農(nóng)業(yè)局農(nóng)村經(jīng)營(yíng)年終工作總結(jié)

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一年來，我區(qū)全體農(nóng)經(jīng)人員在區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和區(qū)農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與服務(wù)“三農(nóng)”作為工作準(zhǔn)則，堅(jiān)持以農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理為抓手，全面拓展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，有力地促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)民收入增加，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

一、主要工作

（一）村財(cái)鄉(xiāng)管成績(jī)顯著，干部群眾十分滿意。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民群眾50年來心血和汗水的結(jié)晶，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理成為他們關(guān)注的熱點(diǎn)，也是農(nóng)村工作的難點(diǎn)和焦點(diǎn)，財(cái)務(wù)清、民心安、干群和、社會(huì)穩(wěn)。各級(jí)黨委、區(qū)政府高度重視，把農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門深入調(diào)查研究、強(qiáng)化管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。全區(qū)29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，211個(gè)村、1424個(gè)社的村賬鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)代管工作：一是制度健全。根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定了《××區(qū)村社集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法》、《××區(qū)村社集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》和《××區(qū)村級(jí)出納人員工作考核辦法》，從民主理財(cái)、會(huì)計(jì)崗位責(zé)任、出納崗位責(zé)任、現(xiàn)金存款管理、固定資產(chǎn)管理、賬簿票據(jù)管理、開支審批、一事一議籌資籌勞、征地補(bǔ)償費(fèi)管理、會(huì)計(jì)工作交接、財(cái)務(wù)公開、經(jīng)濟(jì)審計(jì)、檔案管理等13個(gè)方面規(guī)范了工作行為。辦法和制度下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社執(zhí)行，并制成圖表掛在了辦公室的墻上，基本做到了用制度管權(quán)、管事、管人。二是培養(yǎng)了一支素質(zhì)過硬的管理隊(duì)伍。29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了一名事業(yè)編制，財(cái)政全額帶資的農(nóng)經(jīng)專職干部村社集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)工作，每個(gè)村配有一名政治思想好，文化基礎(chǔ)高、業(yè)務(wù)熟悉的出納人員協(xié)助管理現(xiàn)金、銀行存款和財(cái)務(wù)，211個(gè)村經(jīng)過民主推薦選舉建立了5至7人的民主理財(cái)小組；在29名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部中大學(xué)本科學(xué)歷4人、占14%，大學(xué)專科學(xué)歷18人、占62%，中專學(xué)歷7人、占24%；獲得農(nóng)經(jīng)師職稱7人，助理農(nóng)經(jīng)師職稱22人；29人全都通過會(huì)計(jì)資格、計(jì)算機(jī)資格培訓(xùn)考試，領(lǐng)取了《會(huì)計(jì)工作資格證書》和《電算化合格證書》，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)人員執(zhí)證上崗;對(duì)211個(gè)村出納員和村主任進(jìn)行了《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，隊(duì)伍建設(shè)和人員素質(zhì)有了明顯的加強(qiáng)與提高。三是業(yè)務(wù)處理規(guī)范及時(shí)，財(cái)務(wù)公開詳實(shí)清楚。統(tǒng)一使用了財(cái)政部門監(jiān)制的會(huì)計(jì)賬簿和《*市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)》、《*市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織付款憑證》；嚴(yán)格按照財(cái)政部《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的科目建立賬戶，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)多的村社每一個(gè)月做一次賬，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)少的村社每?jī)稍伦鲆淮钨~；收支原始憑證按照程序先經(jīng)村民主理財(cái)小組審查簽章，再由村民委員會(huì)主任審簽，會(huì)計(jì)嚴(yán)格復(fù)審后才能入賬核算，對(duì)不合法、不屬實(shí)的收支業(yè)務(wù)票據(jù)拒絕入賬，并查清來龍去脈后再作處理；財(cái)務(wù)公開每季度一次，項(xiàng)目齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，真實(shí)可靠。四是辦公環(huán)境得到改善，檔案管理規(guī)范安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配有專門的農(nóng)經(jīng)辦公室，購置了辦公桌椅、檔案柜，有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電腦設(shè)備，太公鎮(zhèn)、柳橋鄉(xiāng)、紅巖鎮(zhèn)、虎跳鎮(zhèn)、晉賢鄉(xiāng)、張家鄉(xiāng)、青牛鄉(xiāng)、梅樹鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置安裝了財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理。五是財(cái)務(wù)明白農(nóng)民滿意，干部清白群眾信任。由于全面推行村賬鄉(xiāng)代管，各項(xiàng)工作有了明確統(tǒng)一的要求，做到了該用的資金合理用，不該花的錢不再亂花，村社財(cái)務(wù)長(zhǎng)期混亂的問題得到徹底解決，村社干部?jī)墒智灏祝r(nóng)民群眾心中明白，全年未發(fā)生村社財(cái)務(wù)上訪案件，干群關(guān)系明顯改善，有力地促進(jìn)了村民一事一議籌資籌勞興辦農(nóng)村集體公益事業(yè)。

