，把便利帶給企業”的服務理念，改善開發區的投資軟環境。

抽調市發展和改革局、規劃建設局、國土資源局、環保局、財政局等涉及企業項目審批的部門委派人員成立二期供地小組，統一受理企業申請，統一對項目進行審查，實行“一站式”辦公，實行二期入區企業審批手續辦理例會制度，解決企業審批建設中的相關問題，受到了企業的歡迎。供地相關手續2個多月全部辦理完畢，溫州市政府將**市供地方式的經驗在全市范圍內進行推廣。

**年，環保部門共審批建設項目51個，分別是屬于新項目、企業轉產、增加生產工藝等，同意投入試生產項目16個，項目竣工驗收11個。在環境監管方面，對9家企業違法企業進行處罰，發放整改通知書25份。國土資源分局對一期107家企業中10家存在問題企業協助辦理相關手續；對二期部分企業的用地政策處理問題進行解決，并辦理二期的道路、河流、中心公園等。

第九，加大非公企業黨群建設工作

開發區黨委一直非常重視非公企業黨建工作，努力按照市委提出的要把經濟開發區新區建設成為“非公有制企業黨建示范園區”的目標和要求，夯實工作基礎，創新工作載體，推進了黨建示范園區建設。目前，開發區黨委有下屬企業黨支部7個，**年新增1個；現有黨員91名，**年新增17名，其中發展吸收預備黨員11名；申請入黨105名，列入考察對象的83名。

開發區黨委按照市委的統一部署，深入開展第一批、第二批保持共產黨員先進性教育活動，通過學習動員、分析評議、整改提高這三個階段，將先進性教育活動與當前的實際工作相結合，全面提升開發區管委會工作人員服務管理水平，營造良好的發展環境。

尤其是今年5月份以來，開發區黨委緊緊抓住市委在開發區新區企業中開展“抓黨建、筑和諧、促發展”主題活動的有利時機，以先進性教育活動為動力，進一步深化黨建示范園區建設，推進了新區企業的和諧發展。通過發放倡議書，舉辦各種形式的培訓班、籃球賽、國慶晚會，豐富和活躍廣大企業員工文體生活，增進各企業之間的交流，為豐富企業文化，構建和諧企業，促進企業健康和諧發展開了個好頭。

開發區管委會**年5月成立了團工委，為開發區企業創業青年群體的服務提供一個新的平臺。目前已成立企業團委4個，團總支1個，團支部4個，努力在開發區的兩個文明建設中發揮生力軍和突擊隊的作用,成為開發區構建和諧社會的堅定力量。

第十，緊抓穩定不放松安全生產

隨著進區企業的日益增多，開發區管委會把新區進區企業的服務管理工作擺上了重要的議事日程。切實解決企業在經營管理中存在的實際問題。先后開展安全消防大檢查2次，有效地消除了生產安全隱患。并配合市有關部門開展勞動用工檢查，產品質量監督和工商管理檢查，為開發區建設管理拓展了新的領域。

為維護開發區治安穩定，切實為進區企業保駕護航，開發區成立了治安巡邏隊，積極采取措施，組織巡邏人員對新區進行日夜不間斷地巡邏。由于措施得力，目前開發區新區范圍內社會治安狀況明顯好轉，盜竊、搶劫等案件得到了有效的控制，維護了開發區企業及員工的生命財產安全，為進區企業營造了良好的治安環境。

第十一，宣傳工作力度不斷加大

今年開發區通過**日報、**電視臺、溫州日報、溫州電視臺、浙江日報以及其他報紙、電視、電臺、互聯網、雜志等宣傳媒介廣泛地宣傳**經濟開發區的建設成就和形象。今年開發區管委會共編制了39期工作簡報向省、市領導、部門、企業家、社會知名人士和有關媒介介紹開發區。建立開發區網站，向全社會展示**經濟開發區蓬勃向上的建設朝氣和開發區人“善于思考、勇于開拓”的建設熱情。全年共接待全國各級領導和群眾30多批400余人次，開發區的建設引起了廣泛的關注。

二、**年工作思路

**年**經濟開發區管委會工作的指導思想是：在鄧小平理論的指引下，在中共**市委、市政府的領導下，按照“三個代表”的要求，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，統一思想，凝聚力量；創新理念，加快發展；振奮精神，扎實工作。繼續加大基礎設施投入，優化發展環境，力爭在**新一輪發展中走在前列，為實現國民經濟和社會發展第十一個五年規劃而努力奮斗。