（二）穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，管好用活承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

1、強(qiáng)化土地承包管理。根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的提議，深入開展了貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》調(diào)研活動(dòng)，向區(qū)人民政府呈報(bào)了《關(guān)于繼續(xù)貫徹落實(shí)〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉的實(shí)施意見》，堅(jiān)持在1999年第二輪農(nóng)村土地承包和2005年換發(fā)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》的前提下，對(duì)農(nóng)村承包土地權(quán)屬進(jìn)行清理，確保農(nóng)民承包土地記載清楚、界限明確、產(chǎn)權(quán)明晰。

2、依法引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律、法規(guī)和政策，積極引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)民自愿、有償、依法流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。一是區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》（元委〔2009〕43號(hào)），使全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的思路更加清晰，目標(biāo)更加明確，工作更具操作性；二是建立了區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，已有專門的機(jī)構(gòu)和人員引導(dǎo)和指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作。一年來，全區(qū)流轉(zhuǎn)土地3.6萬畝,占全區(qū)耕地面積的15.65%。其中：租賃承包流轉(zhuǎn)2.1萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的58.33%，轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)1.5萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的41.67%。引進(jìn)和培育業(yè)主500余家，投入資金2億多元，建立起蔬菜基地1萬余畝、紅陽果獼猴桃基地1.5萬畝、蠶?；?.5萬畝、烤煙基地1.5萬畝，中藥材基地2千余畝、木耳基地1千余畝、生豬養(yǎng)殖小區(qū)50余個(gè)。一批批香蔥、木耳、紅陽果獼猴桃、絲綢等特色農(nóng)產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷國外，烤煙、中藥材、豬肉等已暢銷省內(nèi)外，特色農(nóng)業(yè)在為社會(huì)提供了物質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí)也為全區(qū)農(nóng)民人均增加純收入200余元。

3、妥善處理農(nóng)村承包土地糾紛。隨著高速公路、鐵路、城鎮(zhèn)、亭子口電站建設(shè)等商業(yè)用地，再加之隨耕地面積的種糧補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等逐年增加，農(nóng)村土地不斷增值，農(nóng)民在土地上得到的收益越多，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就越加重視，土地經(jīng)營(yíng)糾紛就頻發(fā)。為及時(shí)妥善處理農(nóng)村承包土地糾紛，在元府辦函〔2008〕55號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作的通知》中明確了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社各自的責(zé)任，全區(qū)共調(diào)解處理農(nóng)村土地承包糾紛350余件，做到了小問題不出社，一般問題不出村，大問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問題不出區(qū)。把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)睾突鶎?，消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕了群體性事件的發(fā)生。

（三）減負(fù)監(jiān)督到位，惠民政策落實(shí)。

1、減負(fù)機(jī)構(gòu)健全。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整充實(shí)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，均由區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理部門負(fù)責(zé)日常工作。

2、減負(fù)制度落實(shí)。按照川紀(jì)辦［2003］80號(hào)文件精神，建立了預(yù)防和處理農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件制度，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和部門主要負(fù)責(zé)人是減負(fù)工作的第一責(zé)任人，區(qū)糾風(fēng)辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)級(jí)部門簽訂了《減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任書》，把減負(fù)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的全年工作目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核。

3、政策宣傳到位。充分利用會(huì)議、有線電視、××農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、廣播、板報(bào)、專欄、科技趕場(chǎng)、發(fā)放宣傳資料等方式廣泛宣傳減負(fù)、惠農(nóng)政策；區(qū)農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》，區(qū)物價(jià)局等四局辦聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《四川省2009年度涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格表的通知》向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村、社、學(xué)校下發(fā)了《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要涉農(nóng)收費(fèi)公示（2009年度）掛圖》，多層次公示了各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)。

4、收費(fèi)規(guī)范有序。各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)均到區(qū)政府收費(fèi)大廳繳納，村社合作經(jīng)濟(jì)組織“一事一議”和水費(fèi)等生產(chǎn)性收費(fèi)全部使用了《*市村社集體經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)》，統(tǒng)一納入村社財(cái)務(wù)管理。