**年是“十一五”計劃的開局之年，也是開發區建設的關鍵之年。**年工作的主要任務目標是：以強化一期基礎建設為立足點、二期建設為重點、三期開發為起點，推動四期、加快五期、拓展六期，傾力打造現代化、都市化、國內一流的新園區。

（一）、精心部署，攻克難關，推進基礎設施建設

基礎設施建設是開發區建設的主題，開發區的基礎設施要以二期、三期建設為重點，**年預計投入建設資金1.5億元，實施經三路路面工程、緯四路西段至中心大道工程、經四路管道及路面工程、緯二路東段工程、緯七路西段工程、沙角河道工程、二期路網基礎工程、三期啟動區路基工程，創業服務中心主樓主體工程及水電等配套設施工程等十大工程。同時要完成二期場地填方及一期的掃尾，進一步完善開發區一期基礎設施配套，真正做到地平、路通、燈明、樹綠、水清。完善園區配套設施，啟動生活用地建設，建成一批工業配套用房，使企業職工安居樂業。在施工上，還要做到施工規范化、建設程序化、質量責任化、管理制度化等四項措施，增強透明度、提高廉潔度，科學安排，精心組織，保質保量的完成建設任務。

（二）、突出重點，加大力度，深入實施“一號工程”戰略

招商引資工作是開發區建設的生命，無論是征地還是供地，最終還是為了項目能夠落地，招商引資的過程其實就是開發區建設的過程，土地從“生地”變成“熟地”的過程。

當前，開發區已經建立了十個工作制度、兩個服務流程和一個承諾日，形成了一整套的招商引資工作機制。今后，開發區的招商引資工作要從兩個方面著手。一是抓招商形象。管委會工作人員要本著“把麻煩留給自己，把便利帶給企業”的服務理念，樹立起人人都是招商形象的意識，把企業滿意不滿意作為衡量工作水平的最高標準，進一步完善全程制度，繼續推行“一站式”辦公、一條龍服務、一桿子審批的工作模式，建立“門口式”的管理制度，切實提高服務質量，優化投資軟環境。二是抓項目跟蹤。在當前土地資源日趨緊張的情況下，對于達成進區意向的企業，要建立動態的跟蹤檔案，保持暢通的信息和服務渠道。

**年，開發區計劃吸引外資2500萬美元，鼓勵區內大公司與國際公司合作，繼續實施“走出去，請進來”的戰略，抓住有利時機走出去，推介自己；對請進來的，不斷捕捉項目線索，拓展招商渠道。花大力氣，下真功夫，促進產業群、產業帶、產業鏈的形成，優化產業結構，提升產業層次。

（三）、明確目標，拓展領域，努力實現開發區發展新空間

土地，永遠是開發區建設的生命。招商、征地、供地、落地、服務是開發區工作的全過程。沒有土地，一切工作就無從談起。

首先，要做好鹽城閉合區內的圍墾用地政策性處理工作，全面啟動三期建設。

其次，要把向大海要土地作為開發區空間拓展的主要形式。已經啟動的樂海圍墾工程將投資4個多億元，圍墾灘涂9000多畝。

第三，要著手開發區新區四期標準廠房（包括翁垟片標準廠房）的建設，在新區內建成26000平方米的標準廠房，在翁垟片區完成標準廠房的勘測設計及土地平整工作，切實突破中小企業的發展空間瓶頸制約。

第四，要向南推進，啟動翁垟鎮“新三村”1000多畝已圍墾土地的開發利用，作為新區的五期建設用地。

第五，要著手南片區的規劃，將南片區作為開發區新區的六期，實施南進戰略。

第六，要把加強征地工作作為今后一個時期的主要任務來抓。加大征地力度，集中人力、精力和時間做好征地工作。調動一切積極有利的因素，重點做好“兩村三片”，即樂成鎮上段村、翁垟鎮下垟村兩個村和滯洪區片、鹽城閉合區片、經二路沿線的征地和政策處理及收回任務，按照溫州、**市兩級市委、市政府兩個90％的要求，確保在**年年底前新區二期首批進區企業能夠落地下樁。

（四）、注重黨建，謀求和諧，塑造一流園區新形象

開發區是**市委確定的非公企業黨建示范園區，要以《**經濟開發區非公企業黨建示范園區建設三年規劃（2004—**年）》為綱要，以“目標同向、工作同力、發展同步”為工作方針，建立系統、有序、科學、規范的非公企業黨建工作體系，形成非公黨建的覆蓋網絡。以黨建帶團建，加大團工委工作力度。

在非公企業中繼續深入開展“抓黨建、筑和諧、促發展”主題活動，在非公有制經濟領域加強思想建設、組織建設、政治建設。把和諧企業建設不斷推向深入，促進企業和諧穩定快速地發展，為構建社會主義和諧社會打下堅實的基礎。

今日開發區已經成為**兩個文明的基地，對外開放的窗口，**以工業化推進城市化的重要載體和21世紀工業經濟新的增長點、支撐點和集聚點，是**工業經濟由粗放型增長向集約型發展轉變，由規模擴張向內涵提升轉變，由以內向為主向外向優先轉變，由工業為主向二、三產業轉變的主要力量，是溫臺沿海經濟產業帶的核心區和溫州北翼經濟發展的主平臺，是招商引資的主戰場。我們將堅持“把麻煩留給自己，把便利帶給企業”的服務理念，圍繞“創文明單位、建一流園區”的目標，傾力將開發區打造成為現代化、都市化、國內一流的先進制造業基地。