5、惠農(nóng)政策落實(shí)。我區(qū)2009年度糧食直接補(bǔ)貼238萬元，，農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼1459.34萬元，水稻良種補(bǔ)貼232.5萬元，玉米良種補(bǔ)貼98.914萬元，小麥良種補(bǔ)貼121.048萬元,油菜良種補(bǔ)貼110.643萬元;能繁母豬補(bǔ)貼291.65萬元;農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼補(bǔ)貼資金800萬元；鞏固退耕還林812.7萬元；為21014名農(nóng)村中小學(xué)貧困學(xué)生減免教材費(fèi)253萬元、減免公用經(jīng)費(fèi)學(xué)819.72萬元，為9331名貧困學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)292.325萬元,“兩免一補(bǔ)”資金共計(jì)1365.045萬元；全區(qū)五保12060人，集中供養(yǎng)325人，分散供養(yǎng)11735人，月人平供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)150元，五保人員全部納入農(nóng)村合作醫(yī)療及農(nóng)村醫(yī)療救助；全區(qū)農(nóng)村低保6636戶、21961人，人均月平差額補(bǔ)貼57.24元；農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)193542人，占全區(qū)農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)的90.86%,每個(gè)參保人員每年保費(fèi)100元,其中農(nóng)民個(gè)人繳保費(fèi)20元,中央、省、市、區(qū)四級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼80元；各項(xiàng)補(bǔ)貼及計(jì)劃生育人員獎(jiǎng)金等都是由區(qū)、鄉(xiāng)財(cái)政通過農(nóng)村信用合作社以“一折通”的方式兌付到農(nóng)戶的，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等是以現(xiàn)金結(jié)算方式直接補(bǔ)貼到購機(jī)農(nóng)戶。

6、嚴(yán)格收費(fèi)政策。一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)。嚴(yán)格按照川教〔2006〕278號(hào)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)每生每期作業(yè)本費(fèi)15元，初中每生每期作業(yè)本費(fèi)20元，中小學(xué)生住宿收費(fèi)嚴(yán)格按照廣價(jià)費(fèi)［2004］149號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。搭伙費(fèi)：學(xué)校本著“方便學(xué)生，保本不盈利，學(xué)生自愿”的原則開辦食堂。各學(xué)校都掛有由區(qū)物價(jià)局統(tǒng)一制作的收費(fèi)公示圖表，實(shí)行了“一張票開完、開盡”制度，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)收費(fèi)行為。二是農(nóng)村水費(fèi)。全區(qū)有中型水庫2座、?。ㄒ唬┬退畮?座、小（二）型水庫64座，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照元區(qū)價(jià)〔2004〕20號(hào)文件規(guī)定，中型水庫每立方米0.10元、?。ㄒ唬┬退畮烀苛⒎矫?.08元、小（二）型水庫每立方米0.06元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量收費(fèi)，山坪塘的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由村社合作經(jīng)濟(jì)組織自行決定，沒有列入物價(jià)控制范圍，沒有出現(xiàn)中間環(huán)節(jié)亂加價(jià)、平攤水費(fèi)、超面積收費(fèi)和搭車收費(fèi)行為。三是農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)川價(jià)發(fā)〔2008〕61號(hào)公布的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，拖拉機(jī)反光號(hào)牌每副40元、行駛證每證15元、臨時(shí)行駛證每證10元、安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)每車次60元，沒有亂收費(fèi)行為。四是殯改收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行川價(jià)費(fèi)［2001］77號(hào)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，遺體運(yùn)費(fèi)10公里以內(nèi)每車次60元、10公里以外每公里加收3.5元。五是農(nóng)村報(bào)刊征訂。按照川委辦［2004］14號(hào)和川新出聯(lián)［2004］4號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行界定?！度嗣袢?qǐng)?bào)》訂到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和城鎮(zhèn)中小學(xué)黨支部；《求是》訂到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；《四川日?qǐng)?bào)》訂到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、城鎮(zhèn)中小學(xué)校黨支部、村和有條件的社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、企業(yè)和村辦企業(yè)；《四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)》訂到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)部門、村、社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)；《四川黨的建設(shè)》雜志訂到基層黨支部和有條件的黨員干部；《*日?qǐng)?bào)》訂到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門及負(fù)責(zé)人、村、社和村辦企業(yè)、農(nóng)村中、小學(xué)。基本控制在“鄉(xiāng)鎮(zhèn)訂閱報(bào)刊不超過2000元，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過3000元；村級(jí)組織不超過500元，大村不超過800元；村小學(xué)不超過200元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)不超過1000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中不超過1200元，高（完）中不超過1600元”規(guī)定限額內(nèi)。六是農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、個(gè)體工商登記、第二代居民身份證、戶籍證照、集體土地使用證、結(jié)婚登記、畜禽服務(wù)性收費(fèi)等均嚴(yán)格按照川價(jià)發(fā)［2008］61號(hào)通知公示的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。七是農(nóng)村電費(fèi)。國家電網(wǎng)供電地區(qū)，居民生活用電合表0.5224元/度,一戶一表用電量在60千瓦/小時(shí)內(nèi)0.424元/度、61至100千瓦/小時(shí)0.5524元/度、101至150千瓦/小時(shí)0.5824元/度、151千瓦/小時(shí)以上0.6324元/度，農(nóng)排農(nóng)灌用電0.1914元/度、商業(yè)用電0.8638元/度、非居民照明用電0.7878元/度;地方電力公司供電地區(qū)，居民生活用電0.80元/度、農(nóng)排農(nóng)灌用電0.275元/度、商業(yè)用電1.29元/度、非居民照明用電1.19元/度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電0.835元/度、非工業(yè)和普通工業(yè)用電1.19元/度。

7、“一事一議”規(guī)范。今年開展一事一議興辦村社公路、水利等公益事業(yè)的村73個(gè)，占全區(qū)211個(gè)村的34.60%。在標(biāo)準(zhǔn)、范圍和程序上嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法》、《四川省農(nóng)村一事一議籌資籌勞實(shí)施意見（試行）》和《*市農(nóng)村一事一議籌資籌勞管理辦法（試行）》的規(guī)定。籌資：每個(gè)農(nóng)村人口每年沒有超過15元；籌勞：每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力每年沒有超過10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日，籌資和籌勞只取其一。嚴(yán)格按照“議事、公示、報(bào)批、實(shí)施、核算、再公示”的程序開展了工作，到區(qū)負(fù)監(jiān)辦審核備案和以村社為單位公開達(dá)到100%。73個(gè)村采用一事一議籌集勞力22.5萬個(gè)，以資代勞1350萬元，爭(zhēng)取國家和地方財(cái)政補(bǔ)助3800萬元，修建和硬化村、社公路155公里、新修維修壙、庫300余口、引放水渠系52公里、清淤泥145萬立方米。年內(nèi)全區(qū)接農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪1件，辦理完結(jié)1件，查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件2件，處理違規(guī)違紀(jì)3人，退還違規(guī)違紀(jì)金額0.2萬元。

8、強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。一是區(qū)物價(jià)局、農(nóng)業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了水稻、玉米雜交種子和化肥最高零售限價(jià)《公告》，廣泛公示了水稻、玉米兩雜種子和化肥最高零價(jià)格，設(shè)立了舉報(bào)電話和信箱，接受群眾監(jiān)督；二是由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭組織開展了水稻、玉米“兩雜”種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督整頓，有力的打擊了不法行為；三是從2008年秋季起，國家補(bǔ)貼優(yōu)質(zhì)專用小麥良種實(shí)行了招標(biāo)采購，水稻、玉米兩雜良種和油菜種子實(shí)行銷售備案審查制度。

9、加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是區(qū)委、區(qū)政府將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作納入各級(jí)黨、政“一把手”責(zé)任制，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)環(huán)境建設(shè)考核內(nèi)容嚴(yán)格考核；二是區(qū)減負(fù)辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的通知》，從“繼續(xù)貫徹落實(shí)‘五項(xiàng)制度’”、“加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理”、“切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”三個(gè)方面明確和強(qiáng)調(diào)了減負(fù)工作；三是組織力量定期不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、農(nóng)戶以明查暗訪的方式開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正錯(cuò)誤；

（四）引導(dǎo)專合組織發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的紐帶和橋梁，是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的載體。一是廣泛宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和國家積極發(fā)展農(nóng)民專合組織的稅費(fèi)減免、綠色通道、農(nóng)資供應(yīng)、用地、用電、注冊(cè)登記等優(yōu)惠扶持政策；二是大力推廣紫云紅陽果獼猴桃專業(yè)合社經(jīng)驗(yàn)，樹立示范帶動(dòng)作用。到12月底，全區(qū)已建立龍頭企業(yè)五家，各類專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)83個(gè)，入社（會(huì)）員10189個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶35788戶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、蠶桑、烤煙、蔬菜、水果、藥材、食用菌、畜禽等產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品等，實(shí)現(xiàn)收入2500萬元，利潤(rùn)648萬元，直接增加農(nóng)民人均純收入352元。

（五）嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)制度，提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。根據(jù)省、市安排布署，在柳橋鄉(xiāng)柳橋村、梅樹鄉(xiāng)梅樹村建立了50戶農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入記賬戶，深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多點(diǎn)抽樣調(diào)查。通過記賬監(jiān)測(cè)和多點(diǎn)調(diào)查掌握了糧經(jīng)產(chǎn)量和收入的第一手資料，較為準(zhǔn)確的推算全區(qū)糧經(jīng)產(chǎn)量和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，做到了依法統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)真實(shí)。準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送各類報(bào)表、資料等38次。

（六）深入調(diào)查研究，搞好農(nóng)經(jīng)宣傳。一年來，我們深入村社及農(nóng)戶從財(cái)務(wù)管理、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)合作組織等方面入手，認(rèn)真調(diào)查研究，積極撰寫文章和信息22篇。其中被《*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》采用11篇，被《四川農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》采用2篇，被中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)采用10篇。通過調(diào)研宣傳，提升了××農(nóng)經(jīng)工作的知明度，得到了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和支持。

（七）建立農(nóng)經(jīng)檔案，專人妥善保管。農(nóng)戶承包土地登記卡做到了一地一格、一戶一頁、一社一冊(cè)，田地名稱、面積、等級(jí)、四至邊界填寫完整清楚，一式三冊(cè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社各保存一冊(cè)，土地承包電子檔案的建立正在試點(diǎn)之中。村社財(cái)務(wù)資料全部收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部負(fù)責(zé)歸類立卷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶承包土地檔案和村社財(cái)務(wù)檔案基本做到了一村一柜，一社一格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部負(fù)責(zé)管理。

二、主要問題

（一）人少事多，不能面面具到。2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備了一名農(nóng)經(jīng)干部，區(qū)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站只有2人，不僅要履行好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)、農(nóng)民專合組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指導(dǎo)等7大項(xiàng)工作職責(zé)，還要完成好政府交辦的其它中心工作，農(nóng)經(jīng)人員無論在時(shí)間、體力、精力和業(yè)務(wù)技能等方面都難以滿足工作要求。

（二）辦公設(shè)施落后，知識(shí)有待更新。全區(qū)29個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)站只有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了財(cái)務(wù)管理電算化，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27.58%。人力手工操作不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作要求。從業(yè)人員由于長(zhǎng)期沒有系統(tǒng)培訓(xùn)，政策、業(yè)務(wù)知識(shí)老化。因此，辦公設(shè)施和人員知識(shí)亟待更新。

三、來年打算

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)農(nóng)經(jīng)管理工作的法律、法規(guī)和政策，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格目標(biāo)管理，努力推進(jìn)農(nóng)經(jīng)管理工作再上新臺(tái)階。

（一）優(yōu)化財(cái)務(wù)管理。以“村賬鄉(xiāng)代管”為抓手繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，從賬簿、票據(jù)、審簽、公開、電算化入手規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

（二）強(qiáng)化土地承包管理。一是建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站；二是盡快建立區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁委員會(huì)；三是對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村從事土地流轉(zhuǎn)工作人員和區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁員進(jìn)行法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；四是在穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的同時(shí)依法加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)力度，促進(jìn)農(nóng)村土地向種田能手、大戶和業(yè)主集中；五是及時(shí)調(diào)解土地糾紛，在維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益的同時(shí)大力推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

（三）強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》精神，加大對(duì)糧食補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、購買農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金等惠民政策貫徹落實(shí)監(jiān)督力度。規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，構(gòu)建和諧社會(huì)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)民合作專業(yè)組織管理指導(dǎo)。學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和登記管理工作。

（五）依法開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。采用科學(xué)的調(diào)查方法掌握第一手資料，分析推算指標(biāo)數(shù)據(jù)，努力做到數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，報(bào)送資料及時(shí)。

（六）積極開展農(nóng)經(jīng)調(diào)研。深入一線調(diào)查研究，寫出有價(jià)值的信息、調(diào)研文章，指導(dǎo)好全區(qū)農(nóng)經(jīng)管理工作。

（七）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力完成各項(xiàng)中心工作任務(wù)